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首頁云南省民政廳黨組書記、廳長 劉 智
中國式現(xiàn)代化,，民生為大。第十五次全國民政會議前夕,，習近平總書記對民政工作作出重要指示,，為新時代新征程民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向,、提供了根本遵循。全省民政系統(tǒng)要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,，認真貫徹落實全國,、全省民政會議要求，全面加強普惠性,、基礎性,、兜底性民生建設，打造一批叫得響,、立得住,、傳得開的“云尚+”民政服務品牌，不斷推動全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，為譜寫更新更美的中國式現(xiàn)代化云南篇章貢獻民政力量,。
持續(xù)深化對民政工作的規(guī)律性認識
習近平總書記對民政工作作出的重要指示，充分體現(xiàn)了對民生民政事業(yè)的高度重視,，為新時代新征程民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了行動方向,、提供了根本遵循。我們要深入學習領會,，抓好貫徹落實,。
把握民政工作的正確導向。做好新時代民政工作,，必須始終堅持和加強黨對民政工作的全面領導,，深刻認識民政工作極強的政治屬性，主動從政治高度考量民政事業(yè),，自覺從黨和國家事業(yè)大局推進民政工作,，始終保證民政事業(yè)在政治立場、政治方向,、政治原則,、政治道路上同黨中央保持高度一致。
把握民政工作的價值取向,。做民生工作,，首先要有為民情懷。民政工作是貫穿群眾全生命周期的重要工作,，與人民群眾的聯(lián)系最緊密,，服務困難群眾和特殊群體最直接，生動體現(xiàn)著黨全心全意為人民服務的宗旨,。云南省有800多萬名老年人,、350萬名低收入人口，加上殘疾人、困境兒童等特殊困難群體,，民政直接服務對象覆蓋范圍廣,、基數(shù)大。做好新時代民政工作,，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,，以深厚的為民情懷解決好幼有所育,、學有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶等群眾急難愁盼問題,，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
把握民生建設的著力方向,。習近平總書記指出,，要加強普惠性、基礎性,、兜底性民生建設,，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。普惠性強調(diào)的是讓改革發(fā)展成果惠及全民,，基礎性強調(diào)的是讓群眾基本需求有保障,，兜底性強調(diào)的是讓政府承擔起兜底保障責任，三者有機聯(lián)系,、相互銜接,、相輔相成。做好新時代民政工作,，我們必須深刻理解三者之間的關系,，創(chuàng)新發(fā)展方式，完善政策制度,、服務保障,、監(jiān)督管理、社會參與“四個體系”,，牽頭落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,，持續(xù)提升社會救助、社會福利,、社會事務,、社會治理工作水平,，更好發(fā)揮民政保基本,、防風險,、促發(fā)展的職能作用,。
聚力打造“云尚+”服務品牌
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年,，也是云南省民政業(yè)務全面提升之年。全省民政系統(tǒng)要以鍛造“有黨性,、有愛心,、有奉獻、有擔當”的民政干部隊伍為抓手,，鞏固提升抓黨建強業(yè)務工作成果,，打造“黨旗下的民政人”黨建品牌，帶動形成一批叫得響,、立得住、傳得開的“云尚+”民政服務品牌，更好服務中國式現(xiàn)代化云南實踐,。
持續(xù)健全社會救助體系,，著力打造“云尚有愛”服務品牌。要更好保障基本民生,，兜住困難群眾基本生活底線,，讓民政大愛溫暖民心。要以?；竞痛侔l(fā)展為目標,，深化“物質(zhì)+服務”救助模式試點，完善“慈善+救助”機制,，加強社會救助規(guī)范化建設,，不斷拓展專項社會救助政策的覆蓋面，更好發(fā)揮穩(wěn)預期,、兜底線作用,。要以防風險為目標，加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶,，深入踐行善心,、愛心、熱心,、耐心和盡心的“五心”救助理念,，以“愛心驛站”建設推動全省救助管理站服務轉型。
