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吉林省吉林市民政局黨組書記,、局長  劉永軍

黨的二十屆三中全會提出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù),。今年以來,，吉林省吉林市民政局將及時精準掌握居民家庭經(jīng)濟狀況作為做好民政工作的關(guān)鍵，突出需求導(dǎo)向,、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,，健全完善動態(tài)監(jiān)測管理服務(wù)體系，探索線上線下互聯(lián)的“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”經(jīng)辦監(jiān)管服務(wù)能力提升路徑,，有力夯實基本民生保障根基,，有效保障困難群眾基本生活。

以試點創(chuàng)建為契機,，建立數(shù)字化監(jiān)測體系

吉林市民政局以創(chuàng)建國家級社會救助標準化試點為契機,，通過完善制度機制，健全工作流程,，利用數(shù)字信息技術(shù),，著力完善動態(tài)監(jiān)測管理服務(wù)體系。以低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息管理平臺為支撐,，建立起以低收入人口5類群體,、“一老一小”、殘疾人,、患病人員,、申請社會救助未納入人員、動態(tài)調(diào)整取消待遇等有潛在生活困難或風險的人員為重點監(jiān)測范圍,，進而覆蓋全體居民的數(shù)字化監(jiān)測體系,。同時，在市民政局主導(dǎo)下,，市,、區(qū)兩級相關(guān)政府部門組建幫扶專班，構(gòu)建全市民政部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和村（居）委會共同參與,、互為聯(lián)動的救助幫扶機制,。

以大數(shù)據(jù)為支撐，聯(lián)動開展救助幫扶

在線上,，吉林市以村（社區(qū)）為單位,，對照村（社區(qū)）常住人口家庭臺賬，建立起全市居民家庭數(shù)據(jù)信息資源庫,。通過大數(shù)據(jù)篩查比對,，實時向村（社區(qū)）網(wǎng)格員推送60周歲以上老年人、18周歲以下未成年人,、患病人員,、殘疾人,、新生兒,、低收入人口6類群體等人員信息。利用數(shù)字信息技術(shù)和村（社區(qū)）網(wǎng)格員貼近群眾,、熟悉民情的優(yōu)勢,，搭建集居民上報、巡查上報,、巡訪調(diào)查等為一體的“一鍵呼叫式”救助幫扶系統(tǒng),。該系統(tǒng)既能逐級推送分派救助幫扶任務(wù)，還能對工作開展情況逐級進行數(shù)字監(jiān)督,。對居民提出的生活救助,、專項救助等11類39項訴求，網(wǎng)格員日常尋訪發(fā)現(xiàn)的居民遇困情形,，鄉(xiāng),、村兩級能辦理的，自行辦結(jié),；不能辦理的,，上報市、區(qū)兩級辦理,。市,、區(qū)兩級民政部門提格監(jiān)管，據(jù)實分派救助幫扶任務(wù)給相關(guān)部門進行辦理,，形成“一級抓一級,、層層抓落實”的協(xié)同聯(lián)動救助幫扶鏈。

以小程序為抓手,，推進救助服務(wù)轉(zhuǎn)型

在線下,，吉林市各村（社區(qū)）網(wǎng)格員根據(jù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警信息，以電話,、網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)場等方式進行信息核實,。利用面向村（社區(qū)）網(wǎng)格員開發(fā)使用的“巡訪調(diào)查”小程序,，對未納入重點監(jiān)測范圍的家庭，家庭成員結(jié)構(gòu)和健康狀況等信息據(jù)實進行修正,，并主動征求其家庭中老年人,、未成年人、殘疾人,、患病人員等意見,，確定是否同意授權(quán)納入重點監(jiān)測范圍，是否需要申請社會救助,，并宣傳告知社會救助政策和申請辦理方式,。對納入重點監(jiān)測范圍的家庭，利用“巡訪調(diào)查”小程序,，按月開展巡訪關(guān)愛,，根據(jù)巡訪了解情況，對其家庭成員結(jié)構(gòu),、健康狀況,、家庭財產(chǎn)、收入和支出等信息進行修正,，如實反映其家庭存在的困難和現(xiàn)實需求,，明確困難類別，通過“巡查上報”小程序逐級上報后,，由幫扶專班據(jù)實對其家庭提供救助幫扶,。此舉推動實現(xiàn)由單一物質(zhì)類救助向多重服務(wù)類救助的轉(zhuǎn)變，有序推進民生保障由補缺向普惠發(fā)展,，穩(wěn)步推進服務(wù)對象從特殊群體向所有有需要的群體拓展,。

隨著吉林市民政局對“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”經(jīng)辦監(jiān)管服務(wù)能力提升路徑的不斷探索，民政工作正由線下重復(fù)多頭工作方式向線上數(shù)字化統(tǒng)一管理模式轉(zhuǎn)變,，在社會救助,、社會事務(wù)、社會福利,、社會治理等工作中資源收集,、整合、共享和流通方面顯示出巨大潛力,，監(jiān)管服務(wù)效能得到全面提升,。