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首頁(yè)在浙江省杭州市西湖區(qū)社會(huì)救助服務(wù)聯(lián)合體（以下簡(jiǎn)稱助聯(lián)體），有一間24小時(shí)開放的暖蜂驛站,，外賣員,、快遞員、環(huán)衛(wèi)工人等都可以在這里休息,、熱飯,、充電、喝水,；旁邊的“善糧公社”,，是一個(gè)余量糧食兌換公益平臺(tái)，每天上午,，有需求的困難家庭會(huì)來(lái)領(lǐng)取愛(ài)心企業(yè)捐贈(zèng)的食品,，最受歡迎的是炸雞和面包；助聯(lián)體里經(jīng)常會(huì)有公益活動(dòng),，來(lái)這里參加活動(dòng),，能夠讓照顧病人的家屬擁有一個(gè)放松的空間；零工市場(chǎng)給不能長(zhǎng)期外出工作的人提供了更多選擇,，日結(jié),、周結(jié)、月結(jié)等各類工作幫助困難群眾增收,。
炎炎夏日,，拱墅區(qū)助聯(lián)體的門口停著一輛涼茶車，過(guò)路的群眾都可以免費(fèi)取用,，如果想休息一下,，助聯(lián)體的一樓是個(gè)不錯(cuò)的去處；在圖書角,，人們可以讀書,、聊天、喝咖啡,，家長(zhǎng)還可以帶著小孩子來(lái)玩耍,；在物品種類豐富的慈善超市，困難群眾可以兌換生活用品,，居民可以購(gòu)買慈善物品,。
14家區(qū)縣助聯(lián)體、192個(gè)鎮(zhèn)街助聯(lián)體服務(wù)站,、3222個(gè)村社助聯(lián)體服務(wù)點(diǎn),，提供9大類31項(xiàng)幫扶服務(wù),、匯集幫扶項(xiàng)目2600余個(gè)……在杭州市，助聯(lián)體已成為困難群眾解決急難問(wèn)題的首選之處,。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，在推進(jìn)助聯(lián)體建設(shè)的過(guò)程中，杭州各縣（市,、區(qū)）發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),，盡力而為、量力而行,，推出了許多特色鮮明的服務(wù),。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，低收入群體是促進(jìn)共同富裕的重點(diǎn)幫扶保障人群,。近年來(lái),，杭州市認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于共同富裕的重要論述，創(chuàng)新打造獨(dú)具特色的助聯(lián)體,，并實(shí)現(xiàn)三級(jí)全覆蓋,。截至目前，全市3400余家助聯(lián)體已為困難群眾提供多元化幫扶服務(wù)14萬(wàn)余人次,，一幅共同富裕的美好圖景正在杭州徐徐鋪展……
謝徑安慈善大棚西紅柿大豐收,。
上城區(qū)采荷街道彎灣托管中心的老師在展示孩子們的作品。
困難群眾在蕭山區(qū)浦陽(yáng)鎮(zhèn)助聯(lián)體制作鞋子,，實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè),。
富陽(yáng)區(qū)藍(lán)天為老服務(wù)中心工作人員在幫失能老人洗澡。
文/圖 本報(bào)記者 閆 潔
慈善助醫(yī) 防貧共富
總書記重要論述
●要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，對(duì)易返貧致貧人口要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),、及早干預(yù),，對(duì)脫貧縣要扶上馬送一程,，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧。
一線故事
7月22日,，家住杭州市富陽(yáng)區(qū)東洲街道木橋頭村的老湯,，收到了上半年7.3萬(wàn)余元的醫(yī)療救助款，這讓正發(fā)愁下一階段治療費(fèi)用的一家人松了口氣,。老湯的女兒說(shuō)：“之前,，我去上海的醫(yī)院咨詢，還擔(dān)心因?yàn)橘M(fèi)用問(wèn)題沒(méi)辦法用一些好的治療手段,，現(xiàn)在不用擔(dān)心了,，真是解了燃眉之急?！?/p>
