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奮進(jìn)強(qiáng)國路 闊步新征程 改革發(fā)展中的民政事業(yè)·浙江篇
促共富 增福祉 描繪民生幸福新圖景

時間:2024-10-17   瀏覽量:128 次  來源:中國社會報
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浙江省麗水市縉云縣舒洪小學(xué)兒童之家組織孩子們制作非遺小吃——縉云燒餅,。

浙江省杭州市臨安區(qū)深入挖掘和傳承“吳越千年”文化,,將其融入婚禮儀式,,推進(jìn)婚俗改革。

浙江省溫州市護(hù)苗隊“女童保護(hù)”分隊志愿者講師團(tuán)為上戍小學(xué)等4所小學(xué)逾900名青少年講授“愛護(hù)我們的身體”防性侵教育課,。

浙江省在湖州市長興縣畫溪街道姚家橋村老年食堂,,老人正在用餐。

浙江省杭州市上城區(qū)首創(chuàng)結(jié)婚頒證直播系統(tǒng),。

本報記者   閆   潔

2019年11月,,浙江省委、省政府印發(fā)《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,,明確了民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求,、主要任務(wù)和保障支撐等“民政30條”。

2021年7月,,浙江省委制定《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實施方案(2021—2025年)》,,“浙里康養(yǎng)”在2022年和2023年連續(xù)兩年列入十大標(biāo)志性成果,民政的養(yǎng)老,、救助,、慈善等工作占據(jù)重要比重。2021年8月,,民政部出臺專項支持政策,,給予實實在在的項目資金支持。

2024年3月,,民政部出臺進(jìn)一步推進(jìn)浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)支持舉措,,在政策、項目和試點上給予更多傾斜,。

…………

從2019年到2024年,,5年間,浙江民政系統(tǒng)始終堅持圍繞中心,、服務(wù)大局,,立足浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,科學(xué)謀劃具有浙江特色的民政事業(yè)發(fā)展之路,。特別是黨的二十大以來,,立足新時代新征程,全省民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示批示精神和考察浙江重要講話精神,,結(jié)合“八八戰(zhàn)略”20周年開展總書記民生情懷在浙江的探索和實踐課題研究,,在實踐中逐步形成和完善民政事業(yè)發(fā)展總體思路。

5年間,,浙江省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對民政工作專門作出批示20余次,民政工作地位和效能顯著提升,。省民政廳推動了《浙江省人大常委會關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范社區(qū)社會組織參與基層社會治理的決定》等地方性法規(guī)和政府規(guī)章的出臺,。依托浙江良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展條件,各地黨委政府把民政事業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,。不斷加大民政事業(yè)投入,,2019年全省民政事業(yè)費支出181.94億元,,2023年增長到259.17億元,民政事業(yè)得以健康快速有序發(fā)展,。2019年以來,,先后有14件民政工作納入省政府十方面為民辦實事項目,實行省政府分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦,、重點考核,,極大地提高了民政服務(wù)對象的獲得感。

干在實處

持續(xù)提高基本民生保障水平

圍繞共同富裕路上“一個都不能少”的目標(biāo),,浙江省民政廳堅持發(fā)揮兜底性基礎(chǔ)性作用,,全力推動解決人民群眾急難愁盼問題,不斷增進(jìn)民生福祉,。

全面實現(xiàn)“弱有眾扶”,。積極創(chuàng)建全國社會救助高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),建立健全分層分類,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、精準(zhǔn)高效的大救助體系。實現(xiàn)低收入農(nóng)戶和農(nóng)村低保邊緣戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”,,全面落實低保標(biāo)準(zhǔn)市域同標(biāo)和特困供養(yǎng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,。5年來,全省開展臨時救助54.49萬人次,,救助金額每人次達(dá)到1791元,,較好地發(fā)揮了救急解難的作用。低保邊緣家庭收入認(rèn)定放寬至低保標(biāo)準(zhǔn)的2倍,。依托全省統(tǒng)建大救助信息系統(tǒng),加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測,,實現(xiàn)16個事項“一件事”聯(lián)辦,,創(chuàng)新社會救助服務(wù)助聯(lián)體建設(shè)。

