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首頁(yè)本報(bào)記者 伍 欣
民政工作件件關(guān)乎民生,、事事涉及群眾切身利益。每年全國(guó)兩會(huì)上,，代表委員都會(huì)圍繞民生民政話題提出多項(xiàng)建議提案,。記者從民政部了解到，2024年,，民政部豐富建議提案辦理形式,、突出重點(diǎn)難點(diǎn)、全程督辦落實(shí),、提高辦理質(zhì)效,，承辦的全國(guó)兩會(huì)建議提案均按要求高質(zhì)量辦結(jié)。
建議提案主要聚焦八方面民政工作
2024年,，民政部承辦十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議代表建議313件,、全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議委員提案174件，共計(jì)487件,，建議提案主要聚焦八方面民政工作,。
在養(yǎng)老服務(wù)方面，建議提案214件,，占43.9%,。代表委員提出推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)立法，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),，發(fā)展高質(zhì)量社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù),，大力支持發(fā)展社區(qū)食堂，完善我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等,。
在老齡工作方面,，建議提案73件，占15.0%,。代表委員提出充分發(fā)揮老齡委（辦）議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用,，提升老齡工作質(zhì)量，加強(qiáng)老年人權(quán)益保障,，促進(jìn)老年人社會(huì)參與等,。
在社會(huì)事務(wù)方面，建議提案59件,，占12.1%,。代表委員提出加力推進(jìn)重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)，完善心智障礙人群監(jiān)護(hù)體系,，加強(qiáng)殘疾人福利保障,，進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革、婚俗改革,，積極培育新型婚育文化等,。
在社會(huì)組織管理方面,，建議提案41件，占8.4%,。代表委員提出健全社會(huì)組織管理制度,，發(fā)揮社會(huì)組織積極作用，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理,，引導(dǎo)社會(huì)組織更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等,。
在社會(huì)救助方面，建議提案39件,，占8.0%,。代表委員提出完善低收入人口識(shí)別認(rèn)定政策措施，建立健全低收入群體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,，加快推進(jìn)低收入人口常態(tài)化幫扶政策與農(nóng)村防止返貧幫扶政策銜接并軌,，完善共同富裕托底保障等。
在兒童福利方面,，建議提案33件,，占6.8%。代表委員提出進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童幫扶工作,，健全完善留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系等,。
在慈善事業(yè)方面，建議提案19件,，占3.9%。代表委員提出加強(qiáng)公益慈善行業(yè)監(jiān)管,，優(yōu)化慈善組織認(rèn)定等,。
在區(qū)劃地名方面，建議提案8件,，占1.6%,。代表委員提出加強(qiáng)地名地址信息化規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范地名讀音,，規(guī)范完善行政區(qū)劃代碼管理工作等,。
創(chuàng)新方式方法，提升辦理質(zhì)量
2024年,，民政部將建議提案辦理作為增進(jìn)共識(shí),、汲取智慧、凝聚力量,、推進(jìn)工作的重要抓手,，壓實(shí)辦理責(zé)任，創(chuàng)新方式方法,，增強(qiáng)辦理實(shí)效,。
民政部黨組始終把建議提案辦理工作作為重要政治任務(wù),，堅(jiān)持把建議提案辦理與貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及落實(shí)部黨組工作安排相結(jié)合,，與中心工作,、調(diào)查研究、政策宣傳一同謀劃,、一并統(tǒng)籌,、一體推進(jìn)。承辦司（局）堅(jiān)持“主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,、落實(shí)專人具體抓”，選配懂業(yè)務(wù),、能力強(qiáng),、善協(xié)調(diào)的同志專門負(fù)責(zé)辦理。辦公廳加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，依托建議提案辦理系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)建議提案承辦、審核,、簽發(fā)等各環(huán)節(jié)全流程跟蹤督辦,，形成閉環(huán)管理，確保責(zé)任落實(shí),、督辦有力,、辦理到位。
承辦司（局）結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真制訂辦理方案,，把溝通交流作為必要環(huán)節(jié)貫穿辦理工作始終,，主動(dòng)向代表委員匯報(bào)辦理情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議,、及時(shí)回應(yīng)關(guān)切,。辦理前主動(dòng)靠前服務(wù)，辦理中及時(shí)通報(bào)進(jìn)展,，辦理后翔實(shí)反饋答復(fù),。
同時(shí)，承辦司（局）扭住建議提案辦理質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,，在研究重點(diǎn)工作,、開(kāi)展專題調(diào)研中推動(dòng)解決問(wèn)題。聚焦建議提案反映集中的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題,，邀請(qǐng)相關(guān)代表委員參加工作會(huì)議,、專題調(diào)研和座談訪談。發(fā)揮主辦單位牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),，針對(duì)涉及協(xié)辦（會(huì)辦）單位較多的建議提案,，通過(guò)電話,、函件等形式主動(dòng)了解協(xié)辦（會(huì)辦）單位意見(jiàn)建議，及時(shí)統(tǒng)籌梳理匯總,，統(tǒng)一規(guī)范做好答復(fù),。采取多種方式將建議提案復(fù)文及時(shí)送達(dá)代表委員和相關(guān)部門，跟進(jìn)了解代表委員意見(jiàn)建議,，推動(dòng)建議提案辦理從“答復(fù)滿意”向“結(jié)果滿意”轉(zhuǎn)變,。
把意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化為工作成效
2024年，民政部堅(jiān)持把建議提案辦理與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,，盡可能把代表委員的意見(jiàn)建議充分吸收到法律修訂,、政策起草、工作落實(shí)中,，把意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題,、惠及民生的工作成效。