70多歲的老湯去年確診癌癥,，手術(shù)后因并發(fā)癥住進(jìn)ICU,，高昂的醫(yī)療費(fèi)用讓這個(gè)普通家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重。今年4月,，無(wú)力繼續(xù)支撐的老湯一家人,，到木橋頭村助聯(lián)體服務(wù)點(diǎn)找工作人員咨詢救助政策。工作人員核實(shí)情況后,，協(xié)助他們遞交了低保申請(qǐng),，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)審核、公示等流程,，為老湯一家辦理了低保,，每月可領(lǐng)取2334元低保金。
今年6月,，浙江省大救助系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到老湯的醫(yī)療支出增加,，發(fā)出預(yù)警提醒，東洲街道民政工作人員通過(guò)醫(yī)保系統(tǒng)查詢,，發(fā)現(xiàn)老湯近半年醫(yī)療費(fèi)用支出14.6萬(wàn)余元,，上報(bào)區(qū)民政局審批后，老湯一家的低保救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整至每月7554元,。在老湯的醫(yī)療費(fèi)用支出中,，有10萬(wàn)余元是納入低保后發(fā)生的，符合富陽(yáng)區(qū)“社會(huì)助醫(yī)防貧共富”工程的幫扶條件,，于是“富醫(yī)善”專項(xiàng)基金向其提供了7.3萬(wàn)余元救助,。
因病致貧、因病返貧,，是困難家庭的“心頭事”,，也是共同富裕示范區(qū)建設(shè)的“攻堅(jiān)點(diǎn)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，富陽(yáng)區(qū)近3年新增的困難人員中因病致困的超50%,，重特大疾病醫(yī)療費(fèi)用支出成為因病致困的主要風(fēng)險(xiǎn)。如何讓困難群眾在共富路上一個(gè)不落,？2023年下半年,，“社會(huì)助醫(yī)防貧共富”工程探索運(yùn)行，并被列為富陽(yáng)區(qū)2024年政府民生實(shí)事項(xiàng)目之一,，由區(qū)民政局（區(qū)慈善總會(huì)）牽頭實(shí)施,，以社會(huì)捐贈(zèng)資金為主，設(shè)立了“富醫(yī)慈”專項(xiàng)基金,，在特困,、低保、低邊三類群體的基礎(chǔ)上,，創(chuàng)新建立中等收入以下人群醫(yī)療救助兜底機(jī)制,，進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍,。
據(jù)富陽(yáng)區(qū)民政局相關(guān)工作人員介紹，2024年度社會(huì)助醫(yī)的兜底起付線實(shí)行特困人員零元,、低保家庭和低邊家庭以年保障標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn),、因病致困對(duì)象以上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)起付標(biāo)準(zhǔn)。此后,，若該家庭繼續(xù)產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)用,，“社會(huì)助醫(yī)防貧共富”工程仍繼續(xù)兜底其醫(yī)療費(fèi)用。同時(shí),，在區(qū)民政局的協(xié)調(diào)下,，原來(lái)按年度結(jié)算的醫(yī)療救助，現(xiàn)在統(tǒng)一為每半年結(jié)算一次,，有效緩解了困難群眾的經(jīng)濟(jì)壓力,。
截至目前，富陽(yáng)區(qū)共有3780人次獲得幫助,，已發(fā)放助醫(yī)資金750.71萬(wàn)元,，困難人員醫(yī)療費(fèi)用綜合保障率從82.5%上升至88.01%。接下來(lái),，富陽(yáng)區(qū)民政局將出臺(tái)資金使用管理辦法,、動(dòng)態(tài)預(yù)警和救助制度等相關(guān)配套政策，探索構(gòu)建防范化解因病致貧,、因病返貧長(zhǎng)效機(jī)制,，讓群眾更有獲得感、幸福感,、安全感,。
新聞深一度
