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首頁本報(bào)記者 鄭 超
2024年,，是社會(huì)組織管理工作抓重點(diǎn)、強(qiáng)規(guī)范,、促發(fā)展的關(guān)鍵一年,，也是全國社會(huì)組織領(lǐng)域鼓足信心,、銳意進(jìn)取、繼續(xù)把改革推向前進(jìn)的一年,。
這一年,，黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)社會(huì)組織領(lǐng)域重大改革作出安排部署?！敖∪鐣?huì)組織管理制度”“健全科技社團(tuán)管理制度”“鼓勵(lì)在華設(shè)立國際科技組織”等,，為社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展注入了“強(qiáng)心劑”,。
這一年，習(xí)近平總書記對(duì)民政工作作出重要指示,。各級(jí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)以改革創(chuàng)新的精神,，加強(qiáng)社會(huì)組織管理，引導(dǎo)社會(huì)組織積極主動(dòng)為人民群眾做好事,、辦實(shí)事,、解難事。
全國各級(jí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)和廣大社會(huì)組織緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍,，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)組織領(lǐng)域?qū)嵺`創(chuàng)新、理論創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,，把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為做好工作和推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。
加強(qiáng)政策創(chuàng)制
護(hù)航新時(shí)代社會(huì)組織行穩(wěn)致遠(yuǎn)
這一年,，全國社會(huì)組織領(lǐng)域注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃,，推動(dòng)社會(huì)組織政策制度不斷完善、體制機(jī)制持續(xù)健全,，為各級(jí)各類社會(huì)組織行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航,。
國家層面出臺(tái)規(guī)范辦法和指導(dǎo)性文件。民政部出臺(tái)部門規(guī)章《社會(huì)組織名稱管理辦法》,，首次對(duì)社會(huì)組織名稱進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,，填補(bǔ)了社會(huì)組織名稱規(guī)定的空白；《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展的意見》為解決當(dāng)前社會(huì)組織發(fā)展中存在的突出問題提供指導(dǎo)性方案,；《全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)章程示范文本》為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)完善內(nèi)部治理提供制度支撐,；《社會(huì)組織基礎(chǔ)術(shù)語》《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自身建設(shè)指南》《學(xué)術(shù)類社會(huì)團(tuán)體自身建設(shè)指南》《社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)指南》是我國首批國家層面制定的社會(huì)組織管理服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
地方層面制定“小切口”地方性法規(guī),。福建省民政廳出臺(tái)《全省性社會(huì)組織成立,、換屆、注銷工作規(guī)程（試行）》,，聯(lián)合省工商聯(lián)出臺(tái)《福建省異地商會(huì)管理辦法》,。湖南以省政府令形式出臺(tái)《湖南省行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》，為脫鉤后行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管提供法治保障,。
開展規(guī)范化建設(shè)
凝聚社會(huì)組織管理工作強(qiáng)大合力
這一年,，各級(jí)民政部門緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，順應(yīng)社會(huì)組織工作實(shí)踐發(fā)展要求,，緊扣新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新動(dòng)能新需求,，持續(xù)優(yōu)化社會(huì)組織登記管理程序，積極培育科技類社會(huì)組織,，不斷推進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè),，加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)督管理。
優(yōu)化登記管理,，重點(diǎn)培育發(fā)展所需的社會(huì)組織——
圍繞國家所需,，民政部推進(jìn)全國性和國際性社會(huì)組織建設(shè)，新成立國際介科學(xué)組織等一批國際科技組織,，為國際民間交往提供專業(yè)隊(duì)伍,、組織保障和多元化平臺(tái)；圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，部本級(jí)首次審批登記跨省社會(huì)團(tuán)體——長三角“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)會(huì),，旨在推動(dòng)長三角地區(qū)以高水平協(xié)同開放助推“一帶一路”建設(shè)。
廣東省積極培育發(fā)展科技類社會(huì)組織,，推動(dòng)社會(huì)組織聚焦灣區(qū)科技創(chuàng)新資源,、支持灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)則對(duì)接等方面,，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè),。新疆維吾爾自治區(qū)聚焦服務(wù)“一帶一路”“十大產(chǎn)業(yè)集群”、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等,，依法登記成立相關(guān)社會(huì)組織430家,，填補(bǔ)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域空白，同時(shí)簡化登記審批流程,，提高登記質(zhì)效,。
整體謀劃部署，一體推進(jìn)管理工作規(guī)范化建設(shè)——
民政部印發(fā)《社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,，召開社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì),，部署安排各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
