寧夏回族自治區(qū)石嘴山市民政局局長 蔣新錄
抓緊抓實(shí)抓細(xì)民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作是民政部門的守土之責(zé),、必盡之責(zé),。為此,,寧夏回族自治區(qū)石嘴山市民政局堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,積極主動作為,,進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,、健全工作機(jī)制,、加大監(jiān)管力度,、強(qiáng)化整改落實(shí),,筑牢民政系統(tǒng)安全堤壩,全面提升民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理水平,,以高水平安全管理保障民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
建立健全安全生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制
建優(yōu)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,強(qiáng)化統(tǒng)籌部署,。構(gòu)建“市民政局統(tǒng)籌部署,、縣(區(qū))民政局屬地管理、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任”的安全管控機(jī)制,,形成步調(diào)一致,、同向發(fā)力的工作格局。成立安全生產(chǎn)工作專班,,對民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、集中攻堅(jiān)和督促指導(dǎo)。2024年,,多次召開民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)會議,、安全生產(chǎn)專題會議,,制定安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動、消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治方案等,,明晰工作方向,、明確重點(diǎn)任務(wù)。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)先后4次對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,,市,、縣(區(qū))兩級民政部門及安全生產(chǎn)工作專班累計(jì)開展監(jiān)督檢查10輪。
建實(shí)責(zé)任落實(shí)機(jī)制,,強(qiáng)化履職盡責(zé),。市民政局制定班子成員貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作制度,壓實(shí)班子成員安全生產(chǎn)崗位職責(zé),。修訂完善安全教育培訓(xùn),、問題隱患整改銷號等安全生產(chǎn)10項(xiàng)制度,將安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化到基層,、落實(shí)到末梢,。制定民政領(lǐng)域安全管理和隱患排查檢查清單、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全巡(檢)查記錄,,明確民政部門抽查檢查和機(jī)構(gòu)巡查自查的具體事項(xiàng),,確保問題隱患排查整治全面、細(xì)致,。
建牢監(jiān)督管理機(jī)制,,強(qiáng)化常態(tài)長效。市民政局嚴(yán)格落實(shí)“機(jī)構(gòu)自查,、聯(lián)合檢查,、屬地巡查、隨機(jī)督查”四查工作機(jī)制,,對問題隱患實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督檢查,。成立民政服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化督查工作組及專項(xiàng)督導(dǎo)組,突出重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)“精準(zhǔn)督”,、兩級民政檢查“合力督”,、整改銷號“深度督”。健全完善部門聯(lián)合會商,、聯(lián)合檢查工作機(jī)制,,2024年先后聯(lián)合消防、住建等部門開展聯(lián)合監(jiān)督檢查5次,。暢通民政服務(wù)機(jī)構(gòu)問題隱患投訴舉報渠道,,主動接受機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、服務(wù)對象和社會公眾的監(jiān)督,。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患管控
堅(jiān)持“三查”為先,,注重在深挖細(xì)查中排查隱患,。一查思想,對民政服務(wù)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,,指導(dǎo)各機(jī)構(gòu)通過集中學(xué)習(xí),、交流研討等形式加強(qiáng)全員安全教育,。二查管理,,對民政服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人依法履職、建立健全安全生產(chǎn)管理制度,,以及嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn),、定期巡查等制度情況進(jìn)行檢查。督促指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線員工的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,,真正把防控措施落實(shí)到終端末梢,。三查隱患,在重大節(jié)假日等時段,,通過“四不兩直”的方式,,深入各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)排查是否存在制度不落實(shí)、設(shè)施不完善等問題隱患,,對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場反饋,、立行立改,對整改有難度的限期完成整改,。