除了助醫(yī)工程之外，富陽(yáng)區(qū)民政局還通過(guò)實(shí)施助浴工程,、善居工程等提升困難群眾的生活品質(zhì),。以善居工程為例，區(qū)民政局制定了全省首個(gè)“善居工程”地方性團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)——《社會(huì)救助家庭居室改善服務(wù)規(guī)范》,，涵蓋困難家庭居室改善服務(wù)中10個(gè)方面的操作細(xì)則34條,。在改善困難家庭居住“硬環(huán)境”的基礎(chǔ)上,，富陽(yáng)區(qū)民政局針對(duì)不同類型的困難群眾,，延伸提供照料護(hù)理、精神慰藉,、能力提升,、家庭支持等9大類31項(xiàng)救助“軟服務(wù)”，形成漸進(jìn)式的幫扶救助體系,。富陽(yáng)區(qū)民政局通過(guò)區(qū)級(jí)助聯(lián)體平臺(tái),，整合群團(tuán)組織,、鄉(xiāng)賢、社會(huì)組織等力量,，成立“善居工程”專項(xiàng)慈善信托,，完善長(zhǎng)效資金保障機(jī)制，計(jì)劃通過(guò)3年時(shí)間,，為不少于450戶家庭提供居室改善服務(wù),，目前已經(jīng)完成320戶。
“產(chǎn)業(yè)+公益” 共筑富裕夢(mèng)
總書記重要論述
●要允許一部分人先富起來(lái),，同時(shí)要強(qiáng)調(diào)先富帶后富,、幫后富，重點(diǎn)鼓勵(lì)辛勤勞動(dòng),、合法經(jīng)營(yíng),、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人。
一線故事
6月底,，張鳳美家慈善大棚里的番茄剛收完,，她就把地里收拾整齊，等待下一季種植黃瓜,?！拔曳N的番茄個(gè)頭大、顏色好,、味道美,，這次收了4000斤左右，符合條件的大果都是基地包銷,，剩下的我拿到市場(chǎng)上賣,，因?yàn)橘|(zhì)量好，很受歡迎,。這幾個(gè)月就有1萬(wàn)多元收入,。”張鳳美滿意地說(shuō),。
張鳳美是杭州市蕭山區(qū)浦陽(yáng)鎮(zhèn)謝家村的低保對(duì)象,，因?yàn)橐疹櫮昀匣疾〉母改福裏o(wú)法外出務(wù)工,，丈夫成為家里唯一的收入來(lái)源,。今年1月，謝徑安慈善大棚招人,，她馬上報(bào)了名,，想看看自己到底能做什么。
據(jù)蕭山區(qū)民政局工作人員介紹，2022年6月,，蕭山區(qū)和杭州龍頭企業(yè)傳化集團(tuán)正式簽署浦陽(yáng)傳化共富鄉(xiāng)村示范點(diǎn)項(xiàng)目合作框架協(xié)議,，推動(dòng)總面積7.5平方公里的謝家村、徑游村,、安山村一體化發(fā)展,，“謝徑安·傳化農(nóng)創(chuàng)村”由此誕生。
今年1月,，蕭山區(qū)慈善總會(huì)攜手浦陽(yáng)慈善分會(huì),、傳化慈善基金會(huì)、浙江傳化鄉(xiāng)村發(fā)展有限公司,，合力開展慈善大棚項(xiàng)目,，“首批10個(gè)大棚，為謝徑安的困難家庭提供生產(chǎn)設(shè)施,、種苗繁育,、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技指導(dǎo),、農(nóng)機(jī)服務(wù),、渠道銷售的‘六統(tǒng)一’支持，探索從輸血型救助轉(zhuǎn)向造血型幫扶,，助力他們通過(guò)勞動(dòng)致富,。”傳化慈善基金會(huì)副秘書長(zhǎng)來(lái)濤介紹,，今年第一季度,，慈善大棚番茄種植以畝產(chǎn)1萬(wàn)斤、每畝增收1.9萬(wàn)元的成績(jī),，交出新型慈善扶困模式的答卷,。
為提高產(chǎn)量，慈善大棚為農(nóng)戶提供詳細(xì)規(guī)范的種植操作指南,。不怎么會(huì)種地的張鳳美跟著傳化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)專家何東平認(rèn)真學(xué)習(xí),，“從怎么耕地、起壟,、育苗,、剪枝、打藥開始學(xué),，和以前老人種地不太一樣,。”張鳳美很佩服這位90后的老師,，“疏果的時(shí)候,，何老師要求一串藤蔓上留三到四個(gè)果,，其他的要打掉,，不然果子長(zhǎng)不大,。我舍不得，多留了一些,，結(jié)果產(chǎn)量真受影響,，小果賣不出好的價(jià)格。下次一定要聽老師的話,?！?/p>
何東平也被10戶農(nóng)戶的責(zé)任心打動(dòng)，“有的苗蓋膜的時(shí)候蓋壞了,，他們就很著急,，其實(shí)番茄再生能力很強(qiáng)，我覺(jué)得沒(méi)問(wèn)題,，但他們總覺(jué)得原生苗才是最好的,，寧可多花點(diǎn)時(shí)間，重新種一棵健康的苗下去,。下雨天沒(méi)必要來(lái),，他們也經(jīng)常來(lái)看一看，我們開玩笑說(shuō)‘他們比上班還努力,！’”