全力推進(jìn)“老有康養(yǎng)”,。大力推進(jìn)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),截至2023年年底,,建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1645家(注冊登記),,機(jī)構(gòu)床位數(shù)23.84萬張,其中護(hù)理型床位占比56%,;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務(wù)中心1456家,、城鄉(xiāng)社區(qū)照料中心2.3萬家,,實現(xiàn)兩個全覆蓋。實施“機(jī)構(gòu)跟著老人走”行動計劃,,編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項規(guī)劃,。制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單,率先完成對全省1243萬老年人自理能力篩查,,至2023年年底,,共完成724個康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)。創(chuàng)新開展“海島支老”行動,,組織杭州等5市派駐277位海島支老志愿者上島,,幫助提升海島養(yǎng)老服務(wù)水平,該行動獲評中央黨史學(xué)習(xí)教育優(yōu)秀案例和省高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)最佳實踐案例,。探索海島“幸福驛家”基層一站式民生集成服務(wù),。有序推進(jìn)16家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)國企化改革,一批公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探索建立入住輪候制度,。創(chuàng)立“每萬名老年人擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)”指標(biāo),,納入共同富裕示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系。

關(guān)愛幫扶“特殊群體”,。推進(jìn)普惠型兒童福利體系建設(shè),,落實兒童養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,2069名孤兒和8.28萬名困境兒童納入政府保障,,機(jī)構(gòu)孤兒,、社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童平均保障標(biāo)準(zhǔn)漲幅超過人均可支配收入漲幅,,居于全國前列,。 “添翼計劃”項目擴(kuò)面提檔,開門辦院新格局逐步形成,。民政部在浙江設(shè)立流動兒童權(quán)益保障觀察點和困境兒童科學(xué)分類精準(zhǔn)保障觀察點,。出臺流動兒童關(guān)愛保護(hù)實施方案。打造形成具有浙江特色的未成年人保護(hù)宣傳月活動,。強(qiáng)化困境兒童權(quán)益保障,。市、縣未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護(hù)工作站全覆蓋,,實體化運(yùn)行工作有序推進(jìn)。平穩(wěn)承接,、精準(zhǔn)落實殘疾人兩項補(bǔ)貼制度,,惠及97.6萬人次,。部署開展“精康融合行動”,,設(shè)立精康服務(wù)機(jī)構(gòu)169個,,全省綜合性康復(fù)服務(wù)覆蓋服務(wù)對象1.62萬余人。

走在前列

健全完善基層社會治理體系

傳承和發(fā)揚(yáng)新時代“楓橋經(jīng)驗”,,浙江省民政廳切實發(fā)揮慈善事業(yè)第三次分配作用,,不斷增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)和治理能力。

社區(qū)治理水平顯著提升,。行政村規(guī)模布局進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化,。高位推進(jìn)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè),社區(qū)服務(wù)綜合集成,,社區(qū)服務(wù)空間陣地不斷拓展,,“一老一小”場景在社區(qū)落地,“五社聯(lián)動”多元共治持續(xù)深化,。2020年全省應(yīng)換屆的村和社區(qū)全部完成村(居)民委員會換屆,,“一肩挑”比例為98.43%,順利實現(xiàn)“五好”“兩確?!笨偰繕?biāo),。2023年累計建成“居民會客廳”2433個,配備專職社區(qū)工作者6.3萬名,,年內(nèi)培訓(xùn)超5萬人次。

社會組織效能不斷放大,。浙江省委辦公廳,、省政府辦公廳出臺《關(guān)于促進(jìn)社會組織高質(zhì)量發(fā)展 助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)的意見》,,堅持一手抓培育,、一手強(qiáng)監(jiān)管,在社會組織的成立登記,、章程核準(zhǔn)、年檢年報,、專項抽查、等級評估和教育培訓(xùn)過程中,,同步推進(jìn)黨建工作,,實現(xiàn)社會組織黨的建設(shè)和黨的工作“兩個全覆蓋”。引導(dǎo)全省社會組織積極主動參與疫情防控,、救助幫扶、大學(xué)生就業(yè)等活動,,深入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)群眾900多萬人次,。連續(xù)選樹全省品牌社會組織,、社會組織領(lǐng)軍人物,省級財政向省級品牌社會組織和4A,、5A省本級社會組織發(fā)放提質(zhì)增效獎補(bǔ)資金2276萬元,。深化清廉社會組織建設(shè),,常態(tài)化推進(jìn)社會組織領(lǐng)域?qū)m椫卫?,社會團(tuán)體分支代表機(jī)構(gòu)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)非營利監(jiān)管,,“僵尸型”社會組織出清,,非法社會組織打擊等取得良好成效。推進(jìn)急需和緊缺領(lǐng)域社會組織培育發(fā)展,,支持低空經(jīng)濟(jì),、算力、物聯(lián)網(wǎng),、AI等新業(yè)態(tài),、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)社會組織成立登記,、技術(shù)研發(fā),、成果轉(zhuǎn)化。目前全省登記社會組織6.97萬家,,備案社區(qū)社會組織24.4萬家,。