圍繞規(guī)范化建設(shè),，進(jìn)一步加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)登記、年檢,、執(zhí)法,、信用管理等在線辦理，引入人工智能大模型技術(shù)實(shí)施非法社會(huì)組織監(jiān)測,；進(jìn)一步推動(dòng)信用公示,，依托中國社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)公開社會(huì)組織信用狀況，為6500余家社會(huì)組織完成信用修復(fù),；進(jìn)一步強(qiáng)化政策法規(guī)解讀,，組織撰寫發(fā)布政策釋讀200余篇、各類信息4400余條，累計(jì)閱讀量超過2億人次,，有力促進(jìn)社會(huì)組織學(xué)法,、知法、懂法,、守法,。
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，防范化解社會(huì)組織領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)——
一方面積極引導(dǎo)發(fā)展,，另一方面抓好規(guī)范管理,，各級(jí)民政部門持續(xù)筑牢社會(huì)組織健康發(fā)展“防火墻”。
民政部推動(dòng)各地建立健全社會(huì)組織聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,、資金監(jiān)管機(jī)制,、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，優(yōu)化檢查報(bào)告事項(xiàng),，強(qiáng)化年檢與登記和執(zhí)法工作聯(lián)動(dòng),，定期與各省級(jí)登記管理機(jī)關(guān)聯(lián)系溝通，加大對(duì)地方執(zhí)法工作的指導(dǎo)力度,。河北省推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，構(gòu)建社會(huì)組織大數(shù)據(jù)模型，探索實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)管信息化,、便捷化,、精準(zhǔn)化。四川省實(shí)施“每月一提示”“三函五書”“三張清單”“談話提醒”等執(zhí)法監(jiān)督制度機(jī)制,，開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng),，啟用人工智能參與年檢審核，打造智慧監(jiān)管,。
持續(xù)夯實(shí)社會(huì)組織日常登記管理,。今年以來，民政部本級(jí)認(rèn)真組織開展2067家全國性社會(huì)組織和國際性社會(huì)組織的年度檢查工作,。首次舉辦全國性社會(huì)組織新任職法定代表人培訓(xùn),，對(duì)240家社會(huì)組織實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)，受理處置投訴舉報(bào)1800余件,，對(duì)120余家社會(huì)組織進(jìn)行了行政約談,，對(duì)21家全國性社會(huì)組織作出行政處罰。
服務(wù)中心大局
引導(dǎo)社會(huì)組織助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
這一年,，社會(huì)組織領(lǐng)域改革堅(jiān)持以服務(wù)大局為導(dǎo)向,，以實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，持續(xù)引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮積極作用,。
2024年6月,，民政部印發(fā)《關(guān)于做好2024年社會(huì)組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》,，引導(dǎo)社會(huì)組織助力拓展就業(yè)新空間、擴(kuò)大就業(yè)資源對(duì)接,、細(xì)化就業(yè)服務(wù),。各地社會(huì)組織積極響應(yīng)，通過開發(fā)崗位,、搭建平臺(tái),、拉近校企距離等舉措，助力高校畢業(yè)生順利步入職場,。
10月26日，在四川傳媒學(xué)院就讀的王珠玉抱著回家鄉(xiāng)工作的想法,，參加了一場由黑龍江省民政廳,、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳聯(lián)合主辦的現(xiàn)場招聘會(huì),。招聘方是全省248家優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和社會(huì)組織,，面向2025屆高校畢業(yè)生提供3738個(gè)工作崗位，吸引了4100余名高校畢業(yè)生現(xiàn)場參與,?！拔伊私饬撕芏嗾衅笉徫恍畔ⅲＭ茉谶@里找到心儀的工作,?！蓖踔橛裾f。
今年畢業(yè)于浙江師范大學(xué)社會(huì)工作專業(yè)的嚴(yán)夢雨,，目前已順利入職金華市婺城區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心,。“上學(xué)期間,，我參加了一場由金華市社會(huì)工作者協(xié)會(huì)舉辦的社工宣講會(huì),，對(duì)社工行業(yè)發(fā)展有了全面認(rèn)識(shí)。通過一段時(shí)間的實(shí)習(xí),，我更加堅(jiān)定了從事社會(huì)工作的決心,。”嚴(yán)夢雨說,。
積極助力高校畢業(yè)生就業(yè),，是社會(huì)組織擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)社會(huì)的縮影,。今年以來,，廣大社會(huì)組織還在定點(diǎn)幫扶、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,、助力鄉(xiāng)村振興等方面大顯身手,。
2024年,，民政部持續(xù)實(shí)施中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，項(xiàng)目財(cái)政撥款4928.1萬元,，較上年增加了42%,；持續(xù)開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，全國行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)搭建交流合作和供需平臺(tái)2萬余個(gè),，推動(dòng)招商引資落地項(xiàng)目7000余個(gè),；繼續(xù)扎實(shí)推動(dòng)社會(huì)組織積極助力鄉(xiāng)村振興，切實(shí)落實(shí)全國性社會(huì)組織,、東部?。ㄖ陛犑校┥鐣?huì)組織與160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開展結(jié)對(duì)幫扶工作，共開展幫扶項(xiàng)目269個(gè),，項(xiàng)目支出約3.63億元……
風(fēng)好正揚(yáng)帆,，奮楫再遠(yuǎn)航。廣大社會(huì)組織將牢牢把握時(shí)代脈搏,，在新征程上繼續(xù)奮勇前進(jìn),，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn),。
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