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奮進強國路 闊步新征程 改革發(fā)展中的民政事業(yè)·重慶篇
為了讓山城百姓過上更加幸福的生活

時間:2024-10-21   瀏覽量:128 次  來源:中國社會報
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重慶市渝中區(qū)大坪街道浮圖關社區(qū)幸福老年食堂內(nèi),,老人正在就餐,。

一對新人在重慶市兩江新區(qū)打造的特色婚姻登記戶外頒證點打卡,。

重慶市2024年“中華慈善日”“重慶慈善周”主題活動現(xiàn)場,。

重慶市“渝悅救助通”應用覆蓋全市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),,95%以上困難群眾救助事項實現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”,。

重慶市南岸區(qū)花園路街道南湖社區(qū)舉辦兒童防溺水知識宣講活動。

本報記者   祝   闖

第十四次全國民政會議以來,,重慶市民政系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,堅決貫徹習近平總書記關于民政工作重要指示批示精神,,認真落實黨中央,、國務院決策部署和民政部工作要求,腳踏實地,、埋頭苦干,、穩(wěn)扎穩(wěn)打,認真落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,,著力推進基本公共服務均等化,,民政事業(yè)發(fā)展取得顯著成效,有力服務全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,,有效保障山城百姓過上更加幸福的生活,。

基本民生保障水平實現(xiàn)新提升

近年來,重慶市委,、市政府出臺改革完善社會救助制度重點舉措,,逐年提高救助水平、完善主動發(fā)現(xiàn)機制,、推行數(shù)字救助,,健全完善分層分類社會救助體系。2019年以來,,全市城鄉(xiāng)低保標準分別從每人每月580元,、440元提高到750元、610元,;特困人員供養(yǎng)標準從每人每月754元提高到975元,。打造社會救助服務聯(lián)合體,充分發(fā)揮聯(lián)合機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同增效作用,,實現(xiàn)救助政策聯(lián)合,、救助資源聯(lián)動。目前,,全市已有18個區(qū)縣完成社會救助服務聯(lián)合體建設,,盤活閑置資源4.7萬平方米,服務困難群眾3.7萬人次,。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制,,構建區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))主動發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡,。全市建設村(社區(qū))社會救助服務站(點)11350個,配備社會救助協(xié)理員1.14萬人,。開發(fā)“渝悅救助通”應用,,實現(xiàn)民政部6項信息和18個市級部門50項信息在線核對,將11類170萬余人納入監(jiān)測,。目前,,該應用已實現(xiàn)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋,,95%以上困難群眾救助事項實現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”,。

城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務創(chuàng)造新業(yè)績

近年來,重慶市不斷健全基本養(yǎng)老服務體系,,持續(xù)推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務和農(nóng)村養(yǎng)老服務,,不斷提高機構養(yǎng)老服務能力,已建設養(yǎng)老機構1766家,、養(yǎng)老床位23.7萬張,。印發(fā)養(yǎng)老機構管理辦法、推進養(yǎng)老服務發(fā)展實施方案,、加強和改進“一老一幼”服務工作方案等文件,。建成運營街道養(yǎng)老服務中心220個、社區(qū)養(yǎng)老服務站2912個,。為3.9萬老年人家庭實施適老化改造,;推進老年食堂可持續(xù)運營機制改革,全市老年食堂和助餐點達1578個,,年服務約180萬人次,;將13.29萬老年人納入城鄉(xiāng)低保、15.59萬特困人員納入特困人員救助供養(yǎng)范圍,,為18萬人次老年殘疾人發(fā)放殘疾人兩項補貼,,為77萬人次老年人發(fā)放高齡失能補貼或高齡津貼,。建成失能特困人員集中照護機構60個、護理型床位8000余張,,確保每個區(qū)縣至少有1家失能集中照護機構,。升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院564家、建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心743個,、設置村級互助養(yǎng)老點8000個,,實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老服務全覆蓋。推行農(nóng)村“四有五助”互助養(yǎng)老模式,,配備“護老員”5000個,。設立養(yǎng)老服務政策咨詢崗位,為社會力量開辦養(yǎng)老機構提供全流程全天候服務,,全市社會辦養(yǎng)老機構達887家,。對符合條件的養(yǎng)老機構給予每張床位5000元—1萬元的建設補貼,區(qū)縣配套建設補貼及運營補助,。探索建設“渝悅養(yǎng)老”應用,,一站式線上服務滿足老年人基本養(yǎng)老需求。

兒童福利保障展現(xiàn)新作為

近年來,,重慶市聚焦兒童身心健康,,堅持最有利于兒童原則,推動兒童福利和權益保護工作,,提升兒童福利機構綜合服務能力,,加強困境兒童,、流動兒童和留守兒童關愛服務,,護航兒童健康成長。2019年以來,,全市集中供養(yǎng)孤兒,、社會散居孤兒(事實無人撫養(yǎng)兒童)基本生活保障標準分別從每人每月1404元、1204元提高至1825元,、1625元,。實施福彩圓夢助學項目,對符合條件的孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童分別給予每人每學年1萬元,、8000元助學補助。持續(xù)實施“孤兒醫(yī)療康復明天計劃項目”,。實施重慶市政府2024年重點民生實事——“童心相伴”困境兒童和留守兒童心理健康關愛服務項目,,為13萬困境兒童和留守兒童提供心理健康教育輔導,為有需要的兒童提供個案服務,。實施城鄉(xiāng)留守兒童和困境兒童關愛服務質(zhì)量提升三年行動,,印發(fā)《進一步加強城鄉(xiāng)留守兒童關愛保護工作方案》《加強困境兒童心理健康關愛服務工作的實施方案》《重慶市監(jiān)護困境兒童救助保護工作辦法》等文件,,健全完善主動發(fā)現(xiàn)識別機制、數(shù)據(jù)比對核查機制,、部門聯(lián)動監(jiān)督機制,、兜底監(jiān)護救助保護機制,提升留守兒童和困境兒童關愛服務質(zhì)量,。開展流動兒童精準監(jiān)測摸排工作,,建立流動兒童在居住地享有關愛服務基礎清單。推進兒童福利機構優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展,,支持重慶市愛心莊園打造全國兒童福利機構高質(zhì)量發(fā)展實踐基地建設試點工作,,提升重慶市兒童福利院等3家機構養(yǎng)、治,、教,、康和社會工作一體化發(fā)展水平。選優(yōu)配強1031名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導員,、1.1萬余名村(居)兒童主任,,打通兒童服務工作“最后一米”。

