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首頁(yè)江蘇省沭陽(yáng)縣民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 相如斌
近年來(lái),，江蘇省沭陽(yáng)縣通過(guò)實(shí)施擴(kuò)圍增效,、一門(mén)受理、“物質(zhì)+服務(wù)”等舉措,，推動(dòng)救助對(duì)象精準(zhǔn)分層,、救助政策統(tǒng)籌分類(lèi)、救助效果彰顯溫情,，切實(shí)解決困難群眾的急難愁盼,，有效保障他們的基本生活。
完善認(rèn)定體系
實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象層次分明
科學(xué)精準(zhǔn)認(rèn)定救助對(duì)象是做好社會(huì)救助工作的前提和基礎(chǔ),。沭陽(yáng)縣著力完善救助對(duì)象認(rèn)定體系,，推動(dòng)救助對(duì)象科學(xué)精準(zhǔn)分層,。
強(qiáng)化規(guī)范性，做到有策可依,。沭陽(yáng)縣先后出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展分層分類(lèi)臨時(shí)救助工作的通知》《城鄉(xiāng)低保,、特困審核確認(rèn)權(quán)下放工作管理辦法》等政策文件，完善低保,、特困人員,、低保邊緣家庭和支出型困難家庭的認(rèn)定條件，健全審核確認(rèn),、動(dòng)態(tài)管理等工作流程,，形成圈層遞進(jìn)、銜接有序的對(duì)象認(rèn)定體系,，社會(huì)救助規(guī)范性進(jìn)一步加強(qiáng),。
提升精準(zhǔn)度，做到信息準(zhǔn)確,。沭陽(yáng)縣建立縱向連接縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí),，橫向聯(lián)通11個(gè)部門(mén)和23家金融機(jī)構(gòu)的縣級(jí)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái),，獲取11大項(xiàng)、39小項(xiàng)數(shù)據(jù)資源,，核對(duì)范圍覆蓋房,、車(chē)、金融,、婚姻,、法人信息等多方面。通過(guò)常態(tài)化核對(duì),，進(jìn)一步提升了基層甄別核實(shí)救助申請(qǐng)對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況的能力和精準(zhǔn)度,。
體現(xiàn)個(gè)性化，做到特殊可議,。沭陽(yáng)縣針對(duì)致困原因多樣和家庭情況差異等現(xiàn)實(shí)狀況,，實(shí)行社會(huì)救助審核確認(rèn)“一事一議”，對(duì)收入,、財(cái)產(chǎn)等情況超出規(guī)定,，但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在特殊困難，需要納入低保等社會(huì)救助范圍的困難對(duì)象,，通過(guò)“一事一議”的方式集體研究確定,，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”,。
加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)
推動(dòng)分類(lèi)救助有力有效
沭陽(yáng)縣堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),、部門(mén)聯(lián)動(dòng),，推動(dòng)分類(lèi)救助更加有效。
基本救助兜底線(xiàn),。沭陽(yáng)縣建立健全保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，初步形成了以低保標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，其他救助標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)掛鉤同步增長(zhǎng)的救助標(biāo)準(zhǔn)體系,。
專(zhuān)項(xiàng)救助織密網(wǎng),。沭陽(yáng)縣在保障好特困人員、低保對(duì)象的基礎(chǔ)上,，將醫(yī)療救助,、教育救助、住房救助,、就業(yè)救助等專(zhuān)項(xiàng)救助政策覆蓋到低保邊緣家庭和因病致困家庭,，形成分類(lèi)實(shí)施、統(tǒng)籌兼顧的低收入人口救助幫扶政策體系,。醫(yī)療救助方面,，對(duì)低保對(duì)象按照不低于個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的90%資助參保費(fèi)用；對(duì)特困供養(yǎng)人員全額資助參保費(fèi)用,；對(duì)低保和特困供養(yǎng)人員政策范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用救助比例不低于70%,；對(duì)未參保的新增救助對(duì)象，及時(shí)資助參保費(fèi)用,。2023年,，沭陽(yáng)縣對(duì)低保、特困人員,、低保邊緣家庭等低收入人口實(shí)施教育資助1292人次,，納入農(nóng)村危房改造范圍26戶(hù)。
臨時(shí)救助解急難,。沭陽(yáng)縣注重臨時(shí)救助應(yīng)急性,、補(bǔ)充性和過(guò)渡性功能的發(fā)揮，將臨時(shí)救助制度貫穿社會(huì)救助鏈的前端,、中端和后端,。以臨時(shí)救助制度為樞紐，實(shí)施先行救助,、分級(jí)救助、急難發(fā)生地救助,，提升“救急難”效能,。
深化溫情服務(wù)
促進(jìn)救助溫度持續(xù)提升