不斷增進老年人福祉,，著力打造“云尚有養(yǎng)”服務品牌,。積極應對人口老齡化,，首先要確保老年人能夠老有所養(yǎng)。要深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展,，加快完善養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,、優(yōu)化養(yǎng)老服務供給、加強養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管,，全方位推進分級分類,、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng),、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務體系建設,。要更好發(fā)揮各級老齡辦的協(xié)調(diào)作用，謀劃出臺一批讓老年人有獲得感的政策措施,，推進新時代“銀齡行動”,，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，推廣流動式養(yǎng)老等旅居養(yǎng)老新模式,，讓“云尚有養(yǎng)”成為云南養(yǎng)老的新名片,。
全面落實社會福利措施，著力打造“云尚有?！狈掌放?。要充分認識當前全省兒童福利、殘疾人福利服務對象,、服務內(nèi)容和服務方式的變化,，認真落實和改進社會福利制度，統(tǒng)籌推進社會福利體系全面發(fā)展,。要進一步提升兒童福利機構精準化管理,、精細化服務水平，做好困境兒童分層,、分類,、分級保障和關愛服務工作，強化流動兒童和留守兒童關愛保護措施,，規(guī)范引導社會力量參與,，多層次提升專業(yè)化關愛服務水平。要動態(tài)調(diào)整殘疾人兩項補貼標準,，健全完善民政精神衛(wèi)生福利機構聯(lián)合體,，大力發(fā)展康復輔助器具產(chǎn)業(yè)，讓廣大殘疾人享受更多福利,。
強化婚俗殯葬改革,，著力打造“云尚有禮”服務品牌。要以滿足人民群眾需求為導向,，扎實推進婚喪移風易俗深入開展,，弘揚文明新風,，實現(xiàn)“愛有所成”“逝有所安”。要倡導簡約適度的婚俗禮儀,，培育文明向上的婚俗文化,，持續(xù)提升婚姻登記管理服務水平，深化婚俗改革,，倡導依法婚育,、文明婚俗。要以推進《云南省殯葬管理條例》修訂工作為抓手,，制定出臺一系列規(guī)章制度,，穩(wěn)步推廣節(jié)地生態(tài)安葬方式，倡導文明,、儉樸、節(jié)約的殯葬禮俗,，科學合理制定惠民殯葬補助政策,。
多方參與創(chuàng)新社會治理，著力打造“云尚有你”服務品牌,。民政事業(yè)是全社會共同的事業(yè),，建設社會治理共同體，需要“你”的積極參與,。要持續(xù)強化黨對社會組織的全面領導,，實施社會組織登記規(guī)范化建設、治理規(guī)范化建設,、信用監(jiān)管建設,、行政執(zhí)法能力提升、文化建設水平提升,、社會服務監(jiān)管效能提升六個專項行動,，促進社會組織規(guī)范有序發(fā)展。堅持依法治善,、文化促善,，營造“人人參與慈善”的良好氛圍。推動責任福彩建設,，促進福利彩票事業(yè)規(guī)范健康有序發(fā)展,。不斷深化平安邊界建設。推進實施“鄉(xiāng)村著名行動”,，助力鄉(xiāng)村振興,。
著力穩(wěn)固民政事業(yè)發(fā)展基石
做好民政工作，必須著力健全完善民政政策法規(guī),，強化基層基礎,，守牢安全底線,，確保各項工作任務有效落實。
健全完善法規(guī)制度,。緊盯省委和省政府關心的重點問題,、群眾關切的熱點問題、推進工作的堵點問題等,，加強政策供給,，強化制度保障，研究制定民政領域標準化建設五年規(guī)劃,，以標準化促進專業(yè)化,、規(guī)范化。加快健全法規(guī)政策體系,，實現(xiàn)由夯基壘臺,、立柱架梁向成勢見效轉變?？茖W編制民政事業(yè)發(fā)展“十五五”總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,，分級制定民政服務設施建設規(guī)劃和項目清單。強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)應用和管理,，推進民政統(tǒng)計制度方法創(chuàng)新,。加快完善民政專家?guī)旖ㄔO，加強政策理論研究,，為科學決策提供有力支撐,。
增強基層服務能力。抓住民政工作“根在基層,、重點在群眾獲得感”的特點,，樹牢抓基層、夯基礎的鮮明導向,，不斷筑牢民政事業(yè)發(fā)展根基,。通過購買服務等方式，打造布局合理,、管理規(guī)范,、服務高效的基層民政服務站，多措并舉加強基層民政服務能力建設,，打通惠民政策落實“最后一公里”,。加強民政科技創(chuàng)新，強化康復輔具專利和數(shù)智民政等科技成果轉化和應用,，更好推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
堅決守住安全底線。以“時時放心不下”的責任感,，加強對養(yǎng)老服務,、兒童福利,、流浪乞討和臨時遇困人員救助等機構的監(jiān)管，做好消防安全,、食品安全,、傳染病預防等工作，及時排查和消除各類風險隱患,，堅決防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件,。鞏固拓展社會救助專項治理成效，深入整治慈善,、養(yǎng)老等領域突出問題,，及時回應群眾關切，維護社會和諧穩(wěn)定,。
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