四川省內(nèi)江市民政局黨組書記,、局長 黃煥燃
近年來,四川省內(nèi)江市認真貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略和關于健全基本公共服務體系的要求,,聚焦農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務需求,,實施農(nóng)村養(yǎng)老服務三年提升行動,構建縣,、鎮(zhèn),、村三級為老服務網(wǎng)絡,開展困難老年人集中供養(yǎng),、敬老院“舒心工程”,、“慈善+養(yǎng)老”等工作,有效提升農(nóng)村養(yǎng)老機構服務質(zhì)效,,增進農(nóng)村老年人福祉,。
實施“三年行動”
健全農(nóng)村養(yǎng)老服務體系
內(nèi)江市實施農(nóng)村養(yǎng)老服務三年提升行動,健全農(nóng)村養(yǎng)老服務體系,。按照“建設一批,、重組一批、改造一批,、投用一批”的計劃,,著力提升農(nóng)村敬老院硬件水平,。分步建設6個區(qū)位優(yōu)勢明顯、床位規(guī)模適度,、功能設施完備,、服務管理規(guī)范的區(qū)域性養(yǎng)老服務中心,充分發(fā)揮其輻射帶動作用,,為周邊老年人提供助餐助醫(yī),、文化娛樂等服務。逐步撤除規(guī)模小,、設施條件差,、服務能力弱的敬老院42個,將其整合到有區(qū)位優(yōu)勢,、床位數(shù)量多,、服務基礎較好的敬老院,提升敬老院規(guī)范管理水平和服務質(zhì)效,。對基礎設施較好的54個敬老院進行適老化改造提升,,進一步優(yōu)化基本生活設施設備、功能用房配置等,。
構建“三級網(wǎng)絡”
提升農(nóng)村養(yǎng)老服務可及性
內(nèi)江市聚焦農(nóng)村養(yǎng)老服務優(yōu)化布局、基礎設施建設,、服務質(zhì)量提升,,推動政府主導與社會參與并行、設施建設與能力提升并舉,、家庭盡責與鄉(xiāng)鄰互助結合,,建成以5個縣級失能照護中心為中樞、27個鎮(zhèn)級區(qū)域性養(yǎng)老服務中心為支撐,、N個村級互助養(yǎng)老服務站為基礎的“5+27+N”三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,。圍繞農(nóng)村失能老年人剛性護理需求,統(tǒng)籌謀劃布局,,采取新建或改擴建的方式,,建設縣級失能照護中心,對入住照護中心的失能,、半失能老年人進行評估,,根據(jù)評估結果實施分級護理。通過新建或改造提升現(xiàn)有養(yǎng)老機構的方式,,按照一個區(qū)域性養(yǎng)老服務中心覆蓋2—3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求,,建設農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務中心,在滿足特困人員服務需求的前提下,,開展“請進來,、走出去”服務,,邀請有入住意愿的老年人參與為期一周的試住體驗活動,試住期滿后進行雙向選擇,,利用敬老院設施為周邊社會老人開展助餐,、助浴等服務,共享文體活動室,。按照覆蓋半徑1.5公里,、建筑面積不低于100平方米的要求,利用村集體閑置資產(chǎn),、農(nóng)戶聚集點等,,設置村級互助養(yǎng)老服務站,立足農(nóng)村實際和老年人最現(xiàn)實,、最迫切的需求,,開展助餐、助浴等服務,。
推動“三個探索”
提升農(nóng)村養(yǎng)老服務溫度
內(nèi)江市依托農(nóng)村公辦養(yǎng)老機構探索開展困難老年人集中供養(yǎng),,采取政策牽引、布局優(yōu)化,、服務提質(zhì),、醫(yī)養(yǎng)結合、宣傳引導等措施,,通過組織鎮(zhèn),、村(社區(qū))工作人員入戶宣傳政策等方式,引導分散供養(yǎng)特困人員以及低保對象中的失能,、失智老年人等集中入住敬老院,。探索實施敬老院“舒心工程”,圍繞“月月有主題,、周周有服務,、天天有活動”目標,以健身30分鐘,、講故事30分鐘,、唱歌30分鐘、小游戲30分鐘“四個30分鐘+”系列活動為抓手,,組織開展觀影,、種植、養(yǎng)殖,、藤編,、竹藝等系列服務,豐富農(nóng)村老年人精神文化生活,,購買文娛活動設施設備3631套,,增設“舒心圖書角”30個,、“舒心菜園”44個。探索“慈善+養(yǎng)老”模式,,依托內(nèi)江市慈善聯(lián)合總會設立“甜蜜養(yǎng)老愛心基金”,,下設村(社區(qū))慈善基金,引導動員社會各界愛心單位(人士)廣泛參與養(yǎng)老服務,,開展市(縣)部門(單位)全覆蓋對口聯(lián)系關愛農(nóng)村敬老院工作,,為老人捐贈資金和物品,添置生活設施,、娛樂健身器材,,并組織開展文藝表演、義診義檢,、健康講座等活動,。