無障礙瀏覽
首頁本報記者 馮 佳 通訊員 佟春艷
前不久,，江蘇省張家港市市民李先生來到市社會救助服務中心,，抱著試試看的心理前來咨詢教育救助的相關事項，中心工作人員張婕詳細了解了李先生的家庭情況,，并把他女兒的教育救助申請上傳到了“社會救助管理平臺”直接轉(zhuǎn)辦給市教育局,。這個剛剛成立不到一個月的社會救助服務中心已經(jīng)辦理了196例救助申請,，分辦轉(zhuǎn)辦到民政,、人社,、教育等部門，審核通過191例,。方便,、快捷的服務，得到了困難群眾的一致好評,。
“各自為政”轉(zhuǎn)為“握指成拳”
整合救助資源
救助政策分散化,、救助信息壁壘化、救助資源碎片化一直是阻礙社會救助效率提升的“攔路虎”,。為最大化地整合救助力量，使群眾享受最便捷最高效的救助服務,，張家港市社會救助服務中心創(chuàng)新開發(fā),、上線運行社會救助管理平臺，對政府資源和社會資源進行有效整合,，實現(xiàn)民政,、教育、人社,、衛(wèi)健,、醫(yī)保等救助業(yè)務主管部門的資源共享共通，形成市,、鎮(zhèn),、村三級縱向貫通，同時對接專業(yè)社工組織,、慈善組織,，鏈接愛心企業(yè)和愛心個人的資源，引導社會力量參與社會救助，形成合力救助的大救助格局,。
“兩庫兩單,，可以實現(xiàn)供需無縫對接?！敝行呢撠熑颂侦o華向記者介紹了救助平臺困難人群基礎信息庫,、關愛援助項目庫、政策清單和幫扶清單,?；A信息庫收錄了全市低保、低保邊緣等8大類困難群眾近1萬多條基礎信息,，并實行動態(tài)管理,、每月更新;關愛援助項目庫針對其實際需求設計心理撫慰、能力提升,、社會融入等方面的服務項目,，目前已整理了4大類24小類的服務項目;政策清單集成了各救助主管部門的社會救助政策，目前系統(tǒng)內(nèi)已收入了8個部門的43條救助政策;幫扶清單是將系統(tǒng)內(nèi)的困難人群按戶每年整理救助檔案,，內(nèi)容包括困難家庭的基本情況,、需求評估情況、致貧原因,、受助情況等,，將困難群眾的受助信息進行綜合統(tǒng)計，還可以有效避免重復救助和遺漏救助,。
“事后救助”轉(zhuǎn)為“主動救助”
提高救助時效
近日,，低保戶張先生收到了民政部門發(fā)放的2835元臨時救助金，這距他被確診患有結(jié)腸惡性腫瘤僅僅過去十多天,。
張先生家住張家港市經(jīng)開區(qū)(楊舍鎮(zhèn)),，家中還有一位智力殘疾的兒子，父子二人僅靠低保維持生活,。5月16日,，張先生被醫(yī)院確診為結(jié)腸惡性腫瘤，醫(yī)院將他的基本信息及病歷上傳至市衛(wèi)健委全民健康平臺,。5月29日上午,，社會救助管理平臺發(fā)出“因病致貧”預警，工作人員在接到預警后迅速將信息推送給楊舍鎮(zhèn)民政辦,。5月29日下午,，楊舍鎮(zhèn)民政辦確認張先生“因病致貧”預警情況無誤，隨即為他申請市級臨時救助,。5月30日,，市民政局完成審批，發(fā)放臨時救助金2835元，解決張先生在治療期間的基本生活問題,。
張先生之所以能夠得到快速救助,，得益于張家港市社會救助平臺的“預警”功能。張家港市社會救助服務中心對“基礎人員信息庫”人員進行風險監(jiān)控,，一旦出現(xiàn)問題,，這些人的救助信息便會自動上傳到平臺，并發(fā)出“因病致貧”預警,。將事后救助轉(zhuǎn)為主動救助,，工作前置、介入提前,，有效緩解因病致貧家庭的困難,。
“群眾跑腿”轉(zhuǎn)為“數(shù)據(jù)跑路”
形成工作閉環(huán)
張家港市社會救助服務中心的前身是居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心，在強化原有職能的基礎上,，通過實體化運作率先實現(xiàn)社會救助申請線上線下“一門受理”全覆蓋,。線下在原鎮(zhèn)(區(qū))“一門受理”窗口的基礎上，市級增加了救助服務中心窗口受理點,，同時在每個點都布置了救助一體機進行線上申請和政策查詢,、救助申請辦理過程跟蹤和辦結(jié)結(jié)果查詢。線上困難群眾可通過救助關愛網(wǎng),、微信公眾號進行救助申請和政策查詢,。無論是線上還是線下的救助申請，最后都會直接進入社會救助管理平臺中心數(shù)據(jù)庫,，社會救助服務中心統(tǒng)一受理后,，再根據(jù)家庭申請的具體救助業(yè)務分辦、轉(zhuǎn)辦到各救助業(yè)務主管部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社會組織,，并對辦理過程進行追蹤、對社會組織服務過程進行監(jiān)督,，確保辦理、服務結(jié)果第一時間反饋至平臺,，困難群眾也可通過窗口和網(wǎng)絡查詢辦結(jié)結(jié)果,，形成由受理、預審,、轉(zhuǎn)辦,、反饋、辦結(jié),、查詢,、追蹤等部分組成的救助工作閉環(huán)，實現(xiàn)救助申請信息在部門與部門之間線上傳遞，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)調(diào)辦”,，由“群眾跑腿”轉(zhuǎn)為“數(shù)據(jù)跑路”,，形成救助工作閉環(huán)。
3月27日,，市社會救助服務中心社會救助管理平臺接到來自大新鎮(zhèn)唐女士通過救助平臺發(fā)來的一條信息,，稱她的兒子患有二級精神疾病卻拒絕治療，給家庭正常生活帶來了極大的困擾,。中心第一時間將該預警推送到大新鎮(zhèn)民政辦核實情況,，在接到情況屬實的回復后，中心將該求助信息通過平臺轉(zhuǎn)辦至社工服務機構(gòu),，并根據(jù)其家庭實際情況鏈接心理專家進行個案服務,，通過心理專家的介入，逐漸增強了患者的病識感,，使他愿意回歸醫(yī)療系統(tǒng)接受疾病治療,。唐女士說：“要特別感謝社會各方的幫助，目前會全力以赴協(xié)助兒子康復,，爭取讓他早日重返社會,，過上正常的生活?！?/span>
張家港市民政局黨委書記,、局長范一明說：“全面、及時,、精準,、公平，是社會救助的服務理念,。作為基層民政工作者,，我們要帶著感情、多動腦筋,、多花心思,，變被動為主動，盡其所能,、竭盡全力地為困難群眾著想,，讓困難群眾共享改革發(fā)展的成果?！?/span>
(來源：中國社會報2019.7.19)
京公網(wǎng)安備11040102700079號