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廣東省江門市蓬江區(qū)民政局工作人員為老年人講解緊急呼叫設(shè)備使用方法,。
廣東省珠海市香洲區(qū)創(chuàng)新搭建居家智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺,，提供10大類、85小類的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),。 供圖/廣東省民政廳
莫冠婷 李端瑩 項(xiàng)建標(biāo)
面對人口老齡化嚴(yán)峻形勢，廣東省搶抓戰(zhàn)略窗口機(jī)遇期,，把全面深化新時(shí)代老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展作為積極應(yīng)對人口老齡化的重要舉措和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能,，將養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作納入廣東“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和省“民生十大工程”“十件民生實(shí)事”統(tǒng)籌推進(jìn)，出臺推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展系列政策措施,，不斷滿足老年人對幸福生活的美好向往,。
推動(dòng)制度創(chuàng)新政策落實(shí)
近年來，廣東省立足積極應(yīng)對人口老齡化,，不斷加強(qiáng)制度創(chuàng)新,、加大政策供給，讓一項(xiàng)項(xiàng)“政策禮包”變成了惠及老年人的“關(guān)愛紅包”,。
截至2023年年底,，廣東省養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到8129萬人，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月200元,；全省基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)1.11億人,，總參保率98%以上，累計(jì)1.6萬多名老年人享受長期護(hù)理保險(xiǎn)待遇,，309.7萬老年人享受高齡老人津（補(bǔ)）貼,，74萬老年人享受經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人補(bǔ)貼,，60萬老年人享受特困人員照料護(hù)理補(bǔ)貼,，1448萬老年人參加“銀齡安康行動(dòng)”老年人意外傷害綜合保險(xiǎn)，保費(fèi)規(guī)模和覆蓋率連續(xù)8年位居全國前列,。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，廣東省有420家二級以上公立綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置了老年醫(yī)學(xué)科,，安寧療護(hù)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到廣州,、深圳,、汕頭,、珠海、東莞,、韶關(guān),、中山等7個(gè)地市，為老年人打造優(yōu)質(zhì)就醫(yī)模式和環(huán)境,。
提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)能力
“十四五”期間,，廣東省各級福彩公益金按不低于55%的比例用于支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，著力構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,。
目前，廣東省已建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施超過2.1萬個(gè)，其中城市,、農(nóng)村地區(qū)覆蓋率分別為100%和71%,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率76%，提前完成“十四五”規(guī)劃指標(biāo)任務(wù),；建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1638家,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位21.31萬張，以不同形式為入住老年人提供康養(yǎng)和醫(yī)療服務(wù),；“十四五”以來,，累計(jì)為7.3萬戶特殊困難老年人家庭實(shí)施適老化改造。
今年,，廣東省民政廳,、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣東省養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)的通知》,，推進(jìn)多層次養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng),。省民政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳,、省總工會(huì)聯(lián)合舉辦全國民政行業(yè)職業(yè)技能大賽廣東省選拔賽養(yǎng)老護(hù)理員賽項(xiàng),，以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn),、以賽促評,、以賽促建，加快知識型,、技能型,、創(chuàng)新型養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)步伐。
穩(wěn)步推進(jìn)老年友好型社會(huì)建設(shè)
積極應(yīng)對人口老齡化,，是全社會(huì)的共同責(zé)任,。廣東省著力把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程,，構(gòu)建老年友好型社會(huì),，加強(qiáng)老年人權(quán)益保障，營造孝老尊老助老良好社會(huì)氛圍,。
“十四五”以來,，廣東省持續(xù)推進(jìn)“智慧助老”行動(dòng)，組織開展智能技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)7000多場次,，有效幫助老年人跨越生活起居,、金融消費(fèi)等高頻場景“數(shù)字鴻溝”。廣東省民政廳聯(lián)合司法,、公安等部門不斷完善省,、市,、縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級老年維權(quán)網(wǎng)絡(luò),，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益；持續(xù)開展“敬老月”“老年健康宣傳周”等活動(dòng),，加強(qiáng)老年人權(quán)益普法宣傳,。2021年至2023年，廣東省共有132個(gè)社區(qū)獲評“全國示范性老年友好型社區(qū)”,。
加快培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能
廣東省民政廳聚焦改革創(chuàng)新,，充分發(fā)揮有為政府、有效市場,、有情社會(huì)作用,，堅(jiān)持養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi),，發(fā)展壯大銀發(fā)經(jīng)濟(jì),。鼓勵(lì)大型央企、國企,，大型民企,、中小型民企及社會(huì)組織等全領(lǐng)域參與居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),。目前廣東省民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)635家,，建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位11.51萬張，分別占全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)的38.8%,、54%,。老年醫(yī)療器械、康復(fù)輔具供給能力居全國前列,，輪椅,、助行器等產(chǎn)品國內(nèi)市場份額占比過半、出口份額占比達(dá)70%,，入選國家老年用品產(chǎn)品推廣目錄的企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量連續(xù)兩年位居全國前列,。廣州市黃埔區(qū)率先編制出臺區(qū)（縣）級“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)10條”專項(xiàng)政策，積極打造大灣區(qū)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,；深圳市依托國家（坪山）生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，建立大灣區(qū)康復(fù)輔助器具創(chuàng)新中心和智能康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)基地,，借助“深i企”平臺打造“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)虛擬產(chǎn)業(yè)園”,；東莞市成立銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，依托松山湖科學(xué)智匯城項(xiàng)目為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)企業(yè)打造高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)空間,。此外,，每年一次的中國國際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),、深圳國際智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等供需對接交流活動(dòng)，助力打造國內(nèi)規(guī)模最大,、國際化程度最高的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)用品展貿(mào)平臺,。
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