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首頁本報(bào)記者 翟 倩 張路曦
在各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）兩會(huì)上，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼提標(biāo),、無障礙環(huán)境建設(shè),、就業(yè),、康復(fù)等成為政府工作報(bào)告關(guān)注的重點(diǎn)和代表委員熱議的話題。
社會(huì)保障——提標(biāo)減負(fù)增進(jìn)福祉
為不斷推動(dòng)殘疾人福利事業(yè)由“兜底性”“基礎(chǔ)性”向“普惠性”轉(zhuǎn)變,，2025年,，各地政府工作報(bào)告紛紛明確，提高殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保障,。
福建省政府工作報(bào)告指出，2024年,，福建通過加強(qiáng)兜底幫扶,，困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增長了6.5%，2025年還將繼續(xù)提高殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。
陜西省提出,，推進(jìn)防返貧和低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌試點(diǎn)，推廣“融救助”等模式,，保障殘疾人合法權(quán)益,。
江西省明確，提高困難群眾救助保障水平,，提升殘疾人關(guān)愛服務(wù)水平,。
湖南省將“殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月100元”列入2025年民生實(shí)事中。
廣西壯族自治區(qū)政府工作報(bào)告提到,，支持工青婦等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用,，完善社會(huì)救助政策體系，調(diào)整提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，兜牢兜準(zhǔn)兜好基本民生底線,。
四川省、青海省,、河南省,、云南省也提出要穩(wěn)步提高殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,。
各地代表委員也紛紛為殘疾人發(fā)聲,。
浙江省人大代表蔣裕燕建議,，針對(duì)特殊困難群體，出臺(tái)“在核定低保時(shí),，將智力,、精神和重度肢體殘疾人就業(yè)收入不超過最低工資部分不計(jì)入家庭收入”相關(guān)政策，讓他們的生活不因就業(yè)而降低標(biāo)準(zhǔn),。
廣西壯族自治區(qū)政協(xié)委員許健強(qiáng)建議,，取消基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付對(duì)人工耳蝸植入的年齡限制。同時(shí),，建議醫(yī)保部門對(duì)人工耳蝸這類特殊的醫(yī)用材料實(shí)行專項(xiàng)管理,，為醫(yī)院更高效地開展手術(shù)提供政策支持。同時(shí),，由于人工耳蝸植入術(shù)后,，體外言語處理器、線圈等必需配件的使用壽命一般在五年左右,，他還建議將人工耳蝸配套設(shè)備更換升級(jí)納入報(bào)銷范圍,，減輕殘疾人家庭的負(fù)擔(dān),。
就業(yè)幫扶——培訓(xùn)賦能拓寬渠道
推動(dòng)殘疾人就業(yè),，有助于實(shí)現(xiàn)殘疾人融入社會(huì)、改善生活狀況,，也是他們實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和夢(mèng)想的重要途徑,。
黑龍江省政府工作報(bào)告中提出，實(shí)施大規(guī)模技能提升培訓(xùn)行動(dòng),，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體,、農(nóng)民工、退役軍人和殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè),。
河北省政府工作報(bào)告中提到強(qiáng)化殘疾人等就業(yè)困難人員幫扶,，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，打造“15 分鐘就業(yè)服務(wù)圈”,。
浙江省將“幫扶殘疾人就業(yè) 1 萬人以上”,，山東省將“服務(wù)殘疾人就業(yè) 2.5 萬人次”寫入今年的民生實(shí)事中。
地方兩會(huì)中,，代表委員也十分關(guān)心殘疾人就業(yè)問題,，對(duì)此展開探討。
貴州省政協(xié)委員陳義龍認(rèn)為,，促進(jìn)殘疾人更加充分更高質(zhì)量就業(yè),，需要夯實(shí)政策保障、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù),、強(qiáng)化資金保障,。他建議,，通過開發(fā)公益性崗位、健全殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)一體化服務(wù)機(jī)制等措施來加強(qiáng)就業(yè)服務(wù),。同時(shí)促進(jìn)機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè),；落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位稅費(fèi)優(yōu)惠,、殘疾人減征個(gè)人所得稅、政府優(yōu)先采購等扶持政策,，促進(jìn)企業(yè)安排殘疾人穩(wěn)定就業(yè),。
山東省青島市人大代表高樹軍建議，構(gòu)建智能化,、定制化,、系統(tǒng)化的殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)高校,、企業(yè),、教育機(jī)構(gòu)等開設(shè)殘疾人專項(xiàng)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，搭建數(shù)智化無障礙培訓(xùn)場(chǎng)景,，培養(yǎng)適應(yīng)殘疾人需求的師資隊(duì)伍,，建立殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源庫，創(chuàng)新線上線下雙培訓(xùn)模式,，形成“職業(yè)規(guī)劃+場(chǎng)景搭建+培訓(xùn)就業(yè)”全鏈條幫扶閉環(huán),，實(shí)現(xiàn)人崗高度匹配。同時(shí),，探索由相關(guān)部門共同組建殘疾人就業(yè)產(chǎn)教聯(lián)合體,，整合各方資源，形成協(xié)同發(fā)展的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)體系,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶體系,、技術(shù)支持組織體系。