堅(jiān)持“三改”為要,,注重在嚴(yán)督細(xì)改中提升水平。一改認(rèn)識不到位,。通過問題隱患排查整治,、典型事故案例警示,引導(dǎo)各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性,,準(zhǔn)確認(rèn)識統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要意義,,以最嚴(yán)要求、最實(shí)舉措守牢安全生產(chǎn)“責(zé)任田”,。二改責(zé)任不到位,。通過邊查邊改,督促指導(dǎo)各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人履行好第一責(zé)任,,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)巡查檢查等工作制度,,完善并落實(shí)覆蓋全員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,確保工作人員遵守操作規(guī)程,、有效落實(shí)防范措施,,具備較高的機(jī)構(gòu)安全防范水平和應(yīng)急處突能力。三改措施不到位,。通過自查自改和監(jiān)督檢查,,各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)聚焦日常管理,、制度機(jī)制、設(shè)施設(shè)備等方面的具體問題隱患,,制定切實(shí)可行的整改和預(yù)防措施,,避免同類問題反復(fù)出現(xiàn),確保排查整治不走過場,、不流于形式,。
堅(jiān)持“三促”為本,注重在求實(shí)求效中促進(jìn)發(fā)展,。一促完善機(jī)制,。通過優(yōu)化監(jiān)督檢查方法、落實(shí)亮證執(zhí)法檢查要求等方式,,持續(xù)提升民政部門依法依規(guī)開展行業(yè)安全監(jiān)管水平,。各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)通過創(chuàng)新安全管理舉措,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制和安全管理各項(xiàng)制度,。二促任務(wù)落實(shí),。嚴(yán)格對標(biāo)對表、嚴(yán)控時間節(jié)點(diǎn),,統(tǒng)籌推動落實(shí)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動,、消防安全風(fēng)險隱患集中大排查行動等重點(diǎn)任務(wù),有力地推動了安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地,。三促能力提升,。全市各級民政部門及各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)通過常態(tài)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和問題隱患自查自糾,提升準(zhǔn)確定位,、精準(zhǔn)識別隱患的能力,。機(jī)構(gòu)從業(yè)人員熟練掌握安全管理政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等知識,,推進(jìn)“人,、物、技”三防水平不斷提升,。
落實(shí)問題隱患整改銷號閉環(huán)管理
緊盯目標(biāo)導(dǎo)向,,以“臺賬式”交辦,明確整改任務(wù),。市民政局對自治區(qū)常態(tài)化督查組,、自治區(qū)民政廳等各級各類督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患建立管理臺賬,明確問題隱患所在單位,、整改措施及整改責(zé)任人等內(nèi)容,,確保問題隱患逐條逐項(xiàng)錄入,有效跟蹤督辦,,及時通報整改進(jìn)展,。
緊盯問題導(dǎo)向,,以“閉環(huán)式”管理,落實(shí)整改措施,。市民政局嚴(yán)格落實(shí)問題隱患整改銷號制度,,對排查檢查、投訴舉報,、反饋交辦的各類問題隱患,,由所在機(jī)構(gòu)限期完成整改,并按照“隱患整改,、申請銷號,、現(xiàn)場復(fù)核,、結(jié)果審核”流程,,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,不折不扣落實(shí)各項(xiàng)整改措施,,堅(jiān)決杜絕查而不改和口頭整改,。對安全隱患排查整治和整改銷號中敷衍應(yīng)付、弄虛作假或工作不力,、進(jìn)展緩慢的機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)厲查處,,對相關(guān)人員嚴(yán)肅問責(zé)。
緊盯結(jié)果導(dǎo)向,,以“起底式”清查,,抓實(shí)舉一反三。市民政局通過深刻汲取各領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),,深入分析研判風(fēng)險隱患典型案例,,尋找事故規(guī)律,定位隱患根源,,切實(shí)做到以點(diǎn)帶面,、以案為鑒,及時排查發(fā)現(xiàn)共性問題和同類隱患,,強(qiáng)化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理的針對性和精準(zhǔn)性,,提高事故預(yù)防能力,堅(jiān)決防范遏制重大安全事故發(fā)生,。