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首頁本報記者 翟 倩
室外有游樂場,、科普廣場,、親子種植園和紅色文化長廊，室內(nèi)設紅色基因傳承區(qū),、協(xié)同保護功能區(qū),、社會組織服務區(qū)、臨時監(jiān)護生活區(qū)……日前,，記者探訪山東省無棣縣未成年人保護中心（以下簡稱未保中心）,，未保中心大而全的功能設置給記者留下了深刻印象,。
“我們是目前全市面積最大、設施最完善,、功能最齊全的縣級未保中心,。”未保中心主任徐曉玲介紹,，自2022年9月未保中心建成以來,，已開展心理援助、關愛幫扶,、特困救助,、特色活動等1000余次。如今,，未保中心已經(jīng)成為全縣兒童活動基地,、教育基地、救助基地,，是為困境兒童提供綜合性服務,、專業(yè)化救助的一流服務平臺。
建立綜合協(xié)同機制
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“做好未保工作,，資源、人才,、資金,、服務、數(shù)據(jù),，哪個都不能少,。”徐曉玲說,。
2023年,，無棣縣委、縣政府創(chuàng)新提出打造全省領先“未來之城”工作構想和實施路徑,，先后出臺了《無棣縣加強未成年人保護工作實施意見》和《關于實施“未來計劃”推動未成年人關愛保護綜合協(xié)同機制建設的指導意見》,，明確以“建立綜合協(xié)同機制解決部門多頭管理，從最小單元入手解決實際問題,，實現(xiàn)未成年人全生命周期管理”為核心理念,，將“未來之城”建設工作納入無棣建設整體發(fā)展戰(zhàn)略。
有了縣委,、縣政府的支持,，無棣未保工作大展拳腳。
縣級層面,，建立了以書記,、縣長任雙組長,，縣委副書記任常務副組長的綜合協(xié)調(diào)機制，未保中心承擔全縣未成年人保護工作綜合協(xié)調(diào)職能,，同時,，將未成年人心理健康成長輔導中心、社會組織孵化基地等納入中心一體化推進,，聯(lián)動30個成員單位梳理任務清單36條,，統(tǒng)籌做好未保服務網(wǎng)。
鎮(zhèn)（街）層面,，無棣建設鎮(zhèn)（街）未保工作站,，每年投入項目資金110萬元，配備兩名駐站社工,，以未保工作站,、社會心理服務工作站、民政服務站,、志愿服務站,、慈善工作站、救助工作站“六站合一”機制做到政策落地,。
村級層面,，無棣統(tǒng)籌3395名網(wǎng)格員、教師,、兒童主任,、心理咨詢師、心理治療師,、精神科醫(yī)師和兒童社會工作者,、志愿者等多方面力量參與未保工作，成立了471個最小服務單元,，負責全縣未成年人基礎數(shù)據(jù)整理,、強制報告執(zhí)行和7類兜底兒童服務保障工作。
在未保中心的數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺上,，記者看到,，殘疾兒童、困境兒童,、留守兒童,、流動兒童等每一類兒童的數(shù)據(jù)分門別類，清晰可查,?！霸谶@些數(shù)據(jù)基礎上,，我們綜合協(xié)同,，通過困境兒童關愛保護聯(lián)動機制,，購買專業(yè)機構服務，為這些兒童提供專業(yè)化心理服務和家庭教育指導,；將未成年人思想政治教育與德育,、智育、體育,、美育,、勞動教育有效融合；分類分層賦能社工機構和兒童主任,，向有需求的兒童提供生活救助,、心理疏導、法律援助,、政策宣傳,、個案處理等服務?！?/p>
完善風險處置體系
織密未?！耙粡埦W(wǎng)”
針對未成年人救助保護問題不易被及時發(fā)現(xiàn)、報告和處理,，無棣縣在全省率先開發(fā)未成年人保護信息系統(tǒng),，建設并完善風險處置體系，實現(xiàn)未成年人訴求“一站受理,、全網(wǎng)通辦”,。
“這個體系由未保專線、APP小程序和未保智慧云平臺組成,?！蔽幢Ｖ行墓ぷ魅藛T說。
最小服務單元工作人員上門核查信息或者社會上任何人發(fā)現(xiàn)兒童正在或者疑似遭受侵害時,，都可以打電話報告或用手機掃碼登錄小程序上傳信息,。所有信息都會歸集到未保智慧云平臺，30個成員單位11個鎮(zhèn)（街）信息共享,、數(shù)據(jù)互通,、動態(tài)監(jiān)測。
今年18歲的小于（化名）就是這個體系的受益者之一,。