新型慈善體系構(gòu)建完善。創(chuàng)新實施慈善領(lǐng)域“共富同行”計劃,,49個縣(市,、區(qū))和17家省級頭部慈善組織結(jié)對幫扶山區(qū)海島縣。省級財政每年安排慈善事業(yè)引導(dǎo)資金,,激勵慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的縣(市,、區(qū))、慈善組織,、慈善項目,。黨委政府加快健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的慈善工作體系,省,、市,、縣全部設(shè)立慈善獎。全面構(gòu)建五級慈善網(wǎng)絡(luò)體系和慈善服務(wù)平臺,。全省登記認(rèn)定慈善組織2236家,。實現(xiàn)市和縣(市、區(qū))慈善信托全覆蓋。探索推動慈善信托稅收優(yōu)惠政策落地,,率先進(jìn)行非貨幣財產(chǎn)慈善信托創(chuàng)新實踐,,全國首張慈善信托“穿透式”開票、首單不動產(chǎn)所有權(quán)慈善信托落戶杭州市,。福利彩票銷售額連續(xù)9年居全國第二,。

勇立潮頭

優(yōu)化提升基本社會服務(wù)質(zhì)效

聚焦服務(wù)保障人的全生命周期和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,,浙江民政著力解民憂,、紓民困、暖民心,,在高質(zhì)量發(fā)展中提供高水平公共服務(wù),。

婚姻登記服務(wù)暖心貼心。全面實施婚姻登記“跨省通辦”改革,、持續(xù)深化“全省通辦”改革,,75%的縣級婚姻登記機(jī)關(guān)場所建設(shè)達(dá)國家4A級以上標(biāo)準(zhǔn)。建成公園式,、綜合性婚姻登記機(jī)關(guān)20家,,在建12家。全省有1個全國婚俗改革實驗區(qū)(三門縣),,58個省級,、48個市級、240個縣級婚俗改革實驗區(qū),。率先在全國出臺戶外結(jié)婚登記頒證基地建設(shè)等3個指引,,66個縣(市、區(qū))掛牌成立縣級婚姻家庭服務(wù)指導(dǎo)中心,。推進(jìn)結(jié)婚生育戶口“一件事”聯(lián)辦事項,。全面完成集中補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證服務(wù),累計辦理172萬余件,。累計完成婚姻登記證電子證照2595萬份,。

殯葬綜合管理便民惠民。全省實現(xiàn)普惠性殯葬,、節(jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)政策全覆蓋,,群眾“身后事”基本殯葬服務(wù)實現(xiàn)全省域免費。配合做好長三角公民“身后事”聯(lián)辦工作,,2024年至今全省“身后事”聯(lián)辦率達(dá)84.61%,;全省44個縣(市、區(qū))貫通了“身后事”涉財事項查詢,。加強(qiáng)殯葬領(lǐng)域?qū)m椫卫恚_展全省公益性公墓建設(shè)管理專項整治行動,深入推進(jìn)迎亞運(yùn)“兩路兩側(cè)‘青山白化’”專項整治和“活人墓”等突出問題整治工作,。

區(qū)劃地名工作穩(wěn)慎規(guī)范,。堅持黨中央對行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全完善本地區(qū)行政區(qū)劃管理制度,。龍港撤鎮(zhèn)設(shè)市,、杭州市部分行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整。穩(wěn)妥有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃格局,。深入貫徹落實《地名管理條例》和《地名管理條例實施辦法》,持續(xù)加強(qiáng)地名管理法治化,、規(guī)范化建設(shè),,推動修訂《浙江省地名管理辦法》。深入開展“鄉(xiāng)村著名行動”,,地名文化服務(wù)和文化建設(shè)初見成效,,地名公共服務(wù)水平顯著提升。聯(lián)合省級有關(guān)單位開展“浙江省千年古鎮(zhèn)(古村落)地名文化遺產(chǎn)”認(rèn)定工作,,傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀地名文化,。

聚焦急難愁盼,聚力改革創(chuàng)新,,浙江民政系統(tǒng)始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,,奮力推動民政事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與共同富裕美好社會相適應(yīng),,民政事業(yè)取得歷史性跨越,,連續(xù)5年獲得民政部重點工作評估優(yōu)秀,省級和市級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)4次獲得國務(wù)院督查激勵,。

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