社會(huì)組織發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升,。結(jié)合代表委員的意見(jiàn)建議,，民政部積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)立法等相關(guān)法律法規(guī)政策制定修訂，出臺(tái)社會(huì)組織基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ),、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自身建設(shè)指南,、學(xué)術(shù)類社會(huì)團(tuán)體自身建設(shè)指南、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)指南4項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。組織社會(huì)組織與重點(diǎn)幫扶縣結(jié)對(duì),，指導(dǎo)各地開(kāi)展社會(huì)組織助力就業(yè)品牌活動(dòng)，支持社會(huì)組織開(kāi)展靈活多樣的社會(huì)服務(wù),。
社會(huì)救助體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破,。結(jié)合代表委員的意見(jiàn)建議，民政部會(huì)同教育部,、國(guó)家醫(yī)保局、中國(guó)殘聯(lián)等相關(guān)單位,，著力加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè),，進(jìn)一步完善常態(tài)化救助幫扶政策措施。指導(dǎo)各地進(jìn)一步深化低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)應(yīng)用,，全面開(kāi)展低保邊緣家庭,、剛性支出困難家庭認(rèn)定工作，實(shí)施低收入人口常態(tài)化救助幫扶,。
區(qū)劃地名工作全面加強(qiáng),。結(jié)合代表委員的意見(jiàn)建議，民政部持續(xù)加強(qiáng)地名標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化建設(shè),，推動(dòng)建立健全地名用字讀音審定制度,，健全完善中國(guó)·國(guó)家地名信息庫(kù)，探索構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)地名地址體系,。部署開(kāi)展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”,，指導(dǎo)各地規(guī)范命名鄉(xiāng)村地名、設(shè)置鄉(xiāng)村地名標(biāo)志,，深化鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)應(yīng)用,。注重加強(qiáng)區(qū)劃地名歷史文化傳承保護(hù)，不斷提升公眾對(duì)區(qū)劃地名文化價(jià)值的認(rèn)識(shí),，切實(shí)提升區(qū)劃地名公共服務(wù)水平,。
社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)能力有效提升。結(jié)合代表委員的意見(jiàn)建議,，民政部指導(dǎo)各地落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，開(kāi)展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”和主動(dòng)服務(wù)。加快精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)“補(bǔ)空白”建設(shè),。持續(xù)深化婚俗改革,，積極開(kāi)展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的婚戀觀和家庭觀,。
老齡工作開(kāi)創(chuàng)新局面,。結(jié)合代表委員的意見(jiàn)建議，民政部召開(kāi)全國(guó)老齡辦主任會(huì)議,，對(duì)全國(guó)民政系統(tǒng)做好老齡工作進(jìn)行部署,。圍繞建立積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)制、探索中國(guó)特色老齡社會(huì)治理實(shí)施路徑,、修訂老年人權(quán)益保障法,、建設(shè)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系等，開(kāi)展課題研究,。聯(lián)合廣電總局等部門開(kāi)展系列為老活動(dòng),，會(huì)同司法部等部門積極落實(shí)“法律服務(wù) 助老護(hù)老”“銀齡行動(dòng)”等惠老實(shí)事。
養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增量,。結(jié)合代表委員的意見(jiàn)建議,，民政部持續(xù)推動(dòng)各地推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，多次召開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)立法片區(qū)會(huì)議,，廣泛征求各方面意見(jiàn),。召開(kāi)全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)議，對(duì)新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作作出部署,。開(kāi)展縣域養(yǎng)老服務(wù)體系改革創(chuàng)新試點(diǎn),，會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)開(kāi)展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目。全面推進(jìn)老年助餐服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)各地因地制宜,、穩(wěn)步推進(jìn)老年助餐服務(wù)健康發(fā)展,。召開(kāi)全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管工作會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,。
兒童福利和權(quán)益保障工作進(jìn)一步加強(qiáng),。結(jié)合代表委員的意見(jiàn)建議，民政部積極推動(dòng)兒童福利法立法工作,，不斷完善困境兒童福利保障制度,。召開(kāi)全國(guó)流動(dòng)兒童和留守兒童權(quán)益保障工作會(huì)議，部署實(shí)施流動(dòng)兒童和留守兒童監(jiān)測(cè)摸排,、統(tǒng)計(jì)分析工作,。建立健全困境兒童心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng),，開(kāi)展“政策宣講進(jìn)村（居）”“奮進(jìn)新征程,，同心護(hù)未來(lái)”“潤(rùn)心伴成長(zhǎng)，同心護(hù)未來(lái)”等活動(dòng),。
慈善事業(yè)規(guī)范發(fā)展,。結(jié)合代表委員的意見(jiàn)建議，民政部配合全國(guó)人大常委會(huì)法工委修改慈善法,，修訂出臺(tái)慈善組織認(rèn)定辦法,、慈善組織公開(kāi)募捐管理辦法，制定出臺(tái)個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)管理辦法等配套政策,。進(jìn)一步加強(qiáng)慈善組織監(jiān)督管理,，規(guī)范善款募集管理使用，實(shí)施“陽(yáng)光慈善”工程,。暢通社會(huì)組織違法違規(guī)行為投訴舉報(bào)渠道,，嚴(yán)肅查處慈善組織違法違規(guī)行為。
民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，將進(jìn)一步把建議提案辦理同落實(shí)黨中央決策部署,、解決群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題緊密結(jié)合，以高質(zhì)量建議提案辦理助推新時(shí)代新征程民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
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