小于的父母和弟弟于2019年12月底在一次車禍中意外身亡,，此后，小于與爺爺,、奶奶一起生活,。家庭的不幸讓爺爺、奶奶無法走出悲痛,，母親親屬也前來爭搶遺產(chǎn)……小小的他無處排解各方壓力,，經(jīng)常逃學,。
學校與兒童主任將小于的情況作為紅色線索上報未保中心。未保中心將小于的情況轉(zhuǎn)介給專業(yè)心理社工機構,，由他們進行測評,、疏導，效果非常明顯,。如今,，小于已經(jīng)回到學校，就讀于某職業(yè)中專學校二年級,，情緒穩(wěn)定了很多,，也能和家里人溝通交流了?！皳?jù)我們了解,，目前小于走讀，學校老師也會經(jīng)常視頻溝通,，輔導孩子學習,，關心孩子生活?！毙鞎粤嵴f,。
據(jù)徐曉玲介紹，無棣縣未保中心將15項未成年人高風險快速評估指標,、21項未成年人家庭監(jiān)護評估指標等專業(yè)測評工具,，整合進智慧云平臺智能端，由最小服務單元工作人員和社會人員通過制式程序提報智慧云平臺,，平臺自動確定風險等級：綠色視為無風險,，由最小服務單元負責跟蹤回訪，常態(tài)化開展關愛服務,，確保問題落實有結(jié)果,、有實效；藍色視為低危風險,，由鎮(zhèn)（街）指導村（社區(qū)）最小服務單元匹配問題處置關愛服務包,，精準幫扶并常態(tài)化走訪；黃色視為高危風險,，依托鎮(zhèn)（街）未保站駐站社工專業(yè)化指導,，開展個案跟蹤服務；紅色視為極危預警狀態(tài),，由縣未保中心組織會商研判,，通過政府購買專業(yè)社會組織服務，開展一對一個案跟蹤服務。
制定全程關護方案
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收集孩子們的“微心愿”,，在春節(jié)期間為他們實現(xiàn)這些小愿望；
整合大學生志愿者和駐站社工資源,，在假期給流動,、留守,、困境等未成年人提供公益課堂,；
開放游樂場，開設防溺水VR體驗館,、消防科普館等區(qū)域,，讓孩子們前來體驗；
開設“未來計劃·愛育家”賦能成長營,，組織“安全不‘放假’ 快樂度寒假”未保宣傳活動,；
…………
這是無棣縣未保中心這個寒假準備開展的活動?！拔幢９ぷ髅鎸Φ牟恢皇抢Ь硟和?，還有全縣所有兒童，每一項活動的開展都以實現(xiàn)未成年人幸福感,、獲得感,、安全感為目標?！睙o棣縣民政局局長張崇云說,。
近年來，無棣縣未保中心始終秉持“兜底”和“發(fā)展”兩大目標,，不斷拓展完善各項活動,，關注未成年人成長信息數(shù)據(jù)全周期管理，力爭讓每一名兒童都能享受到關愛與服務,。
無棣縣推行校車管理運營新模式,，惠及全縣中小學生1.8萬余名，成為首批“全國中小學校車運營試點縣”,；率先實現(xiàn)營養(yǎng)餐配送縣域內(nèi)中小學全覆蓋,，2.1萬名農(nóng)村小學生獲享免費營養(yǎng)奶；每年投入200萬元,，聘請村級專職巡查員769名,，開展防溺水教育、巡查,，織牢織密防溺水“安全網(wǎng)”,。
與此同時，無棣縣全面落實家庭經(jīng)濟困難兒童義務教育“兩免一補”及殘疾兒童康復救助、醫(yī)療救助,、護理補貼等政策,，加大對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童和重點困境兒童生活救助力度,，補貼標準位居全省第一,；“未來計劃”實施以來，累計發(fā)放困境兒童各項補助救助資金947萬元,。
無棣縣還推行殘疾兒童“康教托技”一體化服務工程,，打造“康教托技”融合發(fā)展的殘疾兒童定點康復機構，殘疾兒童康復有效率達到98%以上,。
目前,，無棣縣各類文化館、博物館,、科技館,、體育館等場館免費面向未成年人開放，古城等愛國主義教育基地已經(jīng)啟用,，全縣7個社區(qū)獲評首批市級“兒童友好社區(qū)”,。2024年以來，全縣先后舉辦專題親子活動135場次,，參與人次達1萬以上,。
不久前，該縣又設立“未來計劃”兒童服務專項基金,，確立了兒童心理服務體系建設,、家庭監(jiān)護能力提升、孤困兒童大學生就業(yè),、流動兒童關愛保護,、兒童保障服務設施建設等五個服務方向。
“未保工作要久久為功,，方能善作善成,。未來，我們還將進一步加強未成年人救助保護機構的建設,，健全完善困境兒童關愛服務工作機制,，切實保障困境兒童合法權益，精心打磨‘未來計劃’,，讓所有孩子都能擁有幸福美好的童年,。”無棣縣委副書記竇彭波說,。
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