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習(xí)近平總書記指出,，中國式現(xiàn)代化是賡續(xù)古老文明的現(xiàn)代化,，而不是消滅古老文明的現(xiàn)代化；是從中華大地長出來的現(xiàn)代化,，不是照搬照抄其他國家的現(xiàn)代化,；是文明更新的結(jié)果,，不是文明斷裂的產(chǎn)物。
中國行政區(qū)劃歷經(jīng)千年遞嬗,，承載著中華文化的火種,、民族交融的印記與家國治理的智慧,，具有很強的傳承性、延續(xù)性和穩(wěn)定性,。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想,，深刻領(lǐng)悟“第二個結(jié)合”的重大意義，切實傳承保護行政區(qū)劃歷史文化,，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，賡續(xù)綿長歷史文脈，本報即日起推出“何方家國：行政區(qū)劃歷史文化縱橫”專欄,，以歷史文化為棱鏡,，以學(xué)術(shù)深度聯(lián)結(jié)大眾視角，以百姓語言厚植家國情懷,，透視行政區(qū)劃蘊含的人文精神,、文化傳統(tǒng)和治理智慧，揭示中華文明生生不息的內(nèi)在邏輯,，助力夯實保持行政區(qū)劃總體穩(wěn)定的歷史文化基礎(chǔ),。
我們期待，以這一欄目為舟楫,，溯文明長河而上,，觀政區(qū)演進之經(jīng)緯，探家國治理之大道,，共同守護這份“牽絆故土鄉(xiāng)愁,、匯入中華江河”的文化血脈。
曲華綸
站在太行山麓的井陘古驛道,，觸摸兩千年前“車同軌”的深深轍?。宦街榻诘哪项^古城,，傾聽東官郡回蕩的歷史潮聲,；駐足河西走廊的陽關(guān)故址，凝望絲路駝隊遺落在沙海中的琉璃殘片……
展開中國地圖,，縱橫交錯的省界,、顏色參差的市域、星羅棋布的縣治,，不僅是地理坐標(biāo),，更是鐫刻著文化密碼的活態(tài)史詩。
展開歷史長卷,，郡,、縣、州，道,、路,、省，府,、廳,、鎮(zhèn),，不僅是治理單元,，更是文明傳承的時空載體。
“何”,。為何這片土地綿延五千年文明獨存于世,？何以能使廣土巨族融合為多元一體？又該以何樣的方位坐標(biāo)安放歷史文脈,、文明根脈,？
“方”。既是方位,，也是方域,，還是方法。自古常用方域,、方輿指代行政區(qū)域劃分,。《禹貢》“九州攸同”有了治理方位,，《周禮》“方千里曰國畿”有了方域設(shè)計,，歷千年“山川形便，犬牙相契”展現(xiàn)的是劃界之規(guī),。
“家國”,。家是最小國，國是千萬家,。一個個行政區(qū)劃單元,，彰顯著家國同構(gòu)，牽絆著故土鄉(xiāng)愁,，凝聚著“修身齊家治國平天下”的文化理想和責(zé)任擔(dān)當(dāng),，組成的是中國大“家”。
“何方家國”,，承載著中華文明深沉的文化叩問,，相約的是一場從行政區(qū)劃出發(fā)、縱橫時空的歷史文化之旅,。
——從行政區(qū)劃出發(fā),，探尋疆域版圖的法理紋章。
郡界以山脊為斷，民籍隨郡縣而隸,。秦始皇遣史祿開鑿靈渠,，在南越之地“鑿渠運糧，置桂林,、象郡”,，使軍屯與稅賦體系直抵南海之濱。
漢宣帝神爵二年（前60年）設(shè)西域都護,，《漢書·西域傳》特注,，凡國五十，自譯長至將相皆佩漢印綬,。唐代貞觀十四年（640年）平高昌,，置安西都護府，《唐律疏議》規(guī)定,，羈縻州賦稅不入戶部,，但刺史須受唐官監(jiān)領(lǐng)，留下的是新疆自古屬中國的法理印證,。
南宋《諸蕃志》載：“南對占城,，西望真臘，東則千里長沙,，萬里石床（塘）……四郡凡十一縣,，悉隸廣南西路”?！董偣苤尽芬蔡岬健扒Ю镩L沙,、萬里石塘”屬“瓊管”。清《廣東通志》載：“萬州三曲水環(huán)泮宮,，六連山障,，州治千里長沙、萬里石塘”,，為南海主權(quán)留下鐵證,。
