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全國人大代表楊震生建議

從三方面入手,，構建銀發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)鏈

本報記者伍欣

2024年1月,，國務院辦公廳發(fā)布《關于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》。同年12月，中央經(jīng)濟工作會議明確2025年要抓好的重點任務,，提出促進文化旅游業(yè)發(fā)展,、積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟等內(nèi)容,。

圍繞老年人文旅消費話題,，全國人大代表，河北省唐山市民政事業(yè)服務中心主任,，唐山市截癱療養(yǎng)院黨總支書記,、院長楊震生談了自己的看法。

楊震生認為,，隨著我國老齡化程度加深,，面向老年人提供產(chǎn)品和服務的銀發(fā)經(jīng)濟將成為經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。但目前還存在著相關規(guī)章制度不完善,、人才培養(yǎng)機制不健全,、相關業(yè)態(tài)融合不到位、尚未形成跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等諸多現(xiàn)實問題,，需要構建銀發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)鏈,，推動銀發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

楊震生建議，可從標準規(guī)范,、人才培養(yǎng),、資源整合三方面入手。

首先,，要統(tǒng)一標準規(guī)范,，加強市場監(jiān)管。政府主導制定統(tǒng)一的銀發(fā)旅游服務質量標準與規(guī)范,，確保老年人享受到穩(wěn)定、優(yōu)質的服務,。同時,，制定專門的法律法規(guī)，建立老年旅游市場信息公示平臺,，并引導銀發(fā)文旅企業(yè)合規(guī)化,、健全化發(fā)展。

其次,，拓寬人才發(fā)展渠道,，構建多元化人才培養(yǎng)體系，設立專項資金,，補貼獎勵專業(yè)人才,，提高隊伍整體素質。

再次,，促進資源整合,，實現(xiàn)跨界聯(lián)動。整合民政,、文旅,、財政、稅務,、自然資源等多部門資源,，聯(lián)合出臺銀發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的政策措施；打破傳統(tǒng)行業(yè)界限,，構建“銀發(fā)文旅+醫(yī)療”“銀發(fā)文旅+農(nóng)業(yè)”等多元化融合模式,，建設以老年人旅游為核心，集醫(yī)療,、養(yǎng)老,、文化等功能于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動銀發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升,。

全國政協(xié)委員高潔建議

加快推進“社區(qū)養(yǎng)老+居家養(yǎng)老”模式

本報記者路建英

今年的政府工作報告提出,，“推進社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，強化失能老年人照護，擴大普惠養(yǎng)老服務,，推動農(nóng)村養(yǎng)老服務發(fā)展”“加快發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險”“加快建立長期護理保險制度”,。

全國政協(xié)委員、陜西省人民檢察院副檢察長高潔結合當前養(yǎng)老服務現(xiàn)狀與政策方向,，提出加快推進“社區(qū)養(yǎng)老+居家養(yǎng)老”模式,，通過制度創(chuàng)新與資源整合，破解養(yǎng)老服務供需矛盾,，實現(xiàn)老有所養(yǎng),、老有優(yōu)養(yǎng)，助力構建更具中國特色的養(yǎng)老服務體系,。

高潔認為,，“社區(qū)養(yǎng)老+居家養(yǎng)老”能夠滿足老年人對家庭溫暖和社區(qū)支持的雙重需求，是我國老年人普遍青睞的養(yǎng)老方式,，但實際供給遠遠不夠,。社區(qū)居家養(yǎng)老仍面臨資金、人才,、服務能力等短板,。為此，高潔建議：

第一,，推廣民辦公助模式,，激發(fā)市場活力。建議總結各地經(jīng)驗,，加大對民辦公助養(yǎng)老機構的扶持力度,，包括稅費減免、運營補貼,、金融支持等,，并通過標準化建設提升服務質量。

第二,，創(chuàng)新“時間銀行”機制,，緩解人才短缺。建議搭建“時間銀行”平臺,，鼓勵年輕人和低齡老年人通過志愿服務積累“時間幣”,，未來兌換養(yǎng)老服務。該機制可依托“政府引導+銀行主導+社區(qū)評估”的管理模式,，實現(xiàn)服務資源的可持續(xù)循環(huán),。

第三，深化銀發(fā)金融服務,，強化資金保障,。建議金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，為民辦養(yǎng)老機構提供貸款支持，為老年人開發(fā)安全理財,、財產(chǎn)繼承等服務,，并加強保險、法律等跨領域協(xié)同,，形成全方位,、多層次的養(yǎng)老服務體系。

全國政協(xié)委員王傳喜建議

采取多種策略推進移風易俗

本報記者路建英

今年的政府工作報告提出,，著力抓好“三農(nóng)”工作,，深入推進鄉(xiāng)村全面振興。全國政協(xié)委員,、山東省蘭陵縣卞莊街道代村黨委書記王傳喜接受記者采訪時,，分享了代村在鄉(xiāng)村振興中的實踐經(jīng)驗。

代村曾是負債累累的村莊,，如今成為鄉(xiāng)村振興的典范。王傳喜表示,，鄉(xiāng)村振興的核心在于民生保障,，代村始終將村民的福祉放在首位，實施了多項民生保障舉措,。

針對城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險差距,、家庭養(yǎng)老功能衰退、社會化服務成本過高等問題,，王傳喜建議采取多元化的養(yǎng)老策略,。一方面，充分發(fā)揮基層黨組織作用,，規(guī)劃建設養(yǎng)老院,，采取半公益、半有償?shù)姆绞奖ＷC日常運行,；另一方面,，通過老年公寓免費入住、住房補助,、老年優(yōu)待金等措施,，促進家庭養(yǎng)老。

政府工作報告提出,，加強文明鄉(xiāng)風建設,，豐富農(nóng)民文化生活，推進農(nóng)村移風易俗,。王傳喜建議,，在推進移風易俗過程中,，采取黨員干部帶頭、制度約束,、文化引領的策略,，讓黨員干部帶頭堅守底線。實踐中,，代村投資建設了公共餐廳,，免費給村民使用，并建立村民辦事登記報備制度,，由紅白理事會進行監(jiān)督,。如今，勤儉辦事已經(jīng)成為代村人的習慣,，文明和諧之風浸潤民心,。

“我們既要尊重傳統(tǒng)習俗，又要抵制低俗之風,?！蓖鮽飨舱f，在移風易俗過程中,，要注重將傳統(tǒng)文化,、紅色文化與新時代文化相結合，通過群眾喜聞樂見的形式,，潛移默化地改變陳規(guī)陋習,。

代表委員話民生

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