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2024年,，云南省民政廳緊緊圍繞年度部,、省民政工作要點(diǎn)和民政部“十四五”社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持學(xué)先進(jìn),、建機(jī)制,，補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ),，狠抓作風(fēng)建設(shè),，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極謀劃,、主動(dòng)作為,，一手抓引導(dǎo)發(fā)展，一手抓依法管理,，扎實(shí)履行社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)政治功能和法定職責(zé),，著眼更好服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局，穩(wěn)步有序推進(jìn)社會(huì)組織服務(wù)管理各項(xiàng)工作,。
抓實(shí)扶持培育 激活發(fā)展動(dòng)力
省民政廳向省委常委會(huì)會(huì)議,、省政府常務(wù)會(huì)議專題匯報(bào)全省社會(huì)組織工作，高位推進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展建設(shè),。牢固樹立“黨委政府抓什么,，社會(huì)組織就服務(wù)什么；人民群眾缺什么，社會(huì)組織就補(bǔ)位什么”工作理念,，指導(dǎo)成立云南省旅游民宿行業(yè)協(xié)會(huì),、云南現(xiàn)代老齡事業(yè)發(fā)展研究院、云南省青年科技工作者協(xié)會(huì)等22家省級(jí)社會(huì)組織,，助力服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。聯(lián)合云南省食用菌協(xié)會(huì)爭(zhēng)取中國(guó)食用菌協(xié)會(huì)在云南設(shè)立中國(guó)食用菌協(xié)會(huì)野生食用菌專業(yè)委員會(huì)，助力“云菌”出滇,。
持續(xù)深化“放管服”改革,，著眼高效辦成一件事，社會(huì)組織章程核準(zhǔn)全部實(shí)行網(wǎng)上“表單化”辦理,，行政許可全部實(shí)施一次性“雙清單”告知,，年檢材料全流程“不見面”審核。2024年,，共辦理行政許可事項(xiàng)355件,，其中成立登記22件、變更登記171件,、注銷登記12件,、章程核準(zhǔn)150件，窗口累計(jì)服務(wù)2800余人次,。截至2024年12月30日,，全省共登記社會(huì)組織22668家，其中省本級(jí)登記1217家,。
積極爭(zhēng)取資金支持,，加大培育力度，2024年,，省級(jí)福彩公益金對(duì)下轉(zhuǎn)移支付900萬元,，專項(xiàng)支持社會(huì)組織助力“一老一小” “一殘一困”和基層治理等。主動(dòng)對(duì)接省委統(tǒng)戰(zhàn)部,，推進(jìn)部門協(xié)同,、政策聯(lián)用，將在符合條件的社會(huì)組織工作經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷,，進(jìn)一步提升社會(huì)組織發(fā)展積極性和吸引力,。
完善制度規(guī)則 強(qiáng)化綜合監(jiān)管
云南省堅(jiān)持在社會(huì)組織成立登記、章程核準(zhǔn),、年檢年報(bào),、專項(xiàng)抽查、等級(jí)評(píng)估,、教育培訓(xùn)等工作中同步推進(jìn)社會(huì)組織黨建,，推動(dòng)黨的工作融入社會(huì)組織發(fā)展各環(huán)節(jié),、全過程，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和政治引領(lǐng)作用,。注重研究社會(huì)組織服務(wù)管理問題短板,，動(dòng)態(tài)完善政策法規(guī)體系，先后制定印發(fā)《云南省社會(huì)組織財(cái)務(wù)管理辦法》《云南省民政系統(tǒng)購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)管理辦法》《云南省社會(huì)組織綜合監(jiān)管辦法》等政策文件,，助力全省社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),、異地商會(huì),、雙重管理的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)章程示范文本修訂,，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織內(nèi)部管理制度,，健全完善以章程為核心、以理事會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)的法人治理結(jié)構(gòu)體系,，引導(dǎo)社會(huì)組織依章程建會(huì),、管會(huì)。
認(rèn)真落實(shí)民政部,、中央社會(huì)工作部等5部門印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展的意見》和民政部辦公廳印發(fā)的《社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案》,，結(jié)合云南實(shí)際，研究起草了《云南省社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,，通過規(guī)范登記審查,、加強(qiáng)管理服務(wù)、依法開展監(jiān)督,、積極鼓勵(lì)引導(dǎo),，著力解決當(dāng)前社會(huì)組織中存在的突出問題，促進(jìn)社會(huì)組織規(guī)模更加適當(dāng),、結(jié)構(gòu)更加合理,、治理更加有效，推動(dòng)社會(huì)組織助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化云南篇章作出新的貢獻(xiàn),。
聯(lián)合省委社會(huì)工作部修訂印發(fā)《云南省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展省級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度》《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展調(diào)研九條工作措施》《全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）調(diào)研備案工作指南》等政策文件,，協(xié)調(diào)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展。召開省級(jí)社會(huì)團(tuán)體,、民辦非企業(yè)單位年度檢查暨換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)和業(yè)務(wù)主管單位網(wǎng)上聯(lián)合審查培訓(xùn)會(huì),，249家省級(jí)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的260余人和業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)人參會(huì),。省級(jí)社會(huì)團(tuán)體,、民辦非企業(yè)單位年檢參檢率達(dá)91.8%,，較上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。高度重視駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)察建議整改落實(shí),，依法依規(guī),、穩(wěn)步有序推進(jìn)年度等級(jí)評(píng)估、抽查審計(jì),、年檢約談等各項(xiàng)工作,。
