安徽省民政廳黨組書記,、廳長 余向東
《中共中央、國務院關于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)后,,安徽省以高度的責任感和使命感,,第一時間抓好學習貫徹,,結合實際構建“皖美養(yǎng)老”服務體系,努力讓全省老年人安享幸福晚年,。
高站位統(tǒng)籌推進
安徽省委,、省政府高度重視《意見》貫徹落實工作,迅速作出系統(tǒng)安排,。
一是立即批示部署,。省委主要負責同志批示要求,結合實際抓好《意見》貫徹落實,著力辦好“老有所養(yǎng)”這件民生大事,。省政府主要負責同志,、分管負責同志先后作出批示,并結合城市功能品質活力提升工作,,研究部署《意見》貫徹落實和養(yǎng)老服務的相關具體工作,。
二是納入重點工作。省委常委會,、省委深改委,、省政府將8項養(yǎng)老服務工作系統(tǒng)納入2025年度重點工作安排:其中,1項納入省委常委會工作要點,,2項列為省委深改委改革事項,,3項列入省政府重點工作,另外2項納入省級30項民生實事范疇,。省委還將養(yǎng)老服務工作納入省委綜合考核范疇,,并賦予較重的分值。
三是起草貫徹文稿,。省政府分管領導調度文稿起草工作,,省民政廳組織37家省直部門提出落實措施,召開市縣民政部門座談會,,形成實施《意見》初稿,,目前正按程序申報發(fā)文計劃。
優(yōu)服務打造品牌
近年來,,安徽省堅持因地制宜,,積極構建具有安徽特色的“皖美養(yǎng)老”服務體系。
一是搭建制度框架,。在開展養(yǎng)老服務立法,、發(fā)布實施3個養(yǎng)老服務三年行動計劃的基礎上,2024年以來,,省民政廳會同相關部門出臺配套文件7個,,其中農村養(yǎng)老服務“1+2”政策被民政部評為2024年度政策創(chuàng)新案例。
二是完善服務網絡,。印發(fā)《養(yǎng)老服務設施配建實施細則》,,嚴格執(zhí)行“四同步”機制,明確配建設施交付給縣級民政部門,,推動全省配建設施總面積達到300萬平方米,。以設施為依托,縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級養(yǎng)老服務中心基本實現(xiàn)全覆蓋,,建成村級站點9784個,,養(yǎng)老服務三級網絡加快構建。
三是貫通服務形態(tài),。居家端創(chuàng)新支持方式,,2024年,全省開展探訪關愛服務近2400萬人次,,為19.2萬困難老年人提供上門服務,,培訓家庭照護者2.5萬人,提前完成家庭適老化改造任務,;社區(qū)端強化依托作用,,截至目前,在城市已建成161家社區(qū)嵌入式機構,,計劃到2026年建成不少于400家,,在農村已建成764個農村幸福院,今年計劃再建設750個以上,;機構端發(fā)揮專業(yè)支撐作用,,全省養(yǎng)老機構床位數達32.1萬張,護理型床位占比達73.2%,。
四是構建協(xié)同機制,。發(fā)揮政府主導作用,省級和16個地級市全部制定發(fā)布了基本養(yǎng)老服務清單,;優(yōu)化市場資源配置,,培育品牌化、連鎖化機構80家,,成功舉辦了第8屆養(yǎng)老博覽會,;引導社會力量積極參與養(yǎng)老服務,18萬名老年志愿者參與“銀齡行動”,,開展活動2.3萬場次。
抓改革提高養(yǎng)老服務水平
未來,,安徽將緊扣《意見》精神,,以改革創(chuàng)新為驅動,通過系列舉措推動養(yǎng)老服務高質量發(fā)展,。
在機制建設方面,,充分發(fā)揮省老齡委職能,強化統(tǒng)籌協(xié)調作用,,精準對接養(yǎng)老服務需求,,全面推動養(yǎng)老事業(yè)與產業(yè)協(xié)同發(fā)展,合理引導金融資源注入,,廣泛動員社會力量參與,。
在服務供給方面,,著力構建居家社區(qū)機構、城鄉(xiāng),、醫(yī)康養(yǎng),、長三角“四個一體化”養(yǎng)老服務體系。全力推進400家城市嵌入式機構建設,,深化農村敬老院分類改革,,加快農村幸福院建設進度,扎實推進11個縣(區(qū))醫(yī)養(yǎng)結合創(chuàng)新發(fā)展試點工作,。
在產業(yè)培育方面,,充分依托安徽科教、康養(yǎng)等資源優(yōu)勢,,加快布局銀發(fā)經濟,。省民政廳將聯(lián)合省政府金融工作辦公室出臺養(yǎng)老金融高質量發(fā)展措施,以滬皖共建長三角(廣德)康養(yǎng)基地為示范引領,,推動大黃山,、大別山等地區(qū)發(fā)展旅居康養(yǎng)新業(yè)態(tài),持續(xù)辦好安徽省養(yǎng)老博覽會,,打造產業(yè)資源集聚平臺,。
在要素保障方面,省民政廳將會同省發(fā)改委印發(fā)存量資源改建養(yǎng)老服務設施操作辦法,,推動存量閑置房產資源用于養(yǎng)老服務,;會同財政、教育,、人社,、衛(wèi)健等部門印發(fā)養(yǎng)老服務人才隊伍建設若干政策,強化人才支撐,。
在安全監(jiān)管方面,,嚴格壓實屬地責任,全面開展養(yǎng)老服務機構安全隱患大排查,、大整治行動,,堅決筑牢養(yǎng)老服務安全防線。