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隨著海南自由貿(mào)易港（以下簡稱海南自貿(mào)港）建設(shè)步伐的不斷加快，社會組織所扮演的角色越發(fā)顯得舉足輕重,。它們不僅是連接政府與群眾的橋梁紐帶,，更是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。今年以來,，海南省秉持創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的新發(fā)展理念，以前所未有的決心和力度,，加速推進社會組織領(lǐng)域各項改革與發(fā)展,。
強黨建
凝聚社會組織發(fā)展合力
今年以來，海南省社會組織工作緊緊圍繞海南發(fā)展的戰(zhàn)略定位和省委,、省政府全面深化改革開放的總體要求,，以社會組織服務(wù)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),，堅持“優(yōu)環(huán)境、增動能,、促發(fā)展”的工作思路,，積極打造社會組織培育新環(huán)境、構(gòu)建政社良性互動管理新機制,、搭建社會組織賦能新平臺,，社會組織積極參與重大戰(zhàn)略、重點任務(wù),，功能作用日益凸顯,，成為海南自貿(mào)港建設(shè)的重要力量。
今年1月,，省委常委會專門聽取了社會組織工作情況報告,，并對引導(dǎo)社會組織助力經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)建設(shè)高水平對外開放的自貿(mào)港提出了具體要求,。把黨的建設(shè)觸角延伸向社會組織黨組織,，融入社會組織發(fā)展全鏈條、全過程,，打造“連心民政·社建新功”黨建品牌,，創(chuàng)建“三引三促”工作法，引領(lǐng)社會組織在促公益,、促振興,、促產(chǎn)業(yè)等方面建立新功。以“五心民政·為民先鋒”黨建品牌為引領(lǐng),，組織開展“百社聯(lián)百村·攜手共富”行動,，引導(dǎo)社會組織及所屬會員單位圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕等方面與鄉(xiāng)村結(jié)對幫扶,，促進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),。
優(yōu)環(huán)境
助力建設(shè)高水平自由貿(mào)易港
海南自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展需要一批高質(zhì)量的社會組織，海南省民政廳主動對標(biāo)建設(shè)高水平對外開放的海南自由貿(mào)易港,，登記成立一批有影響力,、有代表性、符合自貿(mào)港建設(shè)需求的社會組織,。圍繞海南自貿(mào)港封關(guān)運作,，登記成立了海南自貿(mào)港關(guān)務(wù)協(xié)會、海南省破產(chǎn)管理人協(xié)會等社會組織,，為海南自貿(mào)港封關(guān)運作,、招商引資,、營造一流營商環(huán)境助力。
海南省持續(xù)優(yōu)化社會組織培育環(huán)境,，健全完善社會組織領(lǐng)導(dǎo)工作機制,，推動建立省委常委會、省政府常務(wù)會每年聽取社會組織工作報告的常態(tài)化機制,。開展社會組織承擔(dān)公益服務(wù)職能改革試點,，制訂《關(guān)于社會組織承擔(dān)民政領(lǐng)域公益服務(wù)職能改革試點工作方案》，支持社會組織參與民政領(lǐng)域公益服務(wù)項目,。投入資金330萬元,，在省級和海口,、三亞等六市（縣）聯(lián)動開展主題為“點亮公益之光,，共建美好海南”的首屆社會組織公益創(chuàng)投大賽，推動62個優(yōu)秀公益服務(wù)項目落地,。截至目前,，省級18個優(yōu)勝項目共計開展163場活動，惠及群眾近1.3萬人次,。
增動能
服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場
2024年,，海南省積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會的獨特作用，開展政社聯(lián)動促招商引商活動,。為陵水等市（縣）遴選海南省內(nèi)蒙古商會,、海南省營銷協(xié)會等6家社會組織擔(dān)任招商大使，組織近40個國家和地區(qū)的僑領(lǐng),、60多家企業(yè)前往陵水考察洽談。指導(dǎo)海南省綿陽商會開展?？凇d陽雙向招商引資推薦會,，為兩地經(jīng)濟互動搭建橋梁。截至目前,，社會組織共參與招商活動30多次,，20多家社會組織推動落地項目40多個，總投資額達20億元,。