清代測繪《皇輿全覽圖》，以經(jīng)緯度網(wǎng)格重構(gòu)國土認(rèn)知,，輿圖所載,，即疆理所在。清康熙二十二年（1683年）,，設(shè)立臺灣府,，下轄臺灣、鳳山,、諸羅三縣,，隸屬福建省。1885年臺灣建省，劃設(shè)“三府一州十一縣五廳”,，奠定臺灣行政區(qū)劃格局,，彰顯行政建制與主權(quán)捍衛(wèi)的密切關(guān)聯(lián)。
行政區(qū)劃通過法典條文固化治權(quán)邊界,，通過戶籍,、稅賦、司法等行政實踐累積治理實證,，通過界碑輿圖銘刻主權(quán)記憶,，使華夏疆域縱歷分合鼎革，終成不可裂解的金甌整體,。
——從行政區(qū)劃出發(fā),，讀懂多元一體的歷史榫卯,。
習(xí)近平總書記強調(diào),，一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史,，就是各民族共同締造,、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國的歷史,。
行政區(qū)劃從來不是地理空間的簡單切割,，而是一方水土文明交融的載體、多民族共生共榮的紐帶,。戰(zhàn)國末年,，秦國置隴西、北地二郡,，將羌,、戎部族納入郡縣管轄，中原農(nóng)耕之民與游牧部族在黃土高原上錯落而居,，共墾邊地,，共御天災(zāi)，血脈漸融,。大理國故地在元代劃入云南行省,，漢人官吏、白族首領(lǐng),、傣族土司協(xié)同理政,，茶馬古道上的藏商與彝民以鹽帛易馬匹，地理的“邊陲”在行政整合中漸成“腹地”,。
行政區(qū)劃以制度之力沖開地理阻隔,、打破地域壁壘，讓不同族群的命運在共同家園中交匯激蕩、凝結(jié)聚合,。漢武帝設(shè)武威,、張掖、酒泉,、敦煌河西四郡,，數(shù)十萬中原士卒攜家?guī)Э谑呁吞铮瑵h人“衣冠”與匈奴“辮發(fā)”共飲弱水,，駝隊與耕牛同踏河西走廊,，催生出“胡商漢賈，晝夜不絕”的共生圖景,。隋通西域,，設(shè)鄯善、且末,、伊吾等郡,，絲綢之路上的驛館與市集，成為粟特商隊,、突厥牧人,、漢地行商的共棲之所。唐代于西域設(shè)安西四鎮(zhèn),，龜茲,、于闐、疏勒等城郭由漢軍駐守,、突厥民協(xié)防,、粟特商貫通，各族共居一城,、共守一域,，“城頭烽火”與“市井胡音”交織成一幅美美與共的邊塞長卷。
行政區(qū)劃的演進史,，正是中華民族共同體意識生長的見證史,。行政區(qū)劃的創(chuàng)設(shè)與演變，用制度的力量將族別轉(zhuǎn)化為共域,，將差異轉(zhuǎn)化為互補,，讓長城內(nèi)外、大河上下的各族群在共治共生的疆域中交流交往交融,，熔鑄中華民族共有的文化基底和大一統(tǒng)的政治魂魄,，淬煉出血脈相融、骨肉相連,，你中有我,、我中有你,，多元一體、不可分割的牢固命運共同體,。
——從行政區(qū)劃出發(fā),，感悟文明基因的時空密碼。
自大禹“奠高山大川”以劃九州肇始,，中國便萌發(fā)以行政疆域承載文明,、以方域制度傳承文明的獨特范式。當(dāng)古埃及的“諾姆”,、兩河流域的“行省”湮沒于風(fēng)沙,，華夏大地的郡縣體系卻呈現(xiàn)驚人的穩(wěn)定性與連續(xù)性，恰似雙螺旋結(jié)構(gòu)的分子鏈——制度框架與地理單元相互纏繞,，在時空坐標(biāo)系中精準(zhǔn)錨定文明演進的軌跡,。
秦始皇分天下為三十六郡，構(gòu)建起“郡,、縣,、鄉(xiāng)、里”四級架構(gòu),，雖代有遞嬗,、形有不同,、式有所異,，但框架結(jié)構(gòu)保持總體穩(wěn)定。西漢103郡國的邊界,，近半數(shù)與秦郡重合,；至隋唐推行州縣制，仍有近半數(shù)州郡名稱延續(xù)秦漢舊稱,；宋元之際,，江南州縣在戰(zhàn)火中始終保持建制完整。這使得戶籍統(tǒng)計,、稅賦征收與律令推行始終處于同一坐標(biāo)系內(nèi),，即便政權(quán)更替，社會基礎(chǔ)單元的完整性亦未被打破,。