記者了解到,，慈善大棚還設(shè)置了榮譽(yù)榜和流動(dòng)紅旗，評(píng)選種植能手和分享達(dá)人,，同時(shí)推出鼓勵(lì)農(nóng)戶參與定價(jià),、公示收購(gòu)價(jià)格、統(tǒng)一收購(gòu)以及設(shè)立公益兜底金等機(jī)制,，激發(fā)農(nóng)戶致富增收的積極性,。
慈善大棚不僅幫助困難家庭增加了收入，還幫他們樹立了生活的自信心,，提高了生產(chǎn)積極性,。徑游村黨委書記謝銀火說(shuō)：“謝徑安項(xiàng)目對(duì)我們鄉(xiāng)村有一種引領(lǐng)、帶動(dòng)效應(yīng),，不僅提供資金支持,，還通過(guò)培訓(xùn)、合作,、資助等方式開展公益創(chuàng)投,，幫村民實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！?/p>
據(jù)介紹,，后期慈善大棚還將擴(kuò)大面積，幫助更多困難家庭增收致富。來(lái)濤介紹,，目前謝徑安項(xiàng)目已帶動(dòng)村民就業(yè)289人,，公益服務(wù)8500人次。計(jì)劃到2027年,，村集體經(jīng)營(yíng)性收入從60萬(wàn)元增長(zhǎng)到600萬(wàn)元,、村民人均收入從3.5萬(wàn)元增長(zhǎng)到7萬(wàn)元，共建共享和美生活的向往地,。
蕭山區(qū)民政局通過(guò)建好一批幸福增收基地,、用好一批慈善項(xiàng)目，讓困難群眾通過(guò)自身勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)增收,、走向共富,。比如，戴村鎮(zhèn)大石蓋村的“映山紅”幸福增收基地,，作為全省首批共同富裕實(shí)踐觀察點(diǎn),，在“映山紅”鄉(xiāng)村共富黨建聯(lián)盟引領(lǐng)下，以杭州映山紅農(nóng)業(yè)科技有限公司為依托,，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“種,、產(chǎn)、銷”一體化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,。截至2023年年底,，已累計(jì)銷售各類特色農(nóng)產(chǎn)品5.8萬(wàn)余斤，人均月增收2100余元,?；剡€圍繞本地閑置勞動(dòng)力、低收入人群等,，推出共富課堂,、共富直播間等服務(wù)項(xiàng)目，累計(jì)帶動(dòng)1000余戶農(nóng)戶參與種植養(yǎng)殖,，增收360萬(wàn)余元,。
新聞深一度
民政部門在共同富裕中承擔(dān)著兜底保障的重要職責(zé)。為推進(jìn)“救助+服務(wù)”有效銜接,，蕭山區(qū)民政局將持續(xù)引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)組織,、志愿者、愛(ài)心企業(yè)等深入?yún)⑴c社會(huì)救助,，通過(guò)供需適配,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。同時(shí),，深化鎮(zhèn),、村兩級(jí)助聯(lián)體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)行,，承接好全市慈善創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作，推進(jìn)未來(lái)鄉(xiāng)村,、未來(lái)社區(qū)慈善模式轉(zhuǎn)型升級(jí),，培育并做優(yōu)10個(gè)幸福增收基地，打造一批可持續(xù),、有影響力的救助慈善融合項(xiàng)目,，持續(xù)改善民生福祉,。
“荷”你在一起,，就會(huì)了不起
總書記重要論述
●我們說(shuō)的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,，不是少數(shù)人的富裕,，也不是整齊劃一的平均主義。
一線故事
“歡迎來(lái)到4號(hào)豬圈,！我是‘豬豬’,，您想喝點(diǎn)什么？”走進(jìn)上城區(qū)采荷街道彎灣托管中心一樓的“彎灣愛(ài)生活·茶飲鋪”,，當(dāng)班的可愛(ài)女孩會(huì)主動(dòng)和客人打招呼,，如果不知道哪款飲品好喝，她會(huì)推薦“真豬奶茶”,。做咖啡,、熬珍珠、鏟冰塊,、清理工作臺(tái),，在輔導(dǎo)員張老師的陪伴指導(dǎo)下，“豬豬”店長(zhǎng)做什么都很麻利,。每當(dāng)做好飲品遞給客人時(shí),，她會(huì)帶上可愛(ài)的象聲詞說(shuō)：“您的‘真豬奶茶’做好了，哼哼,?！?/p>
