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首頁(yè)北京市民政局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng) 徐志軍
第十五次全國(guó)民政會(huì)議是一次具有里程碑意義的重要會(huì)議,。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的重要指示，從戰(zhàn)略和全局的高度對(duì)做好民政工作提出殷切期望和明確要求,，為做好新時(shí)代民政工作提供了根本遵循,、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,，以推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為抓手,，深入研究破解五個(gè)課題，不斷開(kāi)創(chuàng)首都民政事業(yè)改革發(fā)展新局面,。
著力破解“高質(zhì)量發(fā)展”這個(gè)總課題,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，不斷推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),，民政事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是進(jìn)一步全面深化改革的必然要求。對(duì)北京民政事業(yè)而言,，高質(zhì)量發(fā)展就是要解決各領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,，解決民政服務(wù)“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”的問(wèn)題。下一步,，我們要突出解決好制約民政事業(yè)發(fā)展的一系列根本性問(wèn)題,，特別是事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展不平衡、信息化標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)不強(qiáng),、部分領(lǐng)域法規(guī)政策不健全等緊迫性難題,。要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，深入研究民政各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的具體內(nèi)涵,、衡量標(biāo)準(zhǔn),、體系構(gòu)建、重點(diǎn)任務(wù),、關(guān)鍵指標(biāo),，全面查找差距和不足，拿出優(yōu)化解決方案,，不斷提升北京民政的現(xiàn)代化水平,。要堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立精品意識(shí),，打造北京民政特色亮點(diǎn)品牌,，拿出更多拳頭產(chǎn)品，形成更多北京經(jīng)驗(yàn),。
著力破解“普惠性”這個(gè)新課題,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),。這就要求我們?cè)谑乩蚊裆拙€的基礎(chǔ)上，通過(guò)拓展保障范圍,、優(yōu)化服務(wù)方式,，不斷滿(mǎn)足人民群眾的新需求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)民政領(lǐng)域“基本公共服務(wù)均等化”目標(biāo),。下一步,，我們要在覆蓋面上有新拓展，根據(jù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,，堅(jiān)持盡力而為,、量力而行，逐步拓展保障對(duì)象范圍,，推動(dòng)社會(huì)救助從困難群體向更多需要幫助的低收入群體拓展,，養(yǎng)老服務(wù)從“老老人”和失能失智老年人向全體老年人拓展，兒童福利從困境兒童,、留守兒童向全體兒童拓展,。要在公平性上有新提升，特別是在困難群體保障方面,，下大力氣完善梯度救助格局,；提升“政策找人”、主動(dòng)服務(wù)的能力和水平,，關(guān)注潛在困難群眾,。要在服務(wù)方式和內(nèi)容上有新優(yōu)化,，從物質(zhì)保障拓展到兼顧精神保障,，從保障基本生活提升到維護(hù)人的合法權(quán)益和人格尊嚴(yán)。同時(shí),，既要推動(dòng)服務(wù)向智能化,、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，又要防止“數(shù)字鴻溝”,，綜合運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”等方式,，面對(duì)面地做好群眾工作，讓民政政策溫暖人心,、凝聚民心,。
著力破解“體系化”這個(gè)改革課題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，完善政策制度體系,、服務(wù)保障體系、監(jiān)督管理體系,、社會(huì)參與體系,。民政政策涉及千家萬(wàn)戶(hù),，必須更加注重體系化建設(shè)。下一步,，我們要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，從完善“四個(gè)體系”的視角重新審視民政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的體系建設(shè)情況，優(yōu)化現(xiàn)有體系,。具體來(lái)講,，在政策制度體系方面，要緊跟民政部立法進(jìn)程,，做好對(duì)接研究,，加快出臺(tái)北京市配套法規(guī)政策，確保各領(lǐng)域工作有法可依,、有規(guī)可循,。加強(qiáng)政策實(shí)施效果評(píng)估，根據(jù)群眾反饋及時(shí)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,。在服務(wù)保障體系方面,，要適應(yīng)人口發(fā)展新趨勢(shì)和人民群眾的新期待，加快補(bǔ)齊民政服務(wù)設(shè)施短板,，盤(pán)活存量資源,，優(yōu)化服務(wù)資源配置。在監(jiān)督管理體系方面,，要針對(duì)社會(huì)組織管理,、養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展等領(lǐng)域的新特點(diǎn)，探索非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制手段,，運(yùn)用信用監(jiān)管,、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等，加大執(zhí)法監(jiān)督力度,。在社會(huì)參與體系方面,，要更加注重主動(dòng)開(kāi)拓社會(huì)資源、撬動(dòng)市場(chǎng)資源,，大力發(fā)展公益慈善事業(yè),。
著力破解“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”這個(gè)戰(zhàn)略課題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，著力推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,。北京作為超大城市，老齡化程度高,，“老有所養(yǎng)”任務(wù)艱巨,。近年來(lái)，我們聚焦“老老人”服務(wù)保障,，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù),，積極優(yōu)化調(diào)整養(yǎng)老服務(wù)體系,，取得了初步成效。下一步,，我們要以大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn),，健全完善街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）統(tǒng)籌配置養(yǎng)老服務(wù)資源的制度機(jī)制、平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),，持續(xù)完善首都特色養(yǎng)老服務(wù)體系,。要落實(shí)加強(qiáng)“老老人”服務(wù)保障的政策措施，推動(dòng)更多資源向高齡和失能失智老年人匯聚,。要健全養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管體系,，切實(shí)加強(qiáng)老年人權(quán)益保障，推動(dòng)構(gòu)建老年友好型社會(huì),。要樹(shù)立積極老齡觀,、健康老齡化理念，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，促進(jìn)老年人社會(huì)參與,，著力推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓廣大老年人老有所養(yǎng),、老有所為,、老有所樂(lè)。
著力破解“提升‘四社’工作水平”這個(gè)能力課題,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，著力提升社會(huì)救助、社會(huì)福利,、社會(huì)事務(wù),、社會(huì)治理工作水平。下一步,，我們要圍繞提升“四社”工作水平,，著重強(qiáng)化四種能力。一是強(qiáng)化政策制定能力,。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)查研究,，按照“破立并舉,、先立后破”原則，加大政策的廢,、改,、立、釋?zhuān)苿?dòng)政策貫通銜接,。二是強(qiáng)化服務(wù)遞送能力,。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民政”改革,，拓展更多民政領(lǐng)域“一件事”集成服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)更多民政服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”“一件事一次辦”,，不斷優(yōu)化群眾辦事體驗(yàn),。三是強(qiáng)化基層落實(shí)能力。夯實(shí)基層基礎(chǔ),，加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)和支持,，為基層開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件，讓基層有人,、有錢(qián),、有條件辦事，推動(dòng)基層民政部門(mén)更好地為群眾服務(wù),。四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范能力,。堅(jiān)持底線思維，加大力度查找薄弱點(diǎn),、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，堵塞政策、資金,、項(xiàng)目,、機(jī)構(gòu)等方面的管理漏洞，切實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài),。
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