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本報(bào)記者 孫彥川 通訊員 譚倩倩 林麗鋒

社會組織,、社會工作者共同參與社區(qū)建設(shè),，居民自我管理自我服務(wù)、擼起袖子在社區(qū)邊邊角角打造活動場所……近三年來，福建省福州市晉安區(qū)以全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建為契機(jī),，著力打造“我家·治理小程序”“我家·小院”“我家·劇場”等特色品牌項(xiàng)目,。

強(qiáng)黨建,，構(gòu)筑社區(qū)四層聯(lián)動治理架構(gòu)

2019年,，晉安區(qū)茶園街道電建一公司小區(qū)著手構(gòu)建以小區(qū)黨支部為核心，由社會組織,、物業(yè),、居民自組織等共同參與的“一核多元 聯(lián)動共治”社區(qū)治理體系。27名小區(qū)熱心居民組成居民自治組織“梯位長協(xié)會”(備案的社區(qū)社會組織),，即由城市社區(qū)單元樓每個梯位選出居民心聲代言人,，發(fā)揮其熟悉情況、熟識街坊的優(yōu)勢,，參與居民矛盾協(xié)調(diào),、樓棟文化建設(shè)等工作。

該小區(qū)部分路面破損,、居民亂扔垃圾,、綠地常年失修，飽受詬病,，梯位長林欽將這些問題作為熱點(diǎn)事項(xiàng)報(bào)送社區(qū),。經(jīng)征詢居民意見，小區(qū)將問題列入社區(qū)協(xié)商議題,。在協(xié)商議事會上,，有的居民建議鋪設(shè)鵝卵石步道，有的建議安裝椅凳,，有些建議增設(shè)花壇…… 最終,，議事會敲定建設(shè)小公園的改造方案，在上級部門和街道支持下共籌集資金約4.7萬元,，并于2020年12月正式開工,。

目前，“梯位長協(xié)會”的做法已在晉安區(qū)80個社區(qū)中推廣,，“村(社區(qū))-小區(qū)-樓棟-梯位長”四層聯(lián)動治理架構(gòu)全面建立,，全區(qū)11753名基層治理骨干參與其中，每名骨干聯(lián)系70-80名群眾,。

晉安區(qū)還通過落實(shí)“近鄰黨建”,，在全區(qū)613個小區(qū)成立黨支部。同時,，將實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作與鄉(xiāng)村振興,、市域社會治理、“全域旅游”等各項(xiàng)工作深度融合,、協(xié)同推進(jìn),，推動12大類71項(xiàng)改革任務(wù)下沉到社區(qū)，并采用政府購買服務(wù)方式,，由企業(yè),、社會力量協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。三年來,，全區(qū)共試點(diǎn)社區(qū)治理項(xiàng)目51個,，各級財(cái)政投入扶持補(bǔ)助資金3545萬元。

晉安區(qū)鼓勵小區(qū)黨員帶頭擔(dān)任政策宣傳員,、民情聯(lián)絡(luò)員,、矛盾調(diào)解員等。社區(qū)工作者也紛紛報(bào)名參加街道業(yè)余講師團(tuán),，宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,。

促自治，全力構(gòu)建社區(qū)溫馨家園

晉安區(qū)將全區(qū)的114個建制村和80個社區(qū)全部嵌入“晉我家”小程序,，以方便社區(qū)治理的各層級主體開展線上互動,，并推動全區(qū)5700余名村(居)民代表更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。

為激發(fā)居民的共同體意識,，晉安區(qū)打造了由居民廣泛參與的“我家·小院”“我家·劇場”系列治理品牌項(xiàng)目,。三年來，居民們利用小區(qū)廢棄場地改造了“我家·小院”“蚯蚓之家”“三塊磚小公園”等活動場所,。利用社區(qū)內(nèi)大樹底下的小長凳,，廣場、亭子里的小圓桌,，設(shè)置了居民協(xié)商議事點(diǎn)194個,，并在“晉我家”APP上開發(fā)“e協(xié)商”等功能，增強(qiáng)了群眾參與的便捷度,。

此外,，該區(qū)還全面設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站，引入福州市信任社會工作服務(wù)中心,、福州市福悅社會工作發(fā)展中心等8家知名社工機(jī)構(gòu)進(jìn)駐,，由專業(yè)駐站社會工作者統(tǒng)籌指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)提升養(yǎng)老服務(wù)、矛盾糾紛化解,、兜底保障等工作,。組建社區(qū)志愿者隊(duì)伍1494支，實(shí)名注冊登記的志愿者達(dá)12.3萬人，已完成志愿服務(wù)項(xiàng)目15700余項(xiàng),。三年來,，全區(qū)累計(jì)投入327萬余元用于政府購買社會服務(wù)工作項(xiàng)目。同時,，通過政府購買服務(wù)與居民付費(fèi)相結(jié)合的方式,，為社區(qū)老年人、兒童,、特殊群眾等打造“四點(diǎn)鐘學(xué)?！薄B(yǎng)老服務(wù)站(農(nóng)村幸福院),、暖心家園等,。

社會工作機(jī)構(gòu)入駐后，積極培育居民自組織,，大力提升居民對社區(qū)事務(wù)的參與度,。鼓山鎮(zhèn)茶會社區(qū)居民鮑梅仙最開始是社區(qū)困難幫扶對象，在社會工作機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)下開始以志愿者身份參加社區(qū)活動,，并主動發(fā)起成立“社區(qū)幫幫團(tuán)”,，幫居民解決鄰里小事。后來,，鮑梅仙的孩子也成為志愿者,，幫忙收拾衛(wèi)生及雜物等?！昂玫纳钜苦徖锵嗷椭?，我們組織起來就更有力量，能更好地幫助身邊的人!”鮑梅仙說。

(來源：中國社會報(bào)2021.4.7)