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首頁湖南省益陽市民政局黨組書記 歐燦輝
社會救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖,，是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定的重要手段,。為進一步織密兜牢基本民生保障網(wǎng)，近年來,，湖南省益陽市民政局以信息化建設(shè)為抓手,，著力提升社會救助工作效率，為困難群眾提供可感可及的服務(wù),。
推動社會救助實現(xiàn)“人找政策”與“政策找人”相結(jié)合
2022年,，益陽市民政局聯(lián)合11個部門出臺《低收入家庭認定及救助幫扶實施辦法》，明確低保邊緣家庭認定條件和程序,，以及相關(guān)部門對低收入家庭的救助幫扶內(nèi)容,，積極引導(dǎo)社會力量發(fā)展服務(wù)類救助，推動社會救助工作從“人找政策”向與“政策找人”相結(jié)合轉(zhuǎn)變,，社會救助覆蓋面持續(xù)擴大,。益陽市民政局牽頭搭建多部門聯(lián)動的低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，指導(dǎo)各縣（市,、區(qū)）建立健全低收入家庭經(jīng)濟狀況核對工作聯(lián)席會議制度,，明確縣級民政部門、聯(lián)席會成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)在動態(tài)監(jiān)管中的職責職能,，確保進退機制有效,。為進一步深化“最多跑一次”改革，益陽市民政局在2021年出臺《社會救助改革創(chuàng)新試點示范工作方案》,，積極開展“網(wǎng)上辦”“掌上辦”試點工作,，基本實現(xiàn)了救助申請“掌上辦”、審核審批“高效辦”,、救助資金“快速達”,，為困難群眾提供方便快捷的服務(wù),。
探索信息技術(shù)與社會救助融合發(fā)展道路
益陽市民政局搭建以社會救助信息系統(tǒng)和社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)為基礎(chǔ)的動態(tài)監(jiān)測信息平臺，推動實現(xiàn)了縣級民政部門與人社,、自然資源規(guī)劃,、交通運輸、醫(yī)保,、應(yīng)急等26個部門共享保險,、營運車輛、醫(yī)療救助,、救災(zāi)救助等27類信息,，確保數(shù)據(jù)信息的準確性與時效性。積極拓展延伸湖南省社會救助信息管理系統(tǒng)的功能,，搭建,、升級社會救助職能監(jiān)管系統(tǒng)，將事項申請,、辦理,、查詢等服務(wù)延展至移動終端APP和微信公眾號，優(yōu)化人臉識別,、網(wǎng)上打卡等功能,，實現(xiàn)“群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”,。同時,，充分發(fā)揮“黨建+社會救助”的優(yōu)勢，以大數(shù)據(jù)比對結(jié)果為基礎(chǔ),，梳理形成困難群眾救助需求清單,，鏈接政府部門、社會組織或其他社會服務(wù)資源,，形成惠民聯(lián)辦清單,，分層分類開展多樣化救助幫扶，滿足困難群眾個性化需求,，提升救助服務(wù)水平,。
以信息化建設(shè)推動社會救助工作發(fā)展的思考
實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，既要積極爭取黨委,、政府支持,，也要深入開展相關(guān)單位數(shù)據(jù)融通工作。要針對現(xiàn)有數(shù)據(jù)進行全面梳理,，查漏補缺,，夯實擴圍增效基礎(chǔ)。通過加快更新頻次、完善字段內(nèi)容,、建立糾錯渠道等舉措不斷提高數(shù)據(jù)精準度，改進共享方式,、拓展在線共享,、推廣數(shù)字技術(shù)，提高數(shù)據(jù)查詢速度,。要深化各部門間的信息共享和數(shù)據(jù)比對,，做到定期更新、動態(tài)調(diào)整,，在預(yù)警指標,、建模分析、精準畫像,、可視化展示等方面積極探索,，進一步優(yōu)化對低收入人口的信息匯聚、常態(tài)化監(jiān)測和快速預(yù)警,。要優(yōu)化申辦審核流程,，實現(xiàn)智能化管理、查詢,、認證等,，切實為基層工作人員減負。要推動形成以黨建為引領(lǐng)的“大救助”格局,，建立健全救助資源庫,，在核準低收入人口信息的基礎(chǔ)上，以技術(shù)手段精準分析救助對象的需求信息,，統(tǒng)一管理和調(diào)度現(xiàn)有救助資源,，實現(xiàn)從單一的物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”多維度保障轉(zhuǎn)變，為救助對象提供精準的救助服務(wù),。要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+救助”模式,，走出一條信息技術(shù)與社會救助相結(jié)合的道路，不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,，堅持救助政策,、業(yè)務(wù)、服務(wù)覆蓋到哪里,，數(shù)據(jù)賦能,、技術(shù)賦能、平臺賦能就延伸到哪里,，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)實時交互,、資源互通等優(yōu)勢，引導(dǎo)更多社會力量參與救助工作。
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