海南省以“賦權(quán)一家行業(yè)協(xié)會,，帶動一個行業(yè)發(fā)展”為目標(biāo)，持續(xù)在全省范圍推動行業(yè)組織賦權(quán),。今年,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門制定了賦權(quán)方案，?？?、臨高,、五指山、東方等市（縣）因地制宜推動行業(yè)組織賦權(quán)工作,。目前,，社會組織已制定行業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn)79項，制定行業(yè)自律公約95項,，舉辦交易會,、展覽會等70余次，編制和發(fā)布行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)9項,，舉辦各類專業(yè)人才培訓(xùn)2.8萬人次,，參與矛盾糾紛調(diào)解超2800起。
速行動
“摩羯”救災(zāi)社會組織顯擔(dān)當(dāng)
超強臺風(fēng)“摩羯”9月6日在海南省文昌市翁田鎮(zhèn)登陸,，對文昌,、海口等地造成了嚴(yán)重災(zāi)害,。災(zāi)害發(fā)生后,，海南省民政廳第一時間發(fā)布《關(guān)于動員社會力量積極參與臺風(fēng)“摩羯”災(zāi)后恢復(fù)重建的倡議書》，動員社會力量在政府統(tǒng)一安排調(diào)度下,，積極有序參與臺風(fēng)災(zāi)害救助工作,。共發(fā)動264家社會組織參與專業(yè)救援、災(zāi)害隱患點排查,、疾病防控,、困難群眾關(guān)愛幫扶、環(huán)境清理和心理輔導(dǎo)工作,，參與志愿服務(wù)人數(shù)7919人,，直接服務(wù)群眾13.1萬余人。此外,，還積極鏈接中華慈善總會,、騰訊公益慈善基金會、愛德基金會等全國性社會組織和省外社會組織向海南省開展災(zāi)后援助,。全省各類慈善組織共接受救災(zāi)善款1.1億元,、物資48萬件。在災(zāi)后重建工作中,，全省社會組織積極行動起來,，以實際行動踐行社會責(zé)任，傳遞正能量,。
促發(fā)展
積極推動與國際規(guī)則接軌
海南自貿(mào)港的戰(zhàn)略定位為海南省社會組織的發(fā)展打開了新的空間,，如何推動自貿(mào)港規(guī)則與國際規(guī)則接軌，這就要求社會組織在管理體制、運營模式等方面進行創(chuàng)新升級,，以適應(yīng)更高標(biāo)準(zhǔn)的要求,。海南省積極利用社會組織廣泛開展國際交流，助力自貿(mào)港建設(shè),，以博鰲亞洲論壇,、海南國際經(jīng)濟發(fā)展局、海南亞洲公益研究院為代表的社會組織,，開展國際交流層級高,、品牌好、活動頻繁,，服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)成效明顯,。近年來，海南省利用博鰲亞洲論壇舉辦主題論壇,、開展招商引資,、舉辦城市主題展等，有力服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè),。
為了能夠盡早與國際規(guī)則接軌,，海南省大力推動社會組織管理制度改革，規(guī)范“僵尸型”社會組織處置制度,；建立社會組織名稱核準(zhǔn)信息共享機制,，從源頭規(guī)范社會組織登記管理；指導(dǎo)市縣建立“登管分離”協(xié)同機制,，加強審批登記,、監(jiān)督管理、行政執(zhí)法工作互助互信,、統(tǒng)一高效,。
未來，海南省民政廳還將在以下幾方面重點發(fā)力：積極引導(dǎo)社會組織參與招商引商,。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用,，支持社會組織擔(dān)任市縣招商大使，協(xié)同政府職能部門,，帶領(lǐng)會員單位和企業(yè)舉辦,、參加招商引商活動,，主動“請進來,、走出去”，共享海南自貿(mào)港“紅利”,。
建立社會組織公益創(chuàng)投長效機制,。重點圍繞養(yǎng)老服務(wù)、兒童關(guān)愛,、鄉(xiāng)村振興等民政事業(yè)建設(shè)發(fā)展需要,，推動社會組織公益創(chuàng)投形成長效工作機制,。發(fā)掘、培育更多具有創(chuàng)新性,、示范性的公益服務(wù)項目,，為社會組織提供展示平臺。
引導(dǎo)社會組織服務(wù)對外開放,。積極支持具有影響力的社會組織“走出去”,，參與國際交流合作，拓展對外開放的范圍,，不斷創(chuàng)新社會組織服務(wù)對外開放的形式和載體,，提升全省社會組織服務(wù)對外開放水平。
推動社會組織參與社會治理,。培育發(fā)展樞紐型社會組織,，加快社區(qū)社會組織專業(yè)人才培養(yǎng)力度。推動社區(qū)社會組織融入服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，加強信息融合共享,。支持社會組織承接社區(qū)公共服務(wù)項目，推進發(fā)展社區(qū)基金,，在參與社會治理中貢獻更多社會組織力量,。
（作者系海南省民政廳黨組成員、副廳長）
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