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首頁井 濤 韓 雪
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計,，山東省濟寧市現(xiàn)有納入基本生活保障的困境兒童6242人,，面向這些兒童提供的關(guān)愛服務(wù)具有點多、線長、需求多元等特點,。為此,，濟寧市民政局積極建好管好用好社會組織,，建立兒童服務(wù)類社會組織“選育用管”機制,，及時為困境兒童提供精準化關(guān)愛服務(wù)。
精“選”優(yōu)秀社會組織
濟寧市立足于滿足困境兒童多元化需求,，將兒童走訪排查,、監(jiān)護指導(dǎo)、照料護理,、康復(fù)訓(xùn)練,、心理疏導(dǎo)和行為矯治等服務(wù)事項交由社會力量承接,，由市財政部門公開發(fā)布政府購買服務(wù)目錄，解決困境兒童關(guān)愛服務(wù)需求與社會組織服務(wù)供給之間的信息不對稱問題,。
明確政府購買服務(wù)方式,，擇優(yōu)確定項目承接主體。自2022年以來,，濟寧市民政局持續(xù)舉辦“點燃愛心·牽手成長”困境兒童成長支持計劃公益創(chuàng)投大賽，鼓勵引導(dǎo)100多家社會組織同臺競技,，累計評選資助社會組織33家,。聘請第三方機構(gòu)負責(zé)大賽評審、項目管理,，最大程度降低公益創(chuàng)投活動風(fēng)險,。目前，市縣兩級共有56家社會組織積極參與了公益創(chuàng)投項目,。
廣“育”良性發(fā)展環(huán)境
濟寧市以各級未成年人救助保護機構(gòu)作為兒童服務(wù)類社會組織孵化培育的主陣地,，為其持續(xù)提供場地、資金,、項目和技術(shù)支持,。在市中心設(shè)立社會組織公益園，向兒童服務(wù)類社會組織免費開放,，支持其持續(xù)開展關(guān)愛服務(wù),、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等活動。
統(tǒng)籌社會資源,，市民政局聯(lián)合市精神衛(wèi)生?？漆t(yī)院設(shè)立未成年人心理健康輔導(dǎo)站，依托當(dāng)?shù)馗咝ＴO(shè)立困境兒童美育教育實踐基地,，依托應(yīng)急救援機構(gòu)設(shè)立未成年人安全教育基地,，為兒童服務(wù)類社會組織提供多個優(yōu)質(zhì)實踐平臺。同時,，組建未成年人保護工作專家?guī)?、未成年人救助保護講師團，設(shè)計培訓(xùn)課程,，為兒童服務(wù)類社會組織提供政策宣講,、知識普及和實務(wù)訓(xùn)練。
濟寧市連續(xù)３年將培育兒童服務(wù)類社會組織列入市縣兩級民政重點工作,，每年列支財政資金300萬元購買社會組織服務(wù),，撬動社會資源1100萬元，為兒童服務(wù)類社會組織發(fā)展壯大提供了資金支持,。實施了兒童服務(wù)類社會組織“成長營”計劃,，鼓勵初創(chuàng)社會組織派員跟班學(xué)習(xí),，全程參與項目策劃、督導(dǎo)評估和服務(wù)活動,。委托第三方定期開展督導(dǎo)培訓(xùn),，為社會組織的項目實施、財務(wù)管理和品牌建設(shè)等賦能,，有力地提升了社會組織管理水平,。
善“用”提高服務(wù)效能
市民政局積極引導(dǎo)兒童服務(wù)類社會組織主動參與黨委、政府中心任務(wù),，融入鄉(xiāng)村振興,、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略部署和重點工作，發(fā)揮支持輔助作用,，守牢兒童工作領(lǐng)域風(fēng)險底線,，讓社會組織成為提供兒童關(guān)愛服務(wù)、反映兒童訴求,、緩解家庭矛盾,、促進社會和諧的重要力量。
在深度融合方面,，市民政局推動社會組織融入困境兒童關(guān)愛服務(wù)市縣鄉(xiāng)村“四級網(wǎng)絡(luò)”,，聯(lián)動縣（市、區(qū)）民政部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）,，構(gòu)建“兒童工作者+社會組織”服務(wù)模式，在入戶探訪,、個案,、小組、社區(qū)活動中互相支持,、優(yōu)勢互補,，織密困境兒童成長支持網(wǎng)絡(luò)。同時,，聚焦困境兒童物資幫扶,、生活關(guān)愛、安全防護,、品德培塑和心理健康五方面需求,，支持社會組織開展服務(wù)。
嚴“管”促進健康發(fā)展
市民政局與兒童服務(wù)類社會組織簽訂項目委托合同,，持續(xù)開展項目監(jiān)控,，建立工作臺賬，按季度調(diào)度服務(wù)進展,、開展財務(wù)審計,，每半年進行一次全面評估,，根據(jù)績效監(jiān)控支付服務(wù)款項。同時,，建立信息發(fā)布平臺,，拍攝項目紀錄片，編印項目成果手冊,，收錄社會組織服務(wù)成效和典型案例,，通過媒體宣傳推廣兒童服務(wù)類社會組織和公益創(chuàng)投項目，已重點打造了“鑄憶童年”“愛滿濟州”“心橋舒屋”等40多個服務(wù)品牌,。此外,，市民政局每年還開展十佳兒童服務(wù)組織、十佳兒童服務(wù)項目宣傳活動,，引導(dǎo)更多社會組織為困境兒童提供關(guān)愛服務(wù),。
（作者單位：山東省濟寧市民政局）
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