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首頁福建省福州市長樂區(qū)民政局黨組書記,、局長 陳 松
近年來，福建省福州市長樂區(qū)民政局踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，立足實際創(chuàng)新工作思路,，以問需于民,、問計于民、問效于民“三問于民”作為開展工作的重要指引,，積極回應(yīng)民眾訴求,，全力推動民生保障事業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。
在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,，圍繞解決農(nóng)村老年人用餐難,、精神文化生活匱乏等問題，長樂區(qū)民政局以長者食堂建設(shè)為切入點,，從前期規(guī)劃,、運營模式到服務(wù)管理，全方位探索創(chuàng)新,，努力讓老人吃得安心,、玩得開心。在社會救助工作中,，長樂區(qū)民政局始終將困難群眾的冷暖放在心上,，通過主動發(fā)現(xiàn)、精準幫扶,，全力實現(xiàn)從“解困”到“樂生”的美好躍升,，幫助困難群眾重燃生活的希望,。兩大民生工程齊頭并進，一幅幅飽含民生溫度的美好畫卷徐徐展開,。
從“養(yǎng)老”到“享老”的幸?？缭?/span>
一餐熱飯，承載民生溫度,；一方食堂,，映照為民初心。長樂區(qū)民政局在需求調(diào)研,、服務(wù)創(chuàng)新,、長效運營中踐行“民呼我為”，讓晚年幸?！白涛陡鼭狻?。
問需于民，需求導(dǎo)向精準落子,。在長者食堂的前期規(guī)劃籌建階段,，長樂區(qū)民政局組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）干部深入基層一線開展調(diào)研，與群眾零距離交流,，精準錨定群眾的實際需求和真實意愿,，以湖南鎮(zhèn)鵬謝村為試點，通過“政府指導(dǎo)+鎮(zhèn)村主導(dǎo)+慈善捐贈+市場運作”的模式,，創(chuàng)建了“場所共享,、資源共享、人員共享”三大機制,，解決農(nóng)村老年人用餐難,、活動少等問題。為確保資源合理利用,，長樂區(qū)民政局堅持實事求是,，對于需求不明顯的村（社區(qū)），堅決不盲目跟風(fēng)建設(shè),；而對于有切實需求的村（社區(qū)）,，則積極整合資源，通過盤活現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及場地,，靈活采用社會租賃,、嵌入式建設(shè)等多種方式，有效解決了長者食堂的場地難題,。
問計于民,，匯聚民智多元共治。在長者食堂運營模式的探索過程中，長樂區(qū)民政局以多元參與為切入點,，廣納各方力量,，匯聚眾智眾力。發(fā)揮群眾“能創(chuàng)新”的優(yōu)勢,，組織群眾共商共建,，鵬謝村通過“目標一起定、辦法大家找”的民主協(xié)商機制,，確定了“村財出資+村民繳費+企業(yè)捐助”的食堂運營模式,，吸引愛心企業(yè)捐贈400余萬元，實現(xiàn)了從“政府配菜”到“群眾點菜”的轉(zhuǎn)變,。強化國企“保民生”的責任,，鼓勵社區(qū)與國企合作，整合資源,、先行先試,，吳航街道西關(guān)社區(qū)與農(nóng)商銀行合作運營長者食堂，老人持銀齡卡就餐享7.5折,，其他居民享受8.5折。依托農(nóng)村幸福院“村自管”的特征,，針對消費能力較低的農(nóng)村,，具備條件的村創(chuàng)新性地打造“農(nóng)村幸福院+長者食堂”服務(wù)模式，提供多元化服務(wù),。營前街道長安村每年投入40余萬元,，在幸福院內(nèi)嵌入長者食堂，為47名75歲以上老人,，以及60歲以上孤寡老人免費提供一日三餐,，讓農(nóng)村老人享受到細致貼心的服務(wù)。
