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甘肅省民政廳黨組書記,、廳長   茍保平

近年來，甘肅省民政廳始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅持在發(fā)展中保障和改善民生,，社會救助政策體系日趨完善,，救助水平持續(xù)提升，兜底保障更有質(zhì)量，切實從制度機制上兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線,，有效保障了困難群眾基本生活,，在鞏固拓展脫貧攻堅成果、持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用,。

政策供給持續(xù)優(yōu)化

制度體系日益健全

甘肅省分別于2001年,、2006年實施城市最低生活保障和農(nóng)村最低生活保障，經(jīng)過長期的實踐,、補充和完善,，形成了城市全額、差額和農(nóng)村分類的社會救助格局,，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保,。2014年，國務(wù)院頒布《社會救助暫行辦法》,，第一次以行政法規(guī)的形式規(guī)定了以最低生活保障,、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助,、醫(yī)療救助、教育救助,、住房救助,、就業(yè)救助、臨時救助等8項社會救助制度為主體,，社會力量參與為補充的社會救助體系,。2015年，甘肅省出臺《甘肅省社會救助條例》建立起“8+1”的社會救助體系,，并先后以省政府令形式頒布《甘肅省農(nóng)村居民最低生活保障辦法》《甘肅省城市居民最低生活保障辦法》《甘肅省特困人員救助供養(yǎng)辦法》《甘肅省城鄉(xiāng)居民臨時救助試行辦法》等4部專項政府規(guī)章,，確保依法依規(guī)實施社會救助。2020年,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》，甘肅制定出臺《關(guān)于改革完善社會救助制度的若干措施》,，對推進社會救助制度改革創(chuàng)新作出總體設(shè)計,、系統(tǒng)規(guī)劃，明確提出建立健全分層分類社會救助體系,。社會救助制度由分散的單項救助轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性救助體系,，基本生活救助、專項救助和臨時救助等各項社會救助制度不斷完善,，民生兜底保障安全網(wǎng)更加密實牢靠,。2021年出臺的《甘肅省最低生活保障審核確認(rèn)實施細則》和《甘肅省特困人員認(rèn)定辦法》，為準(zhǔn)確核算收入財產(chǎn)狀況,、精準(zhǔn)認(rèn)定保障對象提供了政策依據(jù)和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),。擴大“單人戶”施保范圍,，優(yōu)化調(diào)整低保漸退機制，完善細化扣減就業(yè)成本,、剛性支出等措施,，使兜底保障政策更多、更好地惠及困難群眾,。

救助水平穩(wěn)步提高

民生底線更加牢固

甘肅省立足織密兜牢困難群眾基本生活安全網(wǎng),，積極爭取資金支持，加大財政投入力度,，逐年提高保障標(biāo)準(zhǔn),，更好保障困難群眾基本生活。2020年至2024年,，共投入困難群眾救助補助資金609.72億元,，其中，中央財政安排全省困難群眾救助補助資金508.56億元,，省級列支101.16億元,，為全省提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補助水平、保障特殊困難群體基本生活,，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅實的資金保障,。困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)和補助水平方面，甘肅連續(xù)17年提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),。目前,，全省城鄉(xiāng)低保省級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每年8400元和5580元；城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)省級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每年10920元和7260元,。

治理能力全面增強

服務(wù)效能顯著提升

甘肅省持續(xù)健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負責(zé)、民政牽頭,、部門協(xié)同,、社會參與的工作機制，建立健全社會救助部門聯(lián)席會議制度,，全面建立縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制,，加強資源統(tǒng)籌和部門協(xié)同，形成救助合力,。持續(xù)推進社會救助提質(zhì)增效,，指導(dǎo)各地加大低保等制度落實力度，優(yōu)化低保審核確認(rèn)流程,，規(guī)范完善低保準(zhǔn)入條件,，完善低保家庭經(jīng)濟狀況評估認(rèn)定，將符合低保條件的困難群眾及時納入相應(yīng)救助范圍，2024年以來,，全省新納入低保對象8.68萬人,，其中，城市0.85萬人,、農(nóng)村7.83萬人,；動態(tài)退出11.03萬人。進一步規(guī)范和改進臨時救助,，根據(jù)救助對象困難類型,、困難程度、持續(xù)時間等因素,，精準(zhǔn)認(rèn)定對象,，科學(xué)確定標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展全省民政領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,，堅決糾治侵害群眾利益行為,。開展困難群眾基本生活救助績效評價，提高資金使用效益,。做好社會救助領(lǐng)域信訪工作,，治理重復(fù)信訪和化解信訪積案，暢通救助服務(wù)熱線和網(wǎng)上申請渠道,，及時回應(yīng)群眾訴求,。及時調(diào)整、密集出臺社會救助政策措施,，適度擴大最低生活保障和臨時救助范圍，對因疫因災(zāi)遇困群眾及時給予救助,，對老年人,、殘疾人、兒童等特殊群體及時提供照料服務(wù),，有力保障困難群眾基本生活,。