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孔　非　宋凱麗

外地居民聚集的新社區(qū),，居民歸屬感較弱；老舊社區(qū)老齡化問題凸顯,，帶來諸多難點(diǎn),、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)；居民需求多樣,，僅靠社區(qū)力量難以有效滿足……面對(duì)社區(qū)發(fā)展中不斷出現(xiàn)的治理難題,，近年來，山東省威海市在全面實(shí)現(xiàn)72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)全覆蓋的基礎(chǔ)上,，不斷挖掘吸納各類治理“能人”，推動(dòng)社區(qū)居民從“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐖F(tuán)人”,。同時(shí),，因地制宜加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織分類培育，推動(dòng)品牌建設(shè),，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?wù)，引導(dǎo)鼓勵(lì)居民從參與自娛自樂的活動(dòng)向參與公益事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變,。

搭建服務(wù)平臺(tái)暢通供需內(nèi)循環(huán)

威海市充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)的樞紐作用,，一方面加強(qiáng)對(duì)所轄社區(qū)社會(huì)組織的備案指導(dǎo)與監(jiān)督管理，另一方面依托區(qū)級(jí)社會(huì)組織孵化園的專業(yè)優(yōu)勢(shì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)的保障優(yōu)勢(shì)以及愛心企業(yè)等社會(huì)力量的資源優(yōu)勢(shì),，為社區(qū)社會(huì)組織提供教育培訓(xùn)、項(xiàng)目運(yùn)營,、能力提升,、活動(dòng)資金等跟蹤服務(wù)。目前，全市共培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織9344個(gè),，涵蓋公益慈善,、生活服務(wù)、社區(qū)事務(wù)和文體活動(dòng)等領(lǐng)域,，形成了基本覆蓋,、結(jié)構(gòu)合理、資源共享的社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展格局,。在此基礎(chǔ)上,，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)承接社會(huì)救助服務(wù)轉(zhuǎn)介驛站，發(fā)動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織為有需要的居民提供心理疏導(dǎo),、生活照料,、社會(huì)融入、就業(yè)支持,、資源鏈接等個(gè)性化,、多樣化的定制服務(wù)。這些舉措助力威海市成功入選全國服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn),，也讓社區(qū)社會(huì)組織的作用發(fā)揮日益凸顯,。

發(fā)揮資金激勵(lì)作用打造鎮(zhèn)街品牌項(xiàng)目

為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)品牌化運(yùn)營，威海市連續(xù)三年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)發(fā)展提供資金支持,，累計(jì)投入745.5萬元,，按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）4萬至10萬元的資助標(biāo)準(zhǔn)，支持部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)根據(jù)政府部門所想,、社區(qū)所需,、群眾所盼，實(shí)施了289個(gè)特色公益服務(wù)項(xiàng)目,，形成了榮成市崖頭街道“幸福公社·益坊巷”,、高區(qū)怡園街道和初村鎮(zhèn)“怡脈相承”“別初新意”等一批社區(qū)社會(huì)組織參與社會(huì)治理品牌項(xiàng)目。去年以來,，威海市以“威海紅帆”社會(huì)組織品牌創(chuàng)建為契機(jī),，持續(xù)支持47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)開展“微愛安居”“社鄰善治” “攜商共益”等為民服務(wù)公益活動(dòng)，服務(wù)群眾近10萬人次,，孵化社區(qū)社會(huì)組織183家,。

聚焦特定領(lǐng)域群體持續(xù)開展關(guān)愛服務(wù)

威海市整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)人才、資源,、信息優(yōu)勢(shì),，為社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)提供專業(yè)化的指導(dǎo)與支持。一是推進(jìn)聯(lián)動(dòng)式養(yǎng)老,。指導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織在社區(qū)開展“E樂學(xué)堂”“晚年樂章”“共享時(shí)光”等養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng),，招募熱心公益的低齡老年志愿者,，組建老伙伴志愿團(tuán)，以結(jié)對(duì)互助的方式為高齡獨(dú)居特別是生活困難的老年人,，提供探訪,、陪伴、送餐等家庭志愿服務(wù),，實(shí)施“鄰里守望”“金暉助老”“壽享社區(qū)”等關(guān)愛項(xiàng)目,。二是推行專業(yè)化護(hù)童。發(fā)動(dòng)社工專業(yè)力量,，開發(fā)社會(huì)融合,、心理疏導(dǎo)、能力提升等服務(wù)項(xiàng)目,，以困境,、留守兒童為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，對(duì)有需求的家庭實(shí)施個(gè)案轉(zhuǎn)介,。積極響應(yīng)兒童友好社區(qū)創(chuàng)建工作,，建設(shè)“護(hù)童成長”社會(huì)組織主題公園，培育兒童關(guān)愛保護(hù)類社區(qū)社會(huì)組織,，開展“金牌小講師”“童心童行”“一港童心”“小樓長”等品牌項(xiàng)目,。三是推廣菜單式服務(wù)。以社區(qū)困難群眾為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象,，發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位,、愛心企業(yè)、愛心人士等公益力量,，摸清居民真實(shí)需求,，設(shè)立社區(qū)愛心基金，開展社區(qū)慈善行動(dòng),，培育孵化“樂享運(yùn)動(dòng)吧”“融合共享,、多彩周末”等助殘項(xiàng)目。創(chuàng)辦“石磨艾坊”“媽媽手工坊”等輔助性就業(yè)項(xiàng)目,，幫助心智障礙青年接受職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)融入。

（作者單位：山東省威海市民政局）