積極動(dòng)員引導(dǎo) 注重作用發(fā)揮
省民政廳積極引導(dǎo)全省社會(huì)組織申報(bào)2024年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，8個(gè)項(xiàng)目獲民政部審批立項(xiàng),。在云南省社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái)設(shè)置“項(xiàng)目資源”板塊,，及時(shí)鏈接中國(guó)社會(huì)工作者聯(lián)合會(huì)、南都公益基金會(huì),、愛德基金會(huì),、好公益平臺(tái)、中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)等社會(huì)組織和平臺(tái)的項(xiàng)目資源,，拓寬全省社會(huì)組織項(xiàng)目渠道,。
印發(fā)《云南省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)圍繞省委戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),，聚焦“十個(gè)一批”重點(diǎn)任務(wù),，主動(dòng)作為、各展所長(zhǎng),、各盡所能,，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效,。召開云南省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議,，選樹10家服務(wù)云南高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，打造典型,、示范引領(lǐng),。組建云南省行業(yè)協(xié)會(huì)代表隊(duì)，首次亮相2024年云南省職業(yè)技能大賽,。15家行業(yè)協(xié)會(huì)的22名選手參加高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等8個(gè)領(lǐng)域21個(gè)項(xiàng)目的角逐，榮獲1個(gè)第一名,、3個(gè)第三名,、6個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)。依托云南連心社區(qū)照顧服務(wù)中心掛牌設(shè)立“云南省社會(huì)組織孵化基地——公益創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地”,，充分發(fā)揮社會(huì)組織資源優(yōu)勢(shì),，創(chuàng)新開展助力高校畢業(yè)生公益創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，拓展畢業(yè)生就業(yè),、創(chuàng)業(yè)渠道,。
組織開展“云社同心·益滇有你——云南省社會(huì)組織助力大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)”競(jìng)賽活動(dòng),，聚合社會(huì)組織力量，共創(chuàng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公益生態(tài),。聯(lián)合省教育廳,、省人力資源社會(huì)保障廳，分別在云南民族大學(xué),、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦兩場(chǎng)社會(huì)組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會(huì),，全省624家社會(huì)組織及會(huì)員企業(yè)（單位）提供就業(yè)崗位9021個(gè)，涉及教育,、金融,、醫(yī)療等20余個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，吸引省內(nèi)2萬余名高校畢業(yè)生應(yīng)聘,。
堅(jiān)持把社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興納入年度工作安排和民政重點(diǎn)工作綜合評(píng)估事項(xiàng)，列入社會(huì)組織年度等級(jí)評(píng)估,、評(píng)先樹優(yōu)重要參考,。與上海市民政局簽署滬滇社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶框架合作協(xié)議。聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳召開社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì),，選樹首批15家社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興典型案例,，編印46家社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興案例選編，激勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)各類社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興,。引導(dǎo)省內(nèi)230余家社會(huì)組織與129個(gè)縣（市,、區(qū)）結(jié)對(duì)幫扶，開展幫扶項(xiàng)目337個(gè),，累計(jì)投入幫扶資金2.31億元,。注重加強(qiáng)社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)，先后舉辦四期社會(huì)組織負(fù)責(zé)人能力建設(shè)培訓(xùn)班,，不斷提升社會(huì)組織負(fù)責(zé)人依法依規(guī)依章建會(huì),、管會(huì)、辦會(huì)的能力水平,，助推社會(huì)組織持續(xù)健康發(fā)展,。
防范風(fēng)險(xiǎn)隱患 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
省民政廳堅(jiān)持把年檢中發(fā)現(xiàn)的共性問題列入年度抽查審計(jì)內(nèi)容，把風(fēng)險(xiǎn)隱患大的社會(huì)組織列入年度重點(diǎn)抽查對(duì)象,，強(qiáng)化年檢結(jié)論運(yùn)用,。兩次對(duì)328家社會(huì)組織進(jìn)行集體約談，向170家社會(huì)組織反饋抽查審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,，發(fā)出《責(zé)令整改通知書》297份,，依法將40家社會(huì)組織列入活動(dòng)異常名錄，對(duì)云南六甲生態(tài)園住家式老年公寓予以撤銷登記的行政處罰,，全年共處理社會(huì)組織領(lǐng)域的投訴,、舉報(bào),、咨詢及信訪件23件。
堅(jiān)持常態(tài)化打擊整治非法社會(huì)組織,，密切加強(qiáng)部門信息共享和重大問題會(huì)商研判,，及時(shí)召開線索研判會(huì)，推動(dòng)多部門聯(lián)合執(zhí)法,。2024年,，全省共排查非法社會(huì)組織線索11條，初核有效線索8條,，取締非法社會(huì)組織2家,，持續(xù)優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境。
（本文由云南省民政廳社會(huì)組織管理局供稿）
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