無障礙瀏覽
首頁本報記者 王 銘
高質(zhì)量滿足群眾逝有所安需求，既是重大民生關切，也是殯葬改革的落腳點,。地處洞庭湖腹地的湖南省南縣，近年來以推動喪葬習俗改革為主線,，結(jié)合文明城市建設、美麗鄉(xiāng)村建設,、人居環(huán)境整治等工作,，一體推進全域遺體火化、散墳治理,、節(jié)地安葬,，以循序漸進的方式破舊俗陋習、樹時代新風,，走出了一條湖區(qū)平原綠色惠民和節(jié)地生態(tài)的殯葬改革之路,。
“殯葬是民生大事，推進殯葬改革是促進社會文明進步的重要內(nèi)容,、推進鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié),、打造美麗中國的現(xiàn)實需要?！币骊柺懈笔虚L,、南縣縣委書記羅訊說，南縣始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，踐行綠色發(fā)展理念,，實行黨委領導、政府主導,、民政牽頭、部門聯(lián)動的殯改工作機制,，積極探索殯葬改革和殯葬事業(yè)發(fā)展路徑,，增進民生福祉，將群眾的“身后事”辦成“放心事”,。
分類施策有序改——
堅持系統(tǒng)思維 控增去存防變量
長期以來,，洞庭湖泥沙淤積成洲，周邊由防洪堤壩圍合,，演變成今天的南縣,。這個“大碗”四面環(huán)水，內(nèi)部地勢低平,，溝渠縱橫交錯,，劃分出成片的耕地。一望無垠的湖區(qū)平原沒有山丘，土地資源緊缺,，群眾在房前屋后,、田間地頭、溝渠兩側(cè)散埋亂葬,。
2021年,，一場改革在烏嘴鄉(xiāng)又東村拉開帷幕。村黨總支書記賈維政介紹,，前幾年村里有人去世,，家屬只能將骨灰“見縫插針”地埋葬，有的埋在房前空地,，有的埋在村道邊,。村“兩委”反復協(xié)商后，決定從散墳生態(tài)化治理入手建設美麗屋場,，制定了“宜平則平,、宜遷則遷”和“平整、深埋,、復墾,、復綠”的標準，黨員,、村干部帶頭示范,，帶動群眾對2000余座散墳進行治理，形成了適用湖區(qū)農(nóng)村散墳生態(tài)化治理的“又東模式”,。
“我岳父的墳墓恰好在屋場的中心位置,，一進村就能看到?！痹摯宓谝粦暨M行散墳生態(tài)化治理的村民孫亮說,，他反復給妻子做思想工作爭取支持，最終把這個占地60平方米的大墓改造成了一座小小的花壇,。
2022年以來,，南縣大力推廣“又東模式”，在建設麻河口鎮(zhèn)稻喜田園,、南洲鎮(zhèn)琴湖公園,、烏嘴鄉(xiāng)羅文花海等過程中，生態(tài)化治理散墳7000余座,，通過殯葬改革讓群眾得實惠,、環(huán)境得保護、地方得發(fā)展,。
改出好生態(tài),，產(chǎn)出好效益。麻河口鎮(zhèn)在不改變用地性質(zhì)、不砍伐樹木的情況下,，利用村級林地建設生態(tài)葬穴位,，解決高標準農(nóng)田建設中散墳遷移安置問題?？h城德昌公園內(nèi)的262座硬化大墓和豪華墓“清零”治理不搞“一刀切”,，為群眾提供進公墓、生態(tài)葬等多種選擇,，破解城區(qū)公園散墳治理難題,。南洲鎮(zhèn)南山村黨總支書記趙志祥深有感觸地說，村里先后將2000余座田里的墳墓遷移或深埋后,，讓原本被阻隔的小田連成大田,，釋放耕地近200畝。用這些土地種稻,、養(yǎng)殖小龍蝦,，村里的環(huán)境好了，村民的收入也增加了,。
2019年以來,，南縣已投入1200余萬元對2萬余座散墳進行生態(tài)化治理，讓群眾推窗見綠,、鄉(xiāng)村舊貌換新顏,。
“堅持黨的領導，尊重基層創(chuàng)造,、融合群眾智慧的散墳生態(tài)化治理,，是南縣持續(xù)不斷推動殯葬改革、移風易俗的邏輯起點和底氣信心所在,?！蹦峡h副縣長陳希說，殯葬改革離不開系統(tǒng)思維,、分類施策,，南縣采取“源頭治理控增量、生態(tài)改造去存量,、綜合治理防變量、移風易俗樹新風”的方式,，實現(xiàn)每年節(jié)地生態(tài)安葬比例達90%以上,。
可感可及愿意改——
補齊設施短板 強化公益惠民
