重慶市民政局黨組書記,、局長 丁中平
習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示,從戰(zhàn)略和全局高度對做好民政工作提出殷切期望和明確要求,,為不斷推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向,、提供了根本遵循。重慶市民政系統(tǒng)要緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化中心任務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),,以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標(biāo),,以進(jìn)一步全面深化改革為根本動力,以普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè)為重點,按照“一個統(tǒng)領(lǐng)”“一個戰(zhàn)略”“八項行動”“六大工程”的“1186”工作思路,,推動產(chǎn)生更多具有重慶辨識度的標(biāo)志性成果,。
堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)”
加強(qiáng)黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),各級民政部門要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè),。重慶市民政系統(tǒng)要認(rèn)真落實習(xí)近平總書記重要指示精神,堅持和加強(qiáng)黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo),,強(qiáng)化閉環(huán)落實,、變革重塑、實干擔(dān)當(dāng),,開展“為民先鋒”黨建品牌矩陣創(chuàng)建,,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,,發(fā)揚“嚴(yán)真細(xì)實快”工作作風(fēng),,狠抓工作落實,切實強(qiáng)化民政事業(yè)發(fā)展的政治引領(lǐng),。
落實“一個戰(zhàn)略”
積極應(yīng)對人口老齡化
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,著力推進(jìn)實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,。重慶市民政系統(tǒng)要以建設(shè)“15分鐘便民養(yǎng)老服務(wù)城市”為目標(biāo),全面推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,,建立健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)融通機(jī)制,,完善三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。重點實施“十百千”三年計劃,,形成10大全國知名養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)落地重慶,、100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務(wù)中心示范引領(lǐng)、1000個村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)站點標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的發(fā)展格局,。實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動,,建設(shè)統(tǒng)籌適配的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系,深入開展“銀齡行動”,。加快老年友好型社會建設(shè),,切實保障老年人合法權(quán)益。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),,探索建設(shè)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,,加大優(yōu)質(zhì)老年用品供給,更好滿足老年人需求,。
推進(jìn)“八項行動”
持續(xù)增進(jìn)民生福祉
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,著力提升社會救助、社會福利,、社會事務(wù),、社會治理工作水平。重慶市民政系統(tǒng)要統(tǒng)籌推進(jìn)各項重點任務(wù),,更好擔(dān)負(fù)職責(zé)使命,。
推進(jìn)渝悅養(yǎng)老行動,建設(shè)“15分鐘便民養(yǎng)老服務(wù)城市”,。推動制定重慶市養(yǎng)老服務(wù)條例,,出臺深化新時代養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展若干舉措,完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,推進(jìn)普惠養(yǎng)老社區(qū)建設(shè),,助推銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
推進(jìn)精準(zhǔn)保障行動,,探索建設(shè)西部地區(qū)促進(jìn)共同富裕先行區(qū),。強(qiáng)化分層分類社會救助體系建設(shè),加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測,,開展“兩項政策”銜接并軌試點,,探索服務(wù)類社會救助,實現(xiàn)社會救助服務(wù)聯(lián)合體全覆蓋,,完善聯(lián)合救助服務(wù)機(jī)制,。完成“精康融合行動”三年目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè),,完善殘疾人兩項補貼制度,。