清代《一統(tǒng)志》顯示,，全國三分之二的府級治所與唐代州郡重合，超過三分之一的轄境與漢代郡國近似,。南陽盆地從秦漢南陽郡到清代南陽府始終鎖定同一空間坐標(biāo),，其治所位置兩千年未移，水利網(wǎng)絡(luò),、驛傳體系等基礎(chǔ)設(shè)施不斷積淀,，文明根脈在這片南北交匯的樞紐之地不斷滋養(yǎng)生長,。
鋪排有致、層疊有序的行政區(qū)劃,，恰似一套精密的時空編碼系統(tǒng),，讓農(nóng)耕文明、游牧文明,、漁獵文明等多元文明體系被精準(zhǔn)寫入歷史“磁道”,，為文脈延續(xù)提供了剛性支撐。
時空輪轉(zhuǎn),，區(qū)劃如碑,，銘刻著中華文明存續(xù)的底層密碼。
——從行政區(qū)劃出發(fā),，建構(gòu)文化記憶的鮮活容器,。
一紙疆界，自有文化刻度,。幾千年的行政區(qū)劃沿革史,，本身就是一部鐫刻著中華文化的典籍。無論是建制設(shè)置,、結(jié)構(gòu)布局,，還是治所選擇、命名定界,，都體現(xiàn)著中華民族的宇宙觀,、天下觀、社會觀,、道德觀,，是文化觀念在空間地理上的投影。
三分疆域,，七分文脈,。行政區(qū)劃往往成為文化現(xiàn)象的塑造者。隋唐劃淮南道統(tǒng)攝淮河兩岸,，北方的渾厚與南方的靈秀在此對沖,，釀出淮揚菜“南北兼容”的獨特氣質(zhì)：一道蟹粉獅子頭，既有黃河小麥的筋道,，又有江南黃酒的醇香,，恰似行政版圖縫合出的味覺辯證法。元代江浙行省將吳語區(qū)與越語區(qū)并置,，錢塘江兩岸的方言在鹽漕稅冊的流轉(zhuǎn)中碰撞,，淬煉出昆曲“水磨腔”與紹劇“高亢調(diào)”的雙璧，聲腔分野也與明清浙江省“上八府”“下三府”的區(qū)劃暗合,。
界碑為骨,，文華生肌,。中華文化的發(fā)展繁榮處處蘊藏著行政區(qū)劃的催化作用。北宋以“四京”架構(gòu)天下,，東京汴梁的行政中樞地位,，催生了《清明上河圖》中“正店”“腳店”林立的市井奇觀。明代南直隸統(tǒng)合江淮,，金陵官話隨衙署文書輻射四方,，竟使安慶方言中保留著明代官話音韻，桐城學(xué)派的書卷里亦沉淀著南北士子辯經(jīng)論道的遺響,。在巴蜀盆地,，清代“湖廣填四川”的移民史詩，將湘楚的辣椒與蜀地的花椒熔鑄成麻辣鮮香的味覺圖騰,。
疆理天下,，終成文理。稅關(guān)設(shè)于何處,，商路便重塑方言腔調(diào),；治所定在何方，官話即成雅言標(biāo)準(zhǔn),；驛道劃分幾等,，戲曲聲腔便分幾派。行政區(qū)劃如無聲的雕刀,、文化的模具,，刻出方言的邊界、飲食的譜系,、藝術(shù)的流派,，更在潛移默化間塑造人們的文化認(rèn)同、轉(zhuǎn)化為深層文化自覺,。
——從行政區(qū)劃出發(fā)，守護精神家園的永恒坐標(biāo),。
行政區(qū)劃承載著人們對身份,、文化和歷史的情感認(rèn)同，是家國一體的極致浪漫,。
郡縣制實現(xiàn)了“國”與“家”在權(quán)力集中性上的同構(gòu),，并首次將“家國同構(gòu)”理念具象為行政網(wǎng)格，成為“家國同構(gòu)”政治文化的制度起點,，奠定了中國傳統(tǒng)政治的基本形態(tài),。
到宋代發(fā)展為制度化的“鄉(xiāng)貫”，將科舉仕進與地理籍貫綁定,，塑造出“落葉歸根”的文化心理,；洪洞縣的大槐樹下是祖先背井離鄉(xiāng)的起點,，也是后人尋根問祖的歸宿；當(dāng)代身份證號碼中的行政區(qū)劃代碼,，持續(xù)維系著個人與出生地的關(guān)聯(lián),。當(dāng)孩童略帶懵懂地讀著賀知章的《回鄉(xiāng)偶書》，當(dāng)游子把家鄉(xiāng)與異鄉(xiāng)的天氣預(yù)報同時設(shè)置在手機屏幕上,，當(dāng)我們不停地追問“從哪兒來,，到哪兒去”，鄉(xiāng)愁化作了同心結(jié),，家鄉(xiāng)之間,、家國之間，行政區(qū)劃已突破了生硬的制度約束,，成為潛移默化的情感聯(lián)結(jié),，化作心靈的歸屬，鑄就生生不息的精神力量,。
