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首頁本報(bào)記者 安 娜
今年62歲的吳大媽,，最近3年一直在忙活著幫子女帶孩子,，眼看著小外孫要上幼兒園了,，吳大媽心里空落落的,?！昂⒆硬辉谏磉?，空閑時(shí)間去干啥?”“一個(gè)人的午餐,，到底應(yīng)該做幾個(gè)菜?”
在北京,，像吳大媽這樣身體狀況尚可,、精神狀態(tài)良好,，有著不同居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人，抑或失能,、失智,、重殘等，有長期照護(hù)剛性需求的老人,，還有很多很多,。2015年，《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》正式出臺(tái)后,，北京“三邊四級(jí)”養(yǎng)老服務(wù)體系逐步建立,，依托區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街鄉(xiāng)養(yǎng)老照料中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站等養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位和社會(huì)組織提供各類專業(yè)服務(wù)和志愿公益服務(wù),，實(shí)現(xiàn)老年人在其周邊、身邊和床邊就近享受居家養(yǎng)老服務(wù),。
2016年-2018年,，北京市《關(guān)于開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站的建設(shè)意見》《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)規(guī)劃(2016-2020)》和《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站運(yùn)營扶持辦法》相繼出臺(tái)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站如雨后春筍般在京城四面八方生根發(fā)芽,。
送上門的“助老”驛站,，是老人看得見、摸得著,、感受得到的實(shí)惠,，其在發(fā)展中也并不是一蹴而就、一帆風(fēng)順的,。有的人氣與日俱增,，有的經(jīng)營遇到瓶頸甚至門可羅雀,。如何破解老人消費(fèi)欲望不足、服務(wù)人員流失嚴(yán)重等難題,，成為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站在市場中站穩(wěn)腳跟的關(guān)鍵,。
難!老人警惕性高、缺乏信任感
老人身邊的服務(wù)如何找到“敲門磚”
位于北京市通州區(qū)臺(tái)湖鎮(zhèn)的“印象臺(tái)湖”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)在一處公租房附近,。今年2月,，借著春節(jié)的喜氣，驛站正式開門迎客,。試營業(yè)的那幾天,，驛站內(nèi)熱鬧非凡。每天一大早,，就有30多位老年人進(jìn)屋取暖聊天,。
驛站負(fù)責(zé)人宋雙告訴記者，北京市對(duì)于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站采取的是“一次性建設(shè)補(bǔ)貼+老人流量補(bǔ)貼”的資金扶持政策,。這就意味著,，沒有老人的刷卡流量，驛站就無法得到政府補(bǔ)貼,。
為了記錄每日流量,，工作人員請(qǐng)老人在進(jìn)門時(shí)刷一次“養(yǎng)老助殘卡”。雖然不收取任何費(fèi)用,，可老人們還是保持了超高的警惕,，“這卡怎么能隨便刷呢，萬一泄露了個(gè)人信息咋辦?!”
就這樣,，剛開業(yè)不久的驛站又沒了人氣,。開著門，卻空著人,。面對(duì)著空蕩蕩的房間和高額的水電費(fèi),，工作人員看在眼里、急在心里,?！按蠹壹紡V益，決定試著通過‘1元早餐’的形式,，先取得老人的信任,，再逐漸了解老人的需求?！彼坞p回憶道,。
一袋牛奶,、兩個(gè)雞蛋,，僅需1元錢,。“從剛開始的十幾名老人,，到后來的四五十名老人?，F(xiàn)在，每天大約有100名老人來驛站領(lǐng)早餐,?！彼坞p開心地說，驛站提供早餐的同時(shí),，還為老人開展健康指導(dǎo)等服務(wù),。讓工作人員感動(dòng)的是，經(jīng)過一段時(shí)間的了解,，社區(qū)里的老人對(duì)驛站越來越認(rèn)可,，有的老人還提出愿意在空閑時(shí)間無償?shù)襟A站幫忙。
借著“1元早餐”這個(gè)“敲門磚”,，驛站里的康復(fù)護(hù)理,、居家服務(wù)等其他項(xiàng)目也逐漸被帶動(dòng)起來?！巴ㄟ^無償服務(wù)積攢人氣是一時(shí)之舉,，根本上還需要有償服務(wù)才能持續(xù)?！彼坞p說,，但作為驛站和老人之間的橋梁，“1元早餐”這個(gè)活動(dòng)還會(huì)長久地辦下去,。
瞧!高齡空巢老人和活力老人
社區(qū)驛站到底應(yīng)該為誰服務(wù)
7月18日,，家住北京市朝陽區(qū)安貞街道的楊大媽，來到25公里以外的“潤楓領(lǐng)尚”社區(qū)交接出租房屋事宜,。楊大媽驚喜地發(fā)現(xiàn),，小區(qū)南門附近建設(shè)了一家規(guī)模不小的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站和助老超市。
