山東省慶云縣民政局黨組書記,、局長 楊愛玲
近年來,,山東省慶云縣堅持以解決城鄉(xiāng)群眾突發(fā)性,、緊迫性,、臨時性基本生活困難為目標,充分發(fā)揮臨時救助托底線,、救急難的作用,,建立短、平,、快的臨時救助工作模式,,織密扎牢困難群眾兜底保障網(wǎng)。
把好入口關(guān)
實現(xiàn)“智慧救助,、精準畫像”
突出智慧監(jiān)管,。建立智慧救助管理平臺,對因突發(fā)情況陷入困境的困難群體,,根據(jù)經(jīng)濟收入,、家庭構(gòu)成、就業(yè)狀況,、困難類型及性質(zhì)等多維度指標精準研判,,量身定制救助方案,。目前,已精準監(jiān)測150名突發(fā)困難群眾,,發(fā)放救助金30余萬元。
突出堵漏擴面,。將符合臨時救助條件困難群眾的困難情形劃分為急難型,、支出型。急難型救助以緩解突發(fā)問題為關(guān)鍵,,將刑滿釋放2個月以內(nèi)人員納入急難型救助范圍,;支出型救助聚焦教育與醫(yī)療兩大剛性支出激增家庭,施以過渡性資金援助,。今年以來,,為20名困難群眾發(fā)放急難型救助金10萬余元,為77名困難群眾發(fā)放支出型救助金30余萬元,。
突出精準施策,。建立健全救助評估機制,構(gòu)建對象明確,、救助及時,、標準科學、方式多樣,、管理規(guī)范的臨時救助格局,,實施精細化分類救助,困難群眾救助率達100%,。
把好審核關(guān)
實現(xiàn)“多個訴求,、集成辦理”
立足現(xiàn)時現(xiàn)地。對急難型臨時救助打破地域壁壘,,取消戶籍地申請限制,,目前已對19名外來遇困群眾先行救助,開展困難程度認定,,針對外來人員實際狀況開展個性化救助,,救助金發(fā)放率較去年增加10%。
立足提速干預,。對于情況緊急,、需立即采取救助措施的,允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在24小時內(nèi)先行救助,,在5個工作日內(nèi)登記救助相關(guān)信息,,補齊相關(guān)手續(xù),檔案資料上傳至德州市社會大救助體系服務平臺,。
立足一件事一次辦,。堅持“一次告知,、統(tǒng)一反饋”的原則,全面整合并優(yōu)化縣,、鄉(xiāng),、村三級服務平臺信息,構(gòu)建“救助一件事”創(chuàng)新主題集成服務場景,,目前已開展集成服務200余次,,編制臨時救助服務指南1萬余冊,推行“一張表單申請,、一套材料提交”便捷機制,,困難群眾在申請救助過程中所需填寫表格和提交材料數(shù)量較去年減少30%。
把好給付關(guān)
實現(xiàn)“一次申請,、分批救助”
改變發(fā)放時間,。對于符合急難型救助條件,困難程度較輕的,,在未得到補償及賠償或得到各種補償及賠償后,,財產(chǎn)損失在5000元以下的,根據(jù)救助對象困難情形,,及時給予1000元及以下臨時救助,。
轉(zhuǎn)變發(fā)放方式。摒棄傳統(tǒng)“一刀切”的模式,,按照分批精準發(fā)放策略,,采取發(fā)放臨時救助金、發(fā)放實物和提供轉(zhuǎn)介服務三種方式給予救助,,目前已累計發(fā)放救助金50余萬元,,救助160余人次。
豐富發(fā)放形式,。針對不同的急難情況,,通過現(xiàn)金、微信,、支付寶等便捷渠道進行發(fā)放,,實現(xiàn)救助資金即時到賬。
改變監(jiān)管手段,。所有備用金發(fā)放過程全程留痕,,確保救助工作公開透明,資金使用規(guī)范,、安全,。
把好服務關(guān)
實現(xiàn)“機動靈活、項目賦能”
形成部門聯(lián)動合力,。將困難救助與醫(yī)療,、教育,、司法、就業(yè),、住房等部門專項救助相銜接,,建立救助跟蹤服務機制,將困難群眾的多方訴求反饋給相關(guān)職能部門,,對訴求辦理情況定期調(diào)度,,形成綜合救助閉環(huán)管理,使臨時救助與相關(guān)制度,、政府救助與慈善救助、物質(zhì)幫扶與救助服務密切銜接,,形成救助合力,。
發(fā)揮社工介入作用。鏈接8支社工隊伍深入社區(qū),、走訪家庭,,全面了解困難群眾實際情況與需求,目前已為800余名困難群眾制訂了個性化的救助方案,,并運用專業(yè)評估工具對300名困難群眾困難情況進行精準識別與量化分析,。
發(fā)揮“兜底+發(fā)展”功能。堅決守住民生底線,,目前已為300名身處困境群眾及時發(fā)放基本生活保障金,,幫助100余名有勞動能力的困難群眾實現(xiàn)自我發(fā)展。