康復(fù)照料——擴(kuò)面增效排憂解難
康復(fù)工作也被列入各地政府工作報(bào)告,，成為代表委員關(guān)心的話題之一,。
北京市政府工作報(bào)告指出，2024年,，北京市殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率等多項(xiàng)指標(biāo)位居全國前列,；2025年，北京將實(shí)施新一期促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng),，持續(xù)推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè),。
吉林省將“為有需求的殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)，對(duì)殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)現(xiàn)‘應(yīng)救盡救’”寫入民生20件實(shí)事中,。
海南省2025年計(jì)劃開工建設(shè)省殘疾人康復(fù)中心,，實(shí)現(xiàn)殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá) 95%以上,。
天津市計(jì)劃今年為3000名符合條件的殘疾兒童提供醫(yī)療手術(shù)類、康復(fù)訓(xùn)練類,、輔助器具類康復(fù)救助,，實(shí)施孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛促進(jìn)行動(dòng)。
海南省人大代表王傳能認(rèn)為,，精神障礙患者在專業(yè)的診療和康復(fù)訓(xùn)練下能夠重新融入社會(huì),，因此，建議逐漸拓寬康復(fù)服務(wù)覆蓋面,，增加形式多樣的方式方法,，讓更多精神障礙患者回歸社會(huì)。
無障礙環(huán)境建設(shè)——安全有愛促進(jìn)融入
無障礙環(huán)境建設(shè)不僅是保障特殊群體權(quán)益的重要舉措,，更是推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的重要途徑,。2025年，不少地方人大代表的關(guān)注重點(diǎn)也放在無障礙環(huán)境建設(shè)中,。
甘肅省政府工作報(bào)告中提出,，2025年計(jì)劃為殘疾人提供更好的基本保障，完成5000戶困難重度殘疾人家庭無障礙改造,，利用現(xiàn)有閑置資源改造建設(shè)20個(gè)殘疾人日間照料服務(wù)省級(jí)示范中心,。
重慶市計(jì)劃實(shí)施困難重度殘疾人家庭無障礙改造2000戶。
天津市計(jì)劃為全市3800戶有需求且具備改造條件的殘疾人家庭適配無障礙設(shè)施,，緩解居家照護(hù)壓力,，提高殘疾人生活質(zhì)量,。
河南省政協(xié)委員張銀良建議,，根據(jù)無障礙環(huán)境建設(shè)法修訂河南省相應(yīng)地方性法規(guī)，完善整個(gè)法律法規(guī)體系,，讓法律成為保障特殊群體權(quán)益的“尚方寶劍”,。同時(shí)，高度重視推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，加快制定和完善無障礙設(shè)施,、信息交流、社會(huì)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),，讓每一個(gè)細(xì)節(jié)都有章可循,，每一個(gè)環(huán)節(jié)都緊密相連。
寧夏回族自治區(qū)政協(xié)委員趙海虹在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),，當(dāng)前,，人臉識(shí)別驗(yàn)證被廣泛應(yīng)用于生活各方面，但因其在部分應(yīng)用領(lǐng)域具有強(qiáng)制性和唯一性,，成為失能失智和面部燒傷,、腦癱等特殊人群辦事的“攔路虎”,。他建議，推廣多模態(tài)身份驗(yàn)證,，拓寬指紋識(shí)別,、虹膜識(shí)別等其他身份驗(yàn)證方式；拓展政務(wù)服務(wù)認(rèn)證渠道,，完善身份識(shí)別方式,，體現(xiàn)服務(wù)溫度。他還建議將數(shù)字技術(shù)賦能無障礙環(huán)境建設(shè)納入自治區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法,，幫助有困難的用戶更好地使用數(shù)字設(shè)備和服務(wù),，推進(jìn)相關(guān)網(wǎng)站和APP無障礙改造，不斷擴(kuò)大無障礙改造覆蓋范圍,。
浙江省人大代表鄭厚峰建議,，由省民政廳牽頭，聯(lián)合省科技廳等部門,，制定人工智能助殘的發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，加大對(duì)現(xiàn)有成熟人工智能助殘技術(shù)和產(chǎn)品的推廣力度，開展試點(diǎn)示范項(xiàng)目,，進(jìn)一步彌合殘疾人數(shù)字鴻溝,，推進(jìn)人工智能技術(shù)在浙江助殘領(lǐng)域的示范應(yīng)用。如推廣智能家居系統(tǒng)在殘疾人家庭中的應(yīng)用,，通過語音控制,、手機(jī)遠(yuǎn)程控制等方式，讓殘疾人或其親屬能夠方便地操作家電設(shè)備,、控制家居環(huán)境,，并結(jié)合社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，利用人工智能技術(shù)為殘疾人提供個(gè)性化的社區(qū)服務(wù),。
增進(jìn)殘疾人民生福祉,、保障殘疾人平等權(quán)利、提高殘疾人發(fā)展能力……一件件體現(xiàn)著黨和政府深切關(guān)懷的“助殘禮包”即將送出,，讓殘疾人能夠共享改革發(fā)展成果,，不斷提升獲得感、幸福感,、安全感,。
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