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首頁山東省德州市德城區(qū)民政局黨組書記,、局長 張?jiān)品?/p>
近年來,，山東省德州市德城區(qū)民政局秉持“黨建引領(lǐng),，為民服務(wù)”工作理念，以“黨建 + 社會救助”為創(chuàng)新路徑,，成功破解了長期困擾基層救助工作的發(fā)現(xiàn)難、鞏固難,、退出難問題,，實(shí)現(xiàn)了黨建、業(yè)務(wù)雙提升,。
“網(wǎng)格+救助”破解救助發(fā)現(xiàn)難
德城區(qū)民政局在黨建引領(lǐng)下,，織密社會救助工作網(wǎng)絡(luò)，全力打造區(qū),、鎮(zhèn)（街）,、社區(qū),、網(wǎng)格四級救助體系。成立以民政局黨組書記為組長,，班子成員,、科室負(fù)責(zé)人為成員的社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組；構(gòu)建鎮(zhèn)（街）黨工委,、村（社區(qū)）黨委,、網(wǎng)格黨支部上下聯(lián)動的“黨建+社會救助”組織體系；建立黨委領(lǐng)導(dǎo),、支部組織,、黨員帶頭、黨群協(xié)同的主動發(fā)現(xiàn)救助機(jī)制,。同時(shí),，在7個(gè)鎮(zhèn)（街）高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立社會大救助工作站，每處配備3—5名工作人員,；充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，按照“一名黨員、一名社工,、一名網(wǎng)格員包一網(wǎng)格”的“三包一”原則,，在轄區(qū)各村（社區(qū)）設(shè)立救助窗口124個(gè)，選派專兼職救助工作排查員979名,。在此基礎(chǔ)上,，利用“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”的方式探訪困難群眾，及時(shí)了解救助需求,，變“群眾找我”為“我找群眾”,。通過這一創(chuàng)新機(jī)制，今年以來,，德城區(qū)已主動實(shí)施臨時(shí)救助37人,，摸排符合低保條件的人員79人，讓救助工作更有力度,、更加精準(zhǔn),。
“審核+議事”破解救助鞏固難
針對老城區(qū)所轄街道空掛戶較多這一情況，德城區(qū)以“黨建引領(lǐng),，為民服務(wù)”工作理念為指導(dǎo),，充分發(fā)揮街道黨工委、社區(qū)黨委引領(lǐng)指導(dǎo)作用,，依托社區(qū)黨委,、網(wǎng)格黨支部、網(wǎng)格黨員,，以網(wǎng)格為單位建立空掛低保人員臺賬,，扎實(shí)落實(shí)救助政策,，積極鏈接各類幫扶資源。街道黨工委定期組織黨員網(wǎng)格長,、黨員樓道長以及專職民政協(xié)理員主動聯(lián)系居住在外地的低保對象,，關(guān)心他們的生活狀況，提醒他們及時(shí)提供醫(yī)療單據(jù),、大額支出證明等重要材料,，以便為他們提供救助。對于申請人家庭超出政策規(guī)定條件,，但經(jīng)深入調(diào)查確實(shí)存在特殊困難情況的,，由街道黨工委采取“一事一議”方式集體研究確定，實(shí)施分層分類管理,。今年,，全區(qū)在復(fù)核過程中發(fā)現(xiàn)，有一戶家庭為空掛戶,，實(shí)際居住在河北省,，子女已成年卻仍在享受救助，區(qū)民政局及時(shí)下達(dá)預(yù)警,，并督促和協(xié)助街道黨工委,、社區(qū)黨委開展跨省入戶審核。工作人員深入實(shí)地了解該家庭經(jīng)濟(jì)情況和成員健康狀況后發(fā)現(xiàn),，其家庭子女雖已成年,，但因患有心臟病等原因?qū)嶋H無勞動能力，且居住地村黨組織也出具了相應(yīng)情況說明,。綜合家屬提供的子女病歷,、實(shí)地走訪情況以及村黨組織書面材料，區(qū)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)同街道黨工委,，通過“一事一議”集體研究的方式,，決定對該家庭繼續(xù)保留低保待遇，彰顯了救助政策的公平性和靈活性,。
此外，德城區(qū)還對有勞動能力的困難人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和數(shù)據(jù)分析,，區(qū)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、鎮(zhèn)（街）黨工委、村（社區(qū)）黨委三級聯(lián)動,，協(xié)調(diào)安排公益性崗位,。今年以來，已累計(jì)對500余人次實(shí)施就業(yè)幫扶,，為困難群體筑牢了保障防線,。
“公開+宣傳”破解救助退出難
去年以來,，德城區(qū)民政局深入開展“黨建紅·德民心”黨建品牌建設(shè)，鼓勵鎮(zhèn)（街）黨工委,、村（社區(qū)）黨委組織推出原創(chuàng)快板,、政策漫畫、宣傳折頁,、政策明白紙等一系列群眾喜聞樂見的宣傳形式,，以社區(qū)為重要宣傳陣地，加強(qiáng)民政救助政策普及,。同時(shí),，村（社區(qū)）黨委、網(wǎng)格黨支部,、網(wǎng)格黨員主動當(dāng)好宣傳員與講解員,，將這些宣傳活動與“政策開放日”“微型宣講團(tuán)”“民政大講堂”等緊密結(jié)合，讓政策如春風(fēng)化雨般走進(jìn)街頭巷尾,、小區(qū)廣場,，使群眾切實(shí)感受到“救”在身邊。
近年來,，部分家庭在子女成年后經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)或家庭情況發(fā)生變化后,，未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。通過積極宣傳,，群眾對民政救助政策有了更深入的了解,，退出難問題得到有效解決。在每年定期進(jìn)行資料復(fù)核時(shí),，黨員網(wǎng)格長,、黨員樓道長以及專職民政協(xié)理員在鎮(zhèn)（街）黨工委、村（社區(qū)）黨委的指導(dǎo)下,，對重點(diǎn)家庭縮短復(fù)核期限,，通過實(shí)地走訪鄰里、與相關(guān)人員面對面談話等方式,，詳細(xì)了解家庭情況,；對于一些不配合的家庭，黨員和網(wǎng)格員以耐心和智慧多次入戶做工作,，向他們講解法律法規(guī)政策,，并出示相關(guān)比對材料。今年以來,，全區(qū)已動態(tài)調(diào)整701人次,，確保救助資源精準(zhǔn)分配。
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