沭陽(yáng)縣堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，回應(yīng)群眾需求,，以早發(fā)現(xiàn),、快響應(yīng),、暖服務(wù)推動(dòng)社會(huì)救助更有溫度。
動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)主動(dòng)救助,。沭陽(yáng)縣完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,，建立涵蓋在保對(duì)象（低保對(duì)象、特困人員,、低保邊緣家庭,、臨時(shí)救助對(duì)象等）和非在保對(duì)象（一年內(nèi)已退保對(duì)象、可能存在特殊困難或風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象等）的數(shù)據(jù)庫(kù),。在與人力資源社會(huì)保障,、醫(yī)保、殘聯(lián),、教育等部門(mén)開(kāi)展常態(tài)化信息比對(duì)的同時(shí),，動(dòng)員線(xiàn)下“鐵腳板”走訪， 主動(dòng)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)救助符合條件的困難群眾,。對(duì)低收入人口和在享社會(huì)救助家庭進(jìn)行分層，雙向動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，一旦發(fā)現(xiàn)“超標(biāo)”情況,，實(shí)時(shí)推送預(yù)警信息給網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助早發(fā)現(xiàn),、早介入,。
暖心服務(wù)彰顯溫情。沭陽(yáng)縣推行“物質(zhì)+服務(wù)”的多樣化救助方式,，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,，開(kāi)展探訪關(guān)愛(ài)、照料護(hù)理,、能力提升,、精神撫慰、社會(huì)融入等服務(wù),，滿(mǎn)足困難群眾多樣化的救助需求,。同時(shí)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助審批額度提高至5000元,，進(jìn)一步提升基層應(yīng)急救助時(shí)效,。
優(yōu)化工作流程
推動(dòng)為民服務(wù)提質(zhì)增效
沭陽(yáng)縣通過(guò)整合事項(xiàng)、精簡(jiǎn)材料,、優(yōu)化流程,，實(shí)現(xiàn)困難群眾社會(huì)救助申辦“一表申請(qǐng)、一窗受理,、一網(wǎng)通辦,、一次辦好”,。
深化社會(huì)救助“一件事聯(lián)辦”改革。沭陽(yáng)縣將低保和特困人員救助供養(yǎng)等審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，取消縣級(jí)民政部門(mén)的審批環(huán)節(jié),，并將城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng),、醫(yī)療救助,、教育救助、臨時(shí)救助等12類(lèi)惠民政策申辦事項(xiàng)整合為社會(huì)救助“一件事聯(lián)辦”,，困難群眾僅需提交一次材料即可快速申辦相關(guān)救助事項(xiàng),。自推行社會(huì)救助“一件事聯(lián)辦”改革以來(lái)，沭陽(yáng)縣累計(jì)為26.4萬(wàn)名救助對(duì)象辦理聯(lián)辦事項(xiàng)28.2萬(wàn)件,，落實(shí)惠民資金4.5億元,。
全程網(wǎng)辦便捷高效。沭陽(yáng)縣社會(huì)救助資源庫(kù)匯集了縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)20多個(gè)部門(mén)270項(xiàng)數(shù)據(jù)信息,，通過(guò)相關(guān)部門(mén)共享數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí),、跨部門(mén),、跨區(qū)域核對(duì)。核對(duì)結(jié)果按戶(hù)形成電子報(bào)告,，實(shí)時(shí)推送至社會(huì)救助系統(tǒng)中,；工作人員審核通過(guò)后，救助系統(tǒng)會(huì)對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行綜合量化評(píng)估,，計(jì)算家庭困難系數(shù),，并根據(jù)計(jì)算結(jié)果自動(dòng)分類(lèi)，提高救助效率,。
網(wǎng)格管理精細(xì)服務(wù),。沭陽(yáng)縣以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，加強(qiáng)村（社區(qū)）救助服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè),，開(kāi)展基層救助人員培訓(xùn),，提升基層工作人員的能力和水平。截至目前,，全縣設(shè)立村（社區(qū)）社會(huì)救助服務(wù)站（點(diǎn)）480個(gè),，配備社會(huì)救助協(xié)理員510名。同時(shí),，該縣進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)救助流程,，將低保審核時(shí)間壓縮至20個(gè)工作日內(nèi)、臨時(shí)救助審核確認(rèn)時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)，讓困難群眾得到及時(shí),、快速救助。
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