今年3月，三仙湖鎮(zhèn)中奇嶺村村民趙林（化名）離世后,，村紅白理事會主動上門指導簡辦喪事,。家屬在縣殯儀館舉行簡單的悼念儀式后，將趙林的骨灰安葬在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓。
堅持殯葬公益屬性,、減輕群眾治喪負擔,，是殯葬改革的重要導向。南縣加大惠民殯葬保障力度,，對未享受國家或單位喪葬補助的城鄉(xiāng)居民,，均減免約1000元的基本殯葬服務費用；對采取樹葬,、花葬等節(jié)地生態(tài)安葬的,，給予1000元至2000元的補助。
“殯葬改革工作政策性強,，是一項復雜的民生工程,。讓群眾殯葬觀念發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，離不開各項惠民政策的落地,?！蹦峡h縣長鐘劍波說，近年來,，南縣以滿足群眾殯葬需求為導向,，推進殯葬服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實施殯葬惠民工程,，持續(xù)在補齊設施短板上下功夫,、在做優(yōu)服務上出實招，讓逝者有所安,、生者有所慰,。
5年來，南縣積極爭取上級各類資金1.2億元,，建成1個高標準的新殯儀館,，分批建成20處農(nóng)村公益性公墓，配齊管理員,，提供悼念祭掃服務,，解決群眾基本殯葬需求?？h殯儀館嚴格執(zhí)行收費公示制度,，實行24小時殯儀服務不斷檔，讓群眾治喪省心,、省力又省錢,。
南縣研發(fā)推廣“云上緬懷”微信小程序，讓群眾“緬懷云祭掃,、指尖寄哀思”,，網(wǎng)絡祭掃訪問量目前已達10萬余人次,。推行居民身后“一件事一次辦”改革，整合8個部門的42項政務服務事項,，實行線上線下融合,、一網(wǎng)聯(lián)辦通辦。
前不久,，中魚口鎮(zhèn)小北洲村村民李紅（化名）的父親去世,，她在村里便民服務員的指導下通過“湘易辦”政務服務平臺為父親辦理了“身后事”。李紅說,，這個平臺不僅可以精準定位,，方便安排殯儀服務，還可以讓群眾“一站式”完成戶口注銷,、喪葬補貼領取等事項辦理,，高效又便捷。
凝聚共識自覺改——
踐行群眾路線 倡樹文明新風
鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的“靈魂”和“引擎”,。南縣將破除落后的殯葬觀念作為移風易俗的突破口,，激發(fā)基層動能，破除陳規(guī)陋習,，倡樹文明新風,。
“村看村，戶看戶,；群眾看黨員,，黨員看干部?！蹦峡h抓住黨員干部特別是領導干部這個關鍵,，組織全縣黨員干部簽訂文明治喪承諾書，帶頭進行散墳生態(tài)化治理,。清明節(jié)期間,，在公墓、街道主要路口設立志愿服務點,，組織黨員志愿者免費為祭掃群眾發(fā)放鮮花,，引導群眾綠色、生態(tài),、文明祭掃,。
同時，南縣持之以恒加強宣傳和監(jiān)管,。在重要時間節(jié)點,，集中開展殯葬改革政策法規(guī)宣傳。每年組織“送戲下鄉(xiāng)”活動,，以群眾喜聞樂見的方式倡導“厚葬不如厚養(yǎng),、孝道注重當下”理念。開展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動,，整頓殯葬服務市場經(jīng)營秩序,，強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管,。
“推行殯葬改革,，難在要破除千年舊俗?！比A閣鎮(zhèn)天然港村黨總支書記張?zhí)圃普f,，以前村里大操大辦之風盛行，辦一場喪事要8萬元起步,。群眾苦不堪言,，但礙于面子，誰都不想壞了“規(guī)矩”,。為了扭轉(zhuǎn)這種不良風氣,，2018年，村“兩委”成立紅白理事會,，制定村規(guī)民約,，黨員、村干部帶頭抵制鋪張浪費,、大操大辦等不良風氣?，F(xiàn)在，該村村民除了兒女結(jié)婚,、老人過世外,，其他事一律不操辦，辦理喪事一概從簡,。
“殯葬改革不推則緩,、不進則退?！蹦峡h民政局有關負責人介紹,，下一步，南縣將堅持實事求是,、因地制宜,，著力深化在節(jié)地生態(tài)安葬、散墳生態(tài)化治理,、文明治喪和文明祭掃等方面的有益探索,。
京公網(wǎng)安備11040102700079號