基本社會服務取得新進展

近年來,,重慶市持續(xù)提升殯葬管理服務水平,、殘疾人福利服務保障水平,優(yōu)化婚姻登記服務,,推進流浪乞討人員救助工作,,深化區(qū)劃地名界線管理。印發(fā)《重慶市深化殯葬改革行動方案(2023—2027年)》,,連續(xù)兩年將公益性殯葬服務設施建設納入重點民生實事,,不斷加大公益性殯葬服務供給。實施96000殯葬服務熱線減免首次遺體運輸費政策,。建立完善殘疾人兩項補貼標準動態(tài)調(diào)整機制,,兩項補貼資格認定申請實現(xiàn)“跨省通辦”“全市通辦”和“全程網(wǎng)辦”。打造“渝康家園”精神障礙社區(qū)康復服務品牌,,建設1800余個社區(qū)康復站(點),,為4.6萬余名精康服務對象提供“家門口”的康復服務。實行內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”“全市通辦”試點,,推出“公民婚育一件事”集成套餐服務,。出臺《關于印發(fā)支持婚俗改革試點工作政策措施清單的通知》。設立“重慶婚姻幸福熱線”,,實施婚姻家庭社會工作“家和計劃”項目,。打造特色婚姻登記場所、結婚登記戶外頒證點和數(shù)字婚慶產(chǎn)業(yè)園,。根據(jù)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準變動情況調(diào)整提高救助機構流浪乞討人員基本生活保障標準,,有效開展救助尋親,、安置落戶服務。建立行政區(qū)劃工作請示報告制度,。開展行政區(qū)劃調(diào)整研究,,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立標準,加強統(tǒng)籌謀劃,,穩(wěn)慎科學優(yōu)化行政區(qū)劃設置,。挖掘、宣傳,、保護行政區(qū)劃歷史文化,。修訂《重慶市地名管理條例》,印發(fā)《地名命名更名工作規(guī)程》等文件,,建立住宅區(qū)樓宇命名更名正面指引和負面清單制度,。開展“地名鄉(xiāng)愁”行動和“鄉(xiāng)村著名行動”,加強地名文化保護,,提升鄉(xiāng)村地名建設水平,。編撰出版《重慶地名文化故事》叢書和重慶市標準地名圖錄典志。建成全國首個省級區(qū)劃地名歷史文化展示館,。完成5條省界,、83條縣界四輪聯(lián)合檢查,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界工作,,發(fā)布《鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域勘界規(guī)范》重慶地方標準,,強化邊界常態(tài)化巡查管護,深化平安邊界建設,。

基層社會治理取得新突破

為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,,近年來,重慶市加強社會組織規(guī)范化建設,,促進慈善事業(yè)健康發(fā)展,。截至2024年10月,全市累計培育社會組織1.7萬余家,,各類社區(qū)社會組織10萬余家。探索簡化社會團體成立驗資程序,,與銀行合作建立“驗資通”在線驗資系統(tǒng),,免除驗資費用。開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費清理整治行動,,減輕企業(yè)負擔近1.02億元,。圍繞鄉(xiāng)村振興,引導1600余家社會組織開展活動近2000場,,帶動經(jīng)濟效益10億元,,受益群眾達30萬人次,。探索在有條件的10個區(qū)縣試點建設社會組織服務聯(lián)合體,已建成8個,,累計盤活閑置國有資產(chǎn)19768平方米,。制定《重慶市慈善條例》。持續(xù)實施“陽光慈善”工程,,全市230家慈善組織,、2100個公開募捐項目公開信息。按照每年20%的比例對市級慈善組織進行抽查,,實現(xiàn)5年全覆蓋,。打造公益慈善服務聯(lián)合體,設立社區(qū)慈善基金905只,,幫助困難群眾解決“小急難”問題1萬余件,。網(wǎng)絡募捐從2019年的1.31億元增加到2023年的9.52億元。2019年以來,,全市累計接收慈善捐贈116.43億元,,惠及困難群眾超過1000萬人次。

民政事業(yè)發(fā)展保障邁上新臺階

近年來,,重慶市持續(xù)深化民政領域改革,,優(yōu)化政務服務,推進民政數(shù)字化改革和民政標準化建設,。印發(fā)協(xié)同增效改革工作方案,,打造社會救助服務聯(lián)合體、社會組織服務聯(lián)合體,、公益慈善服務聯(lián)合體,。嚴格推行權力清單制度,動態(tài)更新民政三級行政權力事項清單和公共服務事項清單,。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”政務服務,,全面推進政務服務“一網(wǎng)通辦”,持續(xù)推動“一網(wǎng)受理,、一次辦成”,。持續(xù)優(yōu)化“一窗綜辦”,方便群眾“只跑一地,、一窗辦結”,,有序推進“聯(lián)辦通辦”。2019年以來立項地方標準68項,、發(fā)布40項,,基本實現(xiàn)民政領域標準全覆蓋。

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