家是玉麥,，國是中國。玉麥“三人鄉(xiāng)”的故事感動過很多人,，卓嘎,、央宗父女兩代人幾十年如一日，在海拔3600多米的雪域高原,，默默守護著神圣國土上的一草一木,，守護著國境的安寧和萬家的平安。一個個行政區(qū)劃單元聚沙成塔,、凝聚一體,，組合成中國的版圖。暮色四合,，當(dāng)千萬盞燈火次第亮起,，這點點光芒不僅包裹著一個個家庭的溫度，也默契又精密地編制出這個古老國度的天地與經(jīng)緯,。
不管是魯迅的《故鄉(xiāng)》,、沈從文的《邊城》，還是引發(fā)共鳴而爆火的《我的阿勒泰》,，眾多以行政區(qū)劃為載體和切口的文學(xué)作品通過個人命運與國家歷史的交織,，以地域、家族,、文化為紐帶,，追問“何處是故鄉(xiāng)”的永恒命題。家鄉(xiāng)的地域空間不僅是生存的依托,，更是文化和精神的根系,，行政空間與家鄉(xiāng)情結(jié)的融通機制,，早已使行政區(qū)劃轉(zhuǎn)化為文化基因、鍛造成情感容器,、浸潤成家國情懷,。
——從行政區(qū)劃出發(fā)，領(lǐng)悟大國之治的深邃智慧,。
在國家治理的宏闊格局中,，行政區(qū)劃恰如最基礎(chǔ)、最穩(wěn)定的棋盤,，承載著政治智慧和文化內(nèi)核的制度設(shè)計,，既不是簡單的幾何分割，更不是僵化的權(quán)力分配,，而是在中華文明悠長歷史中淬煉出的治國密鑰,。
自《禹貢》以山川形便初定九州，到秦始皇廢分封設(shè)郡縣,，將地理單元作為本底與行政權(quán)力精準(zhǔn)對應(yīng)的制度設(shè)計,，使得中央政令穿透層層阻隔直達基層。
從漢家十三州牧守四方煙火到盛唐十道監(jiān)察萬里疆場,，從宋金路制的分權(quán)制約到元明清行省的制度變革,，政區(qū)層級歷經(jīng)循環(huán)演變，但郡縣基底保持長期穩(wěn)定,，折射出首尾,、干支之間的完美結(jié)合。
漢武帝時期為鞏固西北邊疆,、打通絲綢之路而設(shè)置河西四郡,，形成了“斷匈奴右臂”的戰(zhàn)略屏障，構(gòu)建了軍事防御體系,，充實了邊疆人口,，促進了農(nóng)耕技術(shù)發(fā)展，增進了中原與西域的物資,、文化交往,，減少了對外依賴。附著其中的軍事,、經(jīng)濟、文化,、民族等多維考量和治理邏輯,，不僅保障了漢朝的西北安全，更推動了絲綢之路的繁榮和中華文明的向外輻射,，對當(dāng)今的邊疆治理仍具有借鑒意義,。
分疆畫界,、體國經(jīng)野，從山川形便的自然之道,，到犬牙相契的政治智慧,，蜿蜒的行政區(qū)域邊界線，猶如精密的齒輪,，既保持了地方治理效能,，又堅守了“向內(nèi)凝聚”的統(tǒng)一性追求。
秦簡中的“道里阡陌”,，漢牘里的“鄉(xiāng)亭郵驛”,，《元和郡縣志》藏著盛唐的行政基因，《輿地廣記》寫就北宋的疆域密碼,，每個時代的行政區(qū)劃調(diào)整設(shè)置都是對治理難題的創(chuàng)造性應(yīng)答和治理智慧的“活態(tài)傳承”,，訴說著東方政治文明的獨特邏輯，彰顯出“中國之治”的制度底蘊,。
當(dāng)我們真正讀懂行政區(qū)劃歷史文化中承載的價值理念,、民族記憶、歷史文脈,、治理智慧,，便會發(fā)現(xiàn)這些鐫刻在中華大地上的文明印記和治世之道，既是過往的見證,，更是未來的啟迪,，并不斷引發(fā)我們對“何方家國”的深層思考和恒久叩問。
覽山河之卷,、執(zhí)歷史之鏡,，照見行政區(qū)劃歷史文化中蘊含的千年基因。
讓我們溯行政區(qū)劃經(jīng)緯之脈,，在量地制邑,、度地安民間探尋家國形塑之道，筑牢中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的地域空間基石,，夯實保持行政區(qū)劃總體穩(wěn)定的歷史文化基礎(chǔ),。
因為我們腳下的大地，本就是一部永遠(yuǎn)讀不完的中華文明通史,。
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