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首頁本報(bào)記者 張路曦
新時(shí)代的區(qū)劃地名工作具有很強(qiáng)的政治屬性、經(jīng)濟(jì)屬性,、文化屬性和社會(huì)屬性,。2024年，民政部及各地民政部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)劃地名工作的重要論述和重要指示批示精神,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院重大決策部署，圍繞中心,、服務(wù)大局,，扎實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，在改革中彰顯治理智慧,，在傳承中凝聚文化力量,。
加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作取得新進(jìn)展
2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十周年。今年夏天,，京津冀民政系統(tǒng)將1996年由3?。ㄖ陛犑校┤嗣裾餐裨O(shè)在4個(gè)交會(huì)點(diǎn)上的5顆老界樁予以更換,，并將京津冀I號(hào)老界樁捐獻(xiàn)給北京大運(yùn)河博物館（首都博物館東館）展藏。為加強(qiáng)界樁日常管理,，北京市民政局為新界樁安裝了智能監(jiān)測系統(tǒng),，實(shí)時(shí)監(jiān)測界樁狀況，監(jiān)測信息由3?。ㄖ陛犑校┟裾块T共享,。這是全國行政區(qū)域界線管理工作統(tǒng)籌推進(jìn)，邁向精細(xì)化,、智能化管理的一個(gè)縮影,。
今年以來，民政部根據(jù)新理念,、新思想,、新戰(zhàn)略，推進(jìn)加強(qiáng)行政區(qū)劃工作的頂層設(shè)計(jì),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，從體制機(jī)制上確保黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面落實(shí)。各地民政部門在深化落實(shí)行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查,、加強(qiáng)行政區(qū)域界線標(biāo)志物管理和維護(hù)等方面堅(jiān)持全面依法管界治界,，把法治精神和法治要求貫徹落實(shí)到邊界治理的全過程各方面。
民政部全面落實(shí)黨中央對(duì)行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，深刻認(rèn)識(shí)和把握行政區(qū)劃作為黨治國理政重要資源的作用,，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性,、前瞻性研究,，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)加強(qiáng)行政區(qū)劃總體統(tǒng)籌和規(guī)劃引領(lǐng),，確保行政區(qū)劃設(shè)置和調(diào)整同國家發(fā)展戰(zhàn)略,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國防建設(shè)需要相適應(yīng),。地處滇川藏3?。ㄗ灾螀^(qū)）交界處的云南省德欽縣縣城長期存在地質(zhì)災(zāi)害隱患，民政部加大部門協(xié)調(diào)力度,，深入研究論證,、多輪實(shí)地踏勘，推動(dòng)調(diào)整優(yōu)化德欽縣管轄范圍,，為縣城避險(xiǎn)搬遷創(chuàng)造條件,。同時(shí)，支持相關(guān)地方穩(wěn)妥有序推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整組織實(shí)施，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),，確保德欽縣縣城避險(xiǎn)搬遷工作積極有序推進(jìn),。
界線管理法治化建設(shè)、科學(xué)化進(jìn)程成效卓著,。京津線,、冀遼線等14條省界聯(lián)合檢查有序推進(jìn)；吉林,、黑龍江等7省份開展省界界樁更換,，加強(qiáng)行政區(qū)域界線標(biāo)志物管理,；北京市立足超大城市精細(xì)化管理,，推進(jìn)行政區(qū)域界線折點(diǎn)坐標(biāo)測量；浙江省,、湖北省通過在界樁內(nèi)部植入電子芯片,、陀螺儀等，對(duì)界樁實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和管理……在此基礎(chǔ)上,，各地民政部門持續(xù)深入推進(jìn)平安邊界建設(shè),，排查管控行政區(qū)域界線爭議隱患，開展睦鄰友好活動(dòng),，著力防范化解邊界治理重大風(fēng)險(xiǎn),，凝聚跨區(qū)域、跨部門工作合力,，助力建設(shè)更高水平平安中國,。
地名管理工作水平顯著提高
今年以來，我國地名管理制度體系日趨完善,，管理更加規(guī)范,，公共服務(wù)更加高效，文化保護(hù)更加有力,。
繼2022年5月施行新修訂的《地名管理?xiàng)l例》后,，為推進(jìn)法治建設(shè)、完善地名管理配套制度,，民政部今年出臺(tái)了《地名管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》,，共26條、涵蓋6個(gè)方面,，地名管理法治化,、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)水平進(jìn)一步提升,。各地積極推進(jìn)地名管理制度優(yōu)化,，重慶市、海南省,、北京市,、江西省修訂出臺(tái)當(dāng)?shù)氐牡孛芾磙k法,，江蘇、山西,、甘肅等省相繼舉辦區(qū)劃地名管理工作培訓(xùn)班,，為規(guī)范地名管理、健全制度機(jī)制提供了有力保障,。
地名歷史文化傳承保護(hù)引發(fā)社會(huì)關(guān)注,。
習(xí)近平總書記在安徽考察時(shí)，走進(jìn)桐城市六尺巷,，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)歷史文化保護(hù),，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,，在發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,、弘揚(yáng)革命文化、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上協(xié)同發(fā)力,，打牢社會(huì)治理的文化根基,。