問效于民,，建管并重質(zhì)效雙提,。在長者食堂的建設(shè)與發(fā)展進程中，服務(wù)質(zhì)量與管理效能的提升是關(guān)乎老年人切身福祉的關(guān)鍵所在,?；诖耍L樂區(qū)民政局大膽實踐,，力求為老年人打造更優(yōu)質(zhì),、更貼心的就餐環(huán)境與服務(wù)體驗。政策上,，“兩扶一助”作保障,。在運營扶持方面，屬地政府無償為長者食堂提供場地支持,。長者食堂不僅能享受稅費減免優(yōu)惠,，水,、電、氣價格還能均按照居民標準執(zhí)行,。為提升資源利用效率,，在保障服務(wù)老年人的基礎(chǔ)上，還可適度向社會開放供應(yīng),；在財政扶持環(huán)節(jié),，對符合既定條件的長者食堂給予建設(shè)資金等專項獎補；積極調(diào)動社會慈善力量助力,，鼓勵各界踴躍捐助,，對于捐資超過10萬元且持續(xù)兩年以上的愛心主體，授予食堂冠名權(quán),。以鵬謝村長者食堂為例,，憑借鄉(xiāng)賢400余萬元的慷慨捐贈，極大地降低了運營成本,，讓村內(nèi)老人僅需花費1元—10元就能吃上暖心餐,。制度上，“三個統(tǒng)一”樹口碑,。長樂區(qū)民政局規(guī)范標志標識,，統(tǒng)一了食堂形象、建設(shè)標準,、管理要求,，健全制度，保障運營安全,。監(jiān)管上,，“多聯(lián)一督”強效能。將長者食堂運營納入多部門聯(lián)合監(jiān)管范圍,，壓實各方職責,，借助“銀齡福卡”數(shù)字化管理系統(tǒng),，對食堂的食材采購等數(shù)據(jù)進行實時采集與分析,，實現(xiàn)從食材源頭到餐桌的全鏈條動態(tài)監(jiān)管，為老人提供優(yōu)質(zhì)的助餐服務(wù),。
從“解困”到“樂生”的美好躍升
民之艱,，政所系；民之盼,，行所向,。長樂區(qū)民政局在精準救助中傳遞城市溫度，在精準識別、多元協(xié)作,、動態(tài)管理中踐行“民困我?guī)汀?，讓困難群眾生活更有盼頭。
問需于民,，守護困難群眾,。長樂區(qū)民政局以“全面覆蓋、不漏一人”為目標,，通過健全三級巡訪機制,、創(chuàng)新政策宣傳方式，精準摸排困難群眾需求,，推動社會救助從“被動響應(yīng)”向“主動發(fā)現(xiàn)”轉(zhuǎn)變,。工作人員深入大街小巷、村（居）民舍,，全面摸排掌握困難群眾在衣食住行,、醫(yī)療、教育等方面的實際困境,，為后續(xù)有的放矢地開展精準幫扶工作筑牢根基,。2024年以來，持續(xù)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展“社會救助政策宣講進村（社區(qū)）”活動20場,，形成“政策找人”主動幫扶模式,，將社會救助的觸角延伸至每個角落，讓“沉默的少數(shù)”不再被遺忘,。
問計于民，打造智慧救助,。長樂區(qū)民政局著力打破部門間的數(shù)據(jù)壁壘,，采用“大數(shù)據(jù)比對+第三方協(xié)作+部門轉(zhuǎn)介”的模式，構(gòu)建多元主體主動發(fā)現(xiàn)報告機制,，對困難群眾實施動態(tài)監(jiān)測,。制定《關(guān)于建立全區(qū)低收入人口信息動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶聯(lián)動共享機制的通知》等文件，與醫(yī)療,、教育等多部門合作,，持續(xù)優(yōu)化救助信息數(shù)據(jù)庫，借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)為救助對象精準畫像,，提高救助效率,。除此之外，福建省社會救助綜合服務(wù)平臺也是困難群眾的堅實依靠,，困難群眾可以借助該平臺內(nèi)“社會救助一件事”模塊,，實現(xiàn)線上線下緊密聯(lián)動，讓救助事項“一次辦”。
問效于民,，提升救助質(zhì)效,。長樂區(qū)民政局建立嚴謹、高效的動態(tài)管理機制,，通過定期回訪,、實地走訪、數(shù)據(jù)比對等手段,，對救助對象進行跟蹤評估,，及時調(diào)整救助方案。通過這一機制,，能夠敏銳捕捉困難群眾的生活變化,，并在第一時間為他們匹配到最適宜、最有效的救助幫扶,。對于因收入波動導(dǎo)致救助資格變化的家庭,，實施“漸退幫扶”，實現(xiàn)救助資源的精準投放,，讓民生保障工作更具溫度與實效,。
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