推進(jìn)渝童守護(hù)行動,打造兒童福利高質(zhì)量發(fā)展基地,。抓好困境兒童分類保障,、留守兒童和流動兒童關(guān)愛保護(hù)、兒童福利服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量提升等重點工作,,持續(xù)實施“童心相伴”心理健康關(guān)愛服務(wù)民生實事工程,。
推進(jìn)渝社有為行動,引導(dǎo)社會組織在現(xiàn)代化新重慶建設(shè)中建功立業(yè),。深入開展社會組織能力提升“五個一”和行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“十個一”專項行動,,推進(jìn)社會組織登記管理制度改革,建立社會組織服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)運營機(jī)制,,深化社會組織全生命周期“一件事”試點和“驗資通”服務(wù),,健全監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,防范化解社會組織領(lǐng)域風(fēng)險隱患,。
推進(jìn)善滿山城行動,,建設(shè)西部慈善事業(yè)發(fā)展高地。著力完善慈善事業(yè)發(fā)展體系,,打造集慈善資源,、慈善組織、慈善文化等于一體的區(qū)域慈善生態(tài)系統(tǒng),,創(chuàng)新建設(shè)公益慈善服務(wù)聯(lián)合體,,探索創(chuàng)新“既做大慈善蛋糕、又分好慈善蛋糕”機(jī)制,,助力解決困難群眾急難愁盼,,更好發(fā)揮慈善在第三次分配中的作用。
推進(jìn)逝有所安行動,,擴(kuò)大基本殯葬服務(wù)供給,。推動修訂重慶市殯葬管理條例,落實深化殯葬改革行動方案和殯葬設(shè)施專項規(guī)劃,,加快建設(shè)城鄉(xiāng)公益性殯葬服務(wù)設(shè)施,,制定基本殯葬服務(wù)目錄清單,深化殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗,,建立健全跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制,。
推進(jìn)幸福婚登行動,,深化“婚登+”融合發(fā)展,。實施“婚登+改革”“婚登+服務(wù)”“婚登+文化”“婚登+數(shù)字”等,,推進(jìn)婚姻登記“全渝通辦”“跨省通辦”,做實婚育“一件事”,,打造特色婚姻登記場所和戶外頒證點,,建設(shè)數(shù)字婚慶產(chǎn)業(yè)園。
推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動”,,助推鄉(xiāng)村振興,。創(chuàng)新“地名+產(chǎn)業(yè)”“地名+文旅”“地名+美食”,健全鄉(xiāng)村地名規(guī)范命名機(jī)制,,完善地名正面指引和負(fù)面清單制度,,構(gòu)建地名標(biāo)志設(shè)置體系,提升地名信息化服務(wù)水平,,深化平安邊界建設(shè),。
強(qiáng)化“六大工程”
釋放民政發(fā)展動能
重慶市民政系統(tǒng)要以強(qiáng)化“六大工程”為抓手,推動民政工作服務(wù)發(fā)展大局,,全面履行新時代民政工作職責(zé),。
強(qiáng)化川渝合作工程。落實川渝民政部門合作框架協(xié)議,,強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù),、社會救助等領(lǐng)域全方位交流合作。深化“川渝通辦”事項,,推動“民辦非企業(yè)單位登記證書”在“川渝通辦”服務(wù)中互認(rèn),。積極探索兩地老年福利共享試點,共同推動兩地企業(yè)異地開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。
強(qiáng)化改革創(chuàng)新工程,。以協(xié)同增效改革為牽引,聚焦探索建設(shè)西部地區(qū)促進(jìn)共同富裕先行區(qū),、建設(shè)“15分鐘便民養(yǎng)老服務(wù)城市”,、建設(shè)兒童福利高質(zhì)量發(fā)展基地、建設(shè)西部慈善事業(yè)發(fā)展高地,、擴(kuò)大基本殯葬服務(wù)供給,、地名賦能發(fā)展等重點工作,積極謀劃改革項目,,力爭更多試點示范項目落地重慶,。
強(qiáng)化數(shù)字賦能工程。優(yōu)化完善數(shù)字民政系統(tǒng)架構(gòu),,精準(zhǔn)對接基層智治體系,,實現(xiàn)民政業(yè)務(wù)下沉一線。建立完善數(shù)據(jù)治理體系,,推進(jìn)數(shù)據(jù)共享開放,。全面完成“渝悅·救助通”和“渝悅·養(yǎng)老”應(yīng)用建設(shè),,深入開展基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺試點。
強(qiáng)化政策創(chuàng)制工程,。加快制定剛性支出困難家庭認(rèn)定辦法,、進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童福利保障工作的實施意見等,強(qiáng)化法治保障,。
強(qiáng)化社會參與工程。厘清政府,、市場和社會的關(guān)系,,推動民政工作從主要依靠政府資源,向以政府為主導(dǎo),,積極發(fā)揮市場,、社會等多方力量作用轉(zhuǎn)變。在養(yǎng)老領(lǐng)域扶持培育專業(yè)化,、品牌化,、連鎖化市場主體,構(gòu)建社會組織多元化發(fā)展格局,,推進(jìn)社區(qū)慈善發(fā)展,,進(jìn)一步壯大民政工作力量。
強(qiáng)化平安建設(shè)工程,。強(qiáng)化全過程安全監(jiān)管,,推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。完善重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,,推動建立跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制,。