啥叫“養(yǎng)老驛站”?其實(shí),，楊大媽也不清楚,，“只是以前在新聞里聽到過”。帶著好奇心,，楊大媽走進(jìn)了驛站,，向站長李秀敏詳細(xì)了解了這里所能提供的服務(wù)內(nèi)容。
“潤楓領(lǐng)尚”社區(qū)位于通州區(qū),、朝陽區(qū)和亦莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的交界處,，地理位置較為偏僻。61歲的楊大媽說：“以前之所以把房屋出租,，就是因?yàn)橘徫?、買菜等非常不方便,。這下好了，既能在這里買到生活必需品,，還有老年講堂,、健康管理等項(xiàng)目。現(xiàn)在,，我和老伴在安貞街道居住的是板樓高層,，年紀(jì)越來越大了，上下樓也越來越吃力,。等這個(gè)小區(qū)的出租房收回后,，我們就搬過來住?！?/span>
據(jù)李秀敏介紹,，“潤楓領(lǐng)尚”社區(qū)里有很多老人都像楊大媽一樣，屬于活力老人,?！拔覀兊闹攸c(diǎn)服務(wù)對(duì)象是失能、失智,、重殘等有長期照護(hù)需求的群體,，但活力老人也是讓驛站煥發(fā)生機(jī)的重要力量?！睘榇?，驛站引入“時(shí)間銀行”概念，充分挖掘和發(fā)揮活力老人的能力特長,，鼓勵(lì)他們成為助老服務(wù)志愿者,，并通過志愿服務(wù)積分兌換商品或服務(wù)，“目前,，社區(qū)里有50多位活力老人積極報(bào)名擔(dān)當(dāng)驛站志愿者,。他們既是消費(fèi)者，又成了服務(wù)者,，從被動(dòng)接受服務(wù)轉(zhuǎn)變到主動(dòng)服務(wù)他人,。”
今年65歲的李大媽就是志愿者之一,，驛站“助老食堂”開業(yè)后,，她將成為一名“廚師”。對(duì)此,，李大媽很是期待,，“我閨女曾開過飯店，那時(shí)候我就經(jīng)常去幫忙，老人能吃對(duì)口的飯菜我都會(huì)做,。以后,，我還可以教大家包包子、餃子,。”
還沒入住社區(qū)的楊大媽也提前表態(tài),，她堅(jiān)定地說：“將來,，我也要成為志愿者，這樣的晚年才快樂,、才有價(jià)值,。”
急!換人跟跑馬燈似的
養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍怎樣才能穩(wěn)得住
西集鎮(zhèn)侯東儀村,，是臨近北京東南部邊界的一個(gè)偏遠(yuǎn)村莊,。農(nóng)村條件艱苦、地理位置偏僻,，養(yǎng)老服務(wù)人才咋來招?這一度成為侯東儀村農(nóng)村幸福晚年驛站負(fù)責(zé)人劉文娟最頭疼的事,。
“養(yǎng)老人才隊(duì)伍不穩(wěn)定，服務(wù)人員對(duì)工資和崗位都有要求,。缺乏耐心,、愛心、細(xì)心的人也干不了這個(gè)活,?！眲⑽木昊貞洠白铍y的時(shí)候,，有的服務(wù)人員干不滿三天就不辭而別,，還遇到過一天就跑了三個(gè)人的情況?！睋Q人,，就跟走馬燈似的。
為此,，劉文娟決定從侯東儀村和周邊著手,，招聘一些對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作有熱情的本土人員，這些人“對(duì)村里的情況知根知底,，也更容易與老人溝通交流”,。陸陸續(xù)續(xù)的，8人工作隊(duì)伍組建起來了,。這其中,，既有二三十歲的年輕人，也有四五十歲的中年人。為了更順暢地開展工作,，劉文娟邀請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)他們進(jìn)行了有針對(duì)性的培訓(xùn),。
侯東儀村農(nóng)村幸福晚年驛站共輻射史東儀村、前東儀村等7個(gè)村,。驛站的一項(xiàng)重要工作,，是為7個(gè)村100名高齡、空巢,、重殘老人提供巡視探訪服務(wù),。而這項(xiàng)服務(wù)的開展，本土工作人員的優(yōu)勢(shì)就更為突顯,?！?個(gè)村中，最近的史東儀村離驛站僅有三四百米,，最遠(yuǎn)的趙莊村也不超過3公里,。風(fēng)土人情、村民習(xí)俗都很相似,?！闭鹃L黃士杰說。
侯東儀村77歲的高培芝和老伴是空巢老人,，工作人員上門巡視探訪時(shí),，總是被老人的熱情所打動(dòng)。有一次老人摔傷了,，工作人員第一時(shí)間送去水果等,，老人感動(dòng)地非要留著他們一起吃飯。史東儀村80歲的史大爺也總盼著工作人員去,。黃士杰說：“大爺特別喜歡找人聊天,，熱愛文學(xué)，還會(huì)寫詩,。工作人員每次去都陪著他嘮家常,、聽他讀讀自己寫的詩，一待就是1個(gè)多小時(shí),?！?/span>
…………
“印象臺(tái)湖”和“潤楓領(lǐng)尚”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，侯東儀村農(nóng)村幸福晚年驛站,，他們只是北京市目前建設(shè)運(yùn)營的779家驛站中的3個(gè),。在市場化發(fā)展中，779家驛站所遇到的瓶頸和難題有共性,、有個(gè)性,，而每個(gè)驛站也都在尋求著自己的突破口。
老人是一本書，需要用心才能讀懂他們的需求,，而這個(gè)需求又是不斷變化的,。北京市民政局副局長李紅兵說：“居家養(yǎng)老需求的滿足是一個(gè)常態(tài)、長期的過程,。不應(yīng),，也不可能一蹴而就。而推進(jìn)居家養(yǎng)老是一個(gè)于法有據(jù),，但又不乏創(chuàng)新的過程,。理想變現(xiàn)實(shí)，認(rèn)知到落地,，體現(xiàn)在對(duì)規(guī)律的深化認(rèn)識(shí)中,?！?/span>
(來源：中國社會(huì)報(bào)2019.8.1)
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