無障礙瀏覽
首頁通訊員 趙東東
57項工作列入省委全面深化改革任務(wù)和年度重點工作進行推進,，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)連續(xù)3年受到財政部,、民政部通報表揚,，城鄉(xiāng)低保標準分別提高8%和15%,，482個深度貧困村實現(xiàn)幸福院全覆蓋，形成具有西部特色的“社區(qū)+”治理模式……
黨的十八大以來,，陜西省民政廳堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,，特別是習近平總書記關(guān)于民生民政工作重要論述作為首要政治任務(wù),，堅決貫徹落實中央,、陜西省關(guān)于民生民政工作各項決策部署,，堅持“民政為民、民政愛民”工作理念,，定位“追趕超越”目標,，大力推進改革創(chuàng)新，不斷夯實基層基礎(chǔ),，堅定不移全面從嚴治黨,，持續(xù)用力抓重點、抓亮點,、抓落實,、抓效果、抓作風，各項民政工作取得新進展,、新突破,，為全省經(jīng)濟社會“追趕超越”發(fā)展貢獻了積極力量。
提高政治站位 做優(yōu)專項規(guī)劃
陜西省民政廳深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,，按照“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化要求，認真組織開展“講政治,、敢擔當,、改作風”專題教育，把學習貫徹融入到干部思想教育,，融入到日常工作實踐,，利用民政大講堂等培訓講座，宣傳教育廣大干部職工自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想理論武裝頭腦,、指導實踐,、推動工作。同時,，在全省民政系統(tǒng)開展作風建設(shè)年活動,，引導干部深刻把握新時代民政工作定位、作用,、規(guī)律,，努力培育陜西特色的民政工作品牌。同時,，聚焦“職責準,、情況明、作風實,、質(zhì)量高,、內(nèi)務(wù)好”目標，不斷完善內(nèi)部管理制度,，層層明確職責責任,，層層分解重點任務(wù)，建立決策高效,、落實有效,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機關(guān)工作機制。嚴格落實中央八項規(guī)定實施細則精神和省委實施辦法,，堅決整治形式主義,、官僚主義，緊盯干部“慵懶散慢虛”等問題,，維護民政部門良好形象,。
近年來，陜西省還先后以省政府名義編制《陜西省民政事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)“十三五”全省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》《陜西省民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》等一系列專項規(guī)劃，形成中省項目引導,、地方加大投入,、社會參與建設(shè)的良好局面。扎實推進社區(qū)服務(wù)設(shè)施,、特困人員供養(yǎng)設(shè)施,、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社會福利設(shè)施以及信息化建設(shè),，基本形成涵蓋各項業(yè)務(wù),，各級互為補充、互相支持的民政服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。
?；径档拙€ 強化民生保障
完善低保制度方面，積極推進農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,，將符合條件的建檔立卡貧困人口按規(guī)定程序全部納入農(nóng)村低?；蛱乩ЧB(yǎng)范圍;累計下?lián)苤醒搿㈥兾魇±щy群眾救助補助資金507.91億元,。目前,，全省84.64萬名農(nóng)村低保對象、12.75萬名城鄉(xiāng)特困人員,、25.1萬名城市低保對象實現(xiàn)應(yīng)保盡保,、應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜,。城市低保平均保障標準達每人每月578元,，農(nóng)村低保最低限定保障標準達每人每年3990元，持續(xù)穩(wěn)定高于扶貧標準,。
推進農(nóng)村特困人員供養(yǎng)方面,，累計安排3.63億元，資助118個農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)項目,。累計安排約4億元,，對特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)聘用人員薪酬待遇和運轉(zhuǎn)維護經(jīng)費給予補助，對服務(wù)機構(gòu)進行消防安全改造,。
一老一小關(guān)愛保障方面,，全面落實農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護、困境兒童分類保障,、農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)等政策,，對全省孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童實施分類保障，對848名孤兒大學生給予生活和學費補助,，為29750名無人監(jiān)護或父母無監(jiān)管能力的留守兒童落實監(jiān)護責任人,，實現(xiàn)兒童督導員,、村(居)兒童主任全覆蓋，建立農(nóng)村留守老年人定期探訪等制度,，進一步健全農(nóng)村留守兒童,、老年人及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。