2024年是新中國成立75周年，融媒報(bào)道《人民路上為人民》生動(dòng)講述了75座城市,、75年來,、75條“人民路”上，尊重人民價(jià)值,、成就人民夢想的故事,。
“問勇路”在新疆維吾爾自治區(qū)和田縣揭牌，再次引發(fā)人們對(duì)英烈事跡的緬懷,、對(duì)英雄故事的傳頌,，相關(guān)視頻網(wǎng)絡(luò)傳播量破億次。
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一件件事,、一個(gè)個(gè)地名,、一段段歷史，無不激發(fā)著人們的民族自豪感和文化自信,。
為持續(xù)推進(jìn)地名文化宣傳保護(hù),，民政部聯(lián)合央視頻推出《中國地名故事》系列地名文化短視頻，在人民網(wǎng)等平臺(tái)同步播出,，累計(jì)覆蓋觀眾2.6億人次,；指導(dǎo)各地深入開展形式多樣、群眾喜聞樂見的地名文化宣傳活動(dòng),，打造地名文化矩陣,，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛。各地民政部門積極推進(jìn)地名文化進(jìn)村居,，開展各類地名文化宣傳活動(dòng)3.3萬場次,；全國23個(gè)省份建立地名保護(hù)名錄制度，推動(dòng)3萬多個(gè)老地名納入保護(hù)范圍,。
此外,，民政部還指導(dǎo)各地民政部門穩(wěn)慎開展地名命名更名工作，落實(shí)備案公告制度,。截至11月底,，各地民政部門通過中國·國家地名信息庫備案公告地名23.5萬個(gè)。指導(dǎo)民族地區(qū)進(jìn)一步規(guī)范地名管理,，推廣使用標(biāo)準(zhǔn)地名和羅馬字母拼寫,，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
地名公共服務(wù)水平不斷提升
今年以來,，民政部在助力鄉(xiāng)村振興,、加強(qiáng)信息化建設(shè)等方面主動(dòng)作為,、改革創(chuàng)新,，推動(dòng)區(qū)劃地名公共服務(wù)水平不斷提升。
民政部部署開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”,，以地名采集上圖為牽引,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村地名命名設(shè)標(biāo)、文化保護(hù),、信息服務(wù),、應(yīng)用賦能，積極發(fā)揮地名的當(dāng)下價(jià)值和傳承作用,，在助力鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展方面取得豐碩成果,。民政部從全國遴選出首批24個(gè)鄉(xiāng)村地名建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)、特色鮮明,、成效顯著,、示范引領(lǐng)作用強(qiáng)的縣（市、區(qū)）案例,，為其他地區(qū)提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和啟示,。此外，民政部還會(huì)同中央網(wǎng)信辦,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部編制了《鄉(xiāng)村地名建設(shè)指南1.0版》,，按照“怎么看、怎么辦,、怎么干”的思路,，明確新時(shí)期鄉(xiāng)村地名建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,，明確推進(jìn)實(shí)施的具體舉措與方法路徑,，收錄了基層探索實(shí)踐形成的15篇典型案例，讓各地近學(xué)眼前,、遠(yuǎn)學(xué)他省,。
在廣西壯族自治區(qū)興安縣界首鎮(zhèn)，以湘江戰(zhàn)役紅色文化新命名的紅星路,、紅安路,、紅章路等44個(gè)地名，將湘江戰(zhàn)役中有關(guān)界首的歷史和新時(shí)代人民群眾接續(xù)奮斗,、創(chuàng)造美好生活的愿望融入其中,。
寧夏回族自治區(qū)永寧縣閩寧鎮(zhèn)新命名了金沙路、山海街,、古雁路,、閩江路等24個(gè)地名，展現(xiàn)閩寧協(xié)作,、移民搬遷,、生態(tài)修復(fù)、精準(zhǔn)脫貧等光輝歷程,。
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今年以來,，全國各地共命名鄉(xiāng)村地名38.8萬條，設(shè)置鄉(xiāng)村地名標(biāo)志27.5萬塊,，采集上圖地名和農(nóng)家樂,、采摘園等興趣點(diǎn)111萬條。鄉(xiāng)村地名網(wǎng)進(jìn)一步織密,，助力提升鄉(xiāng)村建設(shè),、鄉(xiāng)村治理以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
民政部還在今年部署開展中國·國家地名信息庫行政區(qū)域類數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)復(fù)核,，全面審核提升行政區(qū)域和村（社區(qū)）等80余萬條地名數(shù)據(jù),，信息庫新增地名100余萬條；探索建立地名信息分級(jí)分類管理機(jī)制,，推動(dòng)中國·國家地名信息庫從“年版制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭崭隆?；?yōu)化完善中國·國家地名信息庫系統(tǒng)功能，有效支撐新增地名備案公告與數(shù)據(jù)共享交互,，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。
今年以來，民政部區(qū)劃地名司始終堅(jiān)持抓黨建促發(fā)展,，不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)造活力,。區(qū)劃地名司黨支部在第三場中央和國家機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流,，區(qū)劃地名司地名管理處獲評(píng)“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。
致知力行,，繼往開來,。民政部及各地民政部門將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示和第十五次全國民政會(huì)議精神，加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作,，提升地名監(jiān)督管理服務(wù)水平,，全面依法管界治界，深化區(qū)劃地名成果應(yīng)用,，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量,。
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