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首頁本報記者 儲慧靜
吉林省人民政府辦公廳近日印發(fā)《吉林省殯葬設(shè)施專項規(guī)劃（2025—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于殯葬改革的總體部署，完善殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)布局,，加強殯葬設(shè)施用地規(guī)范管理,，切實滿足城鄉(xiāng)居民多層次,、多元化的殯葬服務(wù)需求,，為未來10年全省各級各類殯葬設(shè)施建設(shè)與管理提供依據(jù)。
《規(guī)劃》堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求,，合理有序推進(jìn)殯葬設(shè)施建設(shè),，保障人民群眾“逝有所安”的基本殯葬需求；同時,，將殯葬改革與移風(fēng)易俗相結(jié)合,，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)殯葬文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng),，為促進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)作出貢獻(xiàn),。
《規(guī)劃》遵循5大原則,，即以人為本、公益惠民,，分類施策,、合理布局，總量控制,、節(jié)地生態(tài),，堅持改革、移風(fēng)易俗,，依托規(guī)劃,、嚴(yán)格管控；同時,，明確5大相關(guān)策略,，即控制殯葬設(shè)施總量、優(yōu)化殯葬資源空間布局,，完善殯葬設(shè)施建設(shè),、補齊公益性安葬（放）設(shè)施短板，強化科學(xué)合理選址,、堅持土地資源集約利用,，弘揚文明殯葬理念,、推行綠色人文殯葬建設(shè)，創(chuàng)建智慧殯葬系統(tǒng),、提升殯葬政務(wù)服務(wù)水平,。
按照“兩步走”計劃，吉林將加快推進(jìn)綠色殯葬設(shè)施建設(shè),，同時提高殯葬設(shè)施建設(shè)水平,，助力鄉(xiāng)村振興，保障全省殯葬事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展,。近期目標(biāo)是到2030年,，城鄉(xiāng)均等的殯葬設(shè)施體系基本形成，實現(xiàn)人人享有基本殯葬服務(wù),。規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公益性安葬（放）設(shè)施覆蓋率達(dá)到60%以上,，基本完成殯葬設(shè)施空白地區(qū)覆蓋建設(shè)，節(jié)地生態(tài)安葬比例達(dá)到80%,。同時,，推進(jìn)智慧殯葬建設(shè)，建設(shè)殯葬管理服務(wù)信息平臺,，推動殯葬服務(wù)線上線下融合發(fā)展,。遠(yuǎn)期目標(biāo)是到2035年，城鄉(xiāng)均等的殯葬設(shè)施體系全面形成,，全面保障城鄉(xiāng)居民多層次,、多元化的安葬服務(wù)需求?；鹪釁^(qū)殯儀館覆蓋率達(dá)到100%,，殯葬設(shè)施設(shè)備污染物排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率100%，規(guī)劃建設(shè)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公益性安葬（放）設(shè)施覆蓋率達(dá)到90%,，新建公益性安葬（放）設(shè)施節(jié)地生態(tài)葬比例100%,，新增骨灰公益性安葬（放）比例不低于50%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯儀服務(wù)站配建比例達(dá)到90%,，全省新增骨灰90%實現(xiàn)節(jié)地生態(tài)化安置,，新建經(jīng)營性公墓節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)域配建比例不低于30%。智慧化水平持續(xù)提升,，服務(wù)水平與群眾需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步提高,，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民樹立文明、現(xiàn)代,、生態(tài)綠色的殯葬理念,，全面實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
《規(guī)劃》還對殯葬設(shè)施發(fā)展規(guī)模,、配置等級體系構(gòu)建,、空間布局,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及高質(zhì)量殯葬服務(wù)建設(shè)等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
——將殯葬設(shè)施分為殯儀設(shè)施和安葬設(shè)施兩大類：殯儀設(shè)施包括殯儀館,、殯儀服務(wù)中心和殯儀服務(wù)站,；安葬設(shè)施包括公益性公墓、經(jīng)營性公墓,、骨灰安放設(shè)施和回民公墓,。《規(guī)劃》強調(diào),，殯葬設(shè)施建設(shè)要堅持以人為本,，注重公益屬性，確保殯葬服務(wù)公平可及,，同時要科學(xué)合理選址,，節(jié)約集約利用土地資源。
——在殯葬設(shè)施空間布局方面,，《規(guī)劃》提出了總體原則：包括符合空間規(guī)劃及相關(guān)規(guī)范選址要求,、順應(yīng)城鎮(zhèn)空間形態(tài)助力城鄉(xiāng)發(fā)展、考慮禁忌兼顧近遠(yuǎn)期發(fā)展,、體現(xiàn)合理等級結(jié)構(gòu)及城鄉(xiāng)服務(wù)均等化,。具體的布局方案，則涵蓋了殯儀館,、殯儀服務(wù)中心,、殯儀服務(wù)站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公益性公墓,、經(jīng)營性公墓和回民公墓等各類殯葬設(shè)施,，確保布局的科學(xué)性和合理性,。
——《規(guī)劃》明確了殯葬設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，對殯儀館、公益性公墓,、經(jīng)營性公墓和回民公墓的建設(shè)類型,、選址要求、建設(shè)規(guī)模分類以及明確禁止行為等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,。相關(guān)專家表示,，這些標(biāo)準(zhǔn)將指導(dǎo)殯葬設(shè)施的建設(shè)，確保其符合環(huán)保,、節(jié)地等要求,。
——為推動殯葬服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展，《規(guī)劃》強調(diào)要加強規(guī)劃引導(dǎo),，推行綠色人文殯葬建設(shè),，建設(shè)智慧殯葬系統(tǒng),。
此外，《規(guī)劃》還從完善政策機(jī)制,、抓好隊伍建設(shè),、加強監(jiān)督考核等方面提出了規(guī)劃實施保障措施，以確保規(guī)劃目標(biāo)的順利實現(xiàn),。
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