社會組織參與扶貧方面,，出臺引導動員社會組織參與脫貧攻堅等政策措施,，動員全省7983家社會組織參與脫貧攻堅，幫扶貧困群眾46萬余戶,。深入推進蘇陜社會組織扶貧協(xié)作,，簽約幫扶項目56個，覆蓋全省22個貧困縣,，涉及幫扶金額1669.5萬元。
包扶脫貧方面,，充分發(fā)揮“兩聯(lián)一包”牽頭單位作用,，組織扶貧團7家單位全力支持洛南縣脫貧攻堅工作，2018年90個貧困村退出,、3.38萬貧困人口脫貧,，計劃2019年實現(xiàn)整縣脫貧摘帽。其中,，對陜西省民政廳包扶的洛南縣石坡鎮(zhèn)羅窯村,，累計協(xié)調(diào)落實資金300萬元，支持發(fā)展食用菌等產(chǎn)業(yè),，已實現(xiàn)整村退出,。
夯基礎(chǔ)強服務(wù) 提質(zhì)量增效能
近年來，全省累計下?lián)?.5億余元,，資助建成10個市級老年養(yǎng)護機構(gòu),、49個縣級社會福利中心、45個縣級養(yǎng)老機構(gòu),、657個日間照料中心,、10132個農(nóng)村互助幸福院。全省已建成運營各類養(yǎng)老機構(gòu)11508個,，養(yǎng)老床位21.5萬張,每千名老人擁有床位達到31.9張,。同時，開展養(yǎng)老院標準化建設(shè),，全面推行養(yǎng)老機構(gòu) “十一個上墻”服務(wù)標準,，出臺《居家養(yǎng)老服務(wù)基本規(guī)范》。
認真做好殘疾人兩項補貼發(fā)放工作,，累計下?lián)?0.42億元,，按時足額發(fā)放困難殘疾人生活補貼254.54萬人次,、重度殘疾人護理補貼103.56萬人次。下達中央,、陜西省兩級福彩公益金1622萬元,，支持精神障礙社區(qū)康復服務(wù)試點項目20個。
積極推進《陜西省實施<中華人民共和國慈善法>辦法》立法進程,，指導省慈善協(xié)會實施慈善健康扶貧項目43個,，募集款物22億元;簽訂“扶貧專項基金項目”9個，到賬資金2.9億元,。
探索管理機制 加強基層治理
圓滿完成第九屆,、第十屆村“兩委”換屆選舉工作，持續(xù)整治“村霸”,，強化督查督導,，嚴把換屆選舉政策關(guān)、法律關(guān),、標準關(guān),，全省16992個村委會如期完成換屆選舉。以“四社聯(lián)動”(社區(qū),、社會組織,、社會工作人才、社區(qū)志愿者)示范縣(區(qū))創(chuàng)建為抓手,，積極探索創(chuàng)新社區(qū)管理體制機制,，完成西安市碑林區(qū)、寶雞市金臺區(qū)全國“社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”結(jié)項驗收,，建成省級標準化示范社區(qū)208個,。成功舉辦第九屆中韓社區(qū)治理研討會，圍繞社區(qū)治理模式創(chuàng)新等開展交流研討,，取得良好效果,。
黨的十八大以來，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)累計投入資金9.29億元,。其中,，支持建設(shè)了2567個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)站1018個,。眉縣,、潼關(guān)縣、西鄉(xiāng)縣被民政部評為“全國農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范縣”,。2018年,，全省35個村(社區(qū))被評為第七批“全國民主法治示范村(社區(qū))”。相繼完成神木縣,、彬縣撤縣設(shè)市,，高陵縣,、華縣、橫山縣,、安塞縣,、戶縣、南鄭縣等撤縣設(shè)區(qū),，全省形成10個設(shè)區(qū)市,、30個市轄區(qū)、5個縣級市,、72個縣的行政區(qū)劃格局,。
深化民政改革 創(chuàng)新服務(wù)品牌
按照習近平總書記“四抓”要求(抓思路、抓調(diào)研,、抓推進,、抓落實)，堅持從全局高度謀劃民政領(lǐng)域改革工作,，全面完成省委全面深化改革任務(wù)50余項,。“放管服”改革持續(xù)深化,，調(diào)整隨機抽查事項清單，實現(xiàn)隨機抽查事項全覆蓋,，梳理《市場監(jiān)管事項清單》《行政許可中介服務(wù)事項清單》《保留的證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單》,，完成向自貿(mào)區(qū)、“四類功能區(qū)”,、設(shè)區(qū)市民政局的行政審批權(quán)力下放和各項“放管服”改革重點任務(wù),。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+民政”服務(wù)，優(yōu)化辦事流程,，全力推進行政審批服務(wù)事項“網(wǎng)上辦,、馬上辦、就近辦,、一次辦”,。
民政重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新成效明顯，西安市構(gòu)建“1+N”社會救助體系,，受到國務(wù)院督查組表揚,。旬陽縣黨建引領(lǐng)“三治融合”城鄉(xiāng)治理創(chuàng)新經(jīng)驗，先后得到中央,、陜西省領(lǐng)導批示,，《新華內(nèi)參》《人民日報》《光明日報》等黨報黨刊做了深度報道。農(nóng)村養(yǎng)老的“韓城經(jīng)驗”,、新型殯葬制度改革的“大荔模式”,、社區(qū)便民服務(wù)的西鄉(xiāng)縣“民情直通車”做法,，均在全國產(chǎn)生了較大影響。
(來源：中國社會報2019.7.9)
京公網(wǎng)安備11040102700079號