張老師介紹，“豬豬”是一名心智障礙青年,，在她的世界里,，自己是一只小豬，發(fā)出“哼哼”聲是她和客人溝通的方式,。閑暇時(shí),，“豬豬”喜歡畫畫，她在留言簿,、紙杯,、菜單,、黑板上，畫上形態(tài)各異的卡通小豬,。心情好的時(shí)候,，她還會(huì)用可可粉在咖啡表面畫一個(gè)豬頭。現(xiàn)在,，“豬豬”和其他兩名心智障礙青年一起運(yùn)營(yíng)茶飲鋪,。
茶飲鋪有一項(xiàng)“TA的茶”公益活動(dòng)，顧客可以點(diǎn)一杯飲品,，把相應(yīng)的卡片掛到愛(ài)心墻上,，有需要的人取下卡片就可免費(fèi)換取飲品?！斑@個(gè)暑假,，有人把茶飲鋪的照片發(fā)到網(wǎng)上，引來(lái)很多熱心人士在外賣平臺(tái)點(diǎn)單,，備注送給需要的人,，暖心的留言也鼓舞著大家繼續(xù)努力?！睆潪惩泄苤行墓ぷ魅藛T倪硯秋說(shuō),，從去年3月開業(yè)至今，茶飲鋪已送出1萬(wàn)余杯飲品,，現(xiàn)在還有2000多杯寄存飲品,，將陸續(xù)送出。
2019年成立的彎灣托管中心是一家5A級(jí)社會(huì)組織,，專門接收從特教學(xué)校畢業(yè)的心智障礙青年,，學(xué)費(fèi)、托管費(fèi),、餐費(fèi)等全免,。中心創(chuàng)始人徐琴認(rèn)為，孩子們從特殊學(xué)校畢業(yè)后需要一份工作融入社會(huì),，所以中心堅(jiān)持“生活即教育,、活動(dòng)即康復(fù)、就業(yè)即自信”的理念,，設(shè)置了生活課程,、活動(dòng)課程、社會(huì)適應(yīng)課程,、康復(fù)訓(xùn)練課程,。
“托管中心里實(shí)景搭建了廚房，老師在這里教孩子們燒水,、清洗水槽,、擦桌子,、淘米煮飯等生活技能，每項(xiàng)都畫出流程圖,，方便孩子們學(xué)習(xí),。我們編寫的生活課程教材《彎灣愛(ài)生活》很受歡迎?！蹦叱幥镎f(shuō),，“在彎灣有句口號(hào)——‘幫助他們，減少幫助’,，意思是孩子們每學(xué)會(huì)一項(xiàng)技能就少一件需要被幫助才能完成的事情,。”
記者了解到,，從2019年至今,，已經(jīng)有50名心智障礙青年在彎灣一起學(xué)習(xí)成長(zhǎng),。2023年,，彎灣啦啦操《天天向上》入選杭州亞殘運(yùn)會(huì)開幕式暖場(chǎng)節(jié)目，為觀眾們獻(xiàn)上了精彩的表演,。
在民政部門的幫助下,，中心鏈接不同的慈善資源，助力心智障礙青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)夢(mèng)想,。從2014年開始,，中心陸續(xù)開設(shè)了書店、小超市,、洗車行等就業(yè)實(shí)訓(xùn)點(diǎn),，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，讓適合工作的青年到不同崗位上班,。
晏晏每天早上8點(diǎn)半準(zhǔn)時(shí)到小超市上班,，理貨、打包,、收銀,，樣樣精通；愛(ài)笑的心怡在洗車行上班,，主要負(fù)責(zé)迎客,、噴水和洗車情況的檢查?！拔覀冞€有一個(gè)孩子在地鐵公司當(dāng)安檢員,，有一個(gè)孩子在公司當(dāng)文員，干得都很棒,！”倪硯秋介紹,，“孩子們每天來(lái)彎灣都會(huì)說(shuō)‘我去上班了’,，每個(gè)月發(fā)工資是孩子們最開心的時(shí)候?！痹趶潪?，大家各司其職、相互幫助,，努力把生活過(guò)得更有色彩,。
記者了解到，除了彎灣托管中心,，采荷街道還有彎灣茶飲鋪,、彎灣洗車行等組成的一體化助殘助困幸福增收基地，有24小時(shí)不打烊的愛(ài)心展售區(qū)——“荷灣的禮物”,，有開展志愿服務(wù)的陽(yáng)光驛站,，有聚焦“一老一小”需求打造的“樂(lè)荷時(shí)光”幸福共享體等。這些圍繞困難群眾打造的社會(huì)救助項(xiàng)目,，共同組成了這條350米長(zhǎng)的荷灣共富街區(qū),。采荷街道助聯(lián)體服務(wù)站也位列其中，以“政府救助+慈善幫扶”模式,，推動(dòng)困難救助,、就業(yè)幫扶、慈善關(guān)愛(ài)等服務(wù)功能融合,，構(gòu)建形成開放的救助生態(tài),、高效的幫扶機(jī)制、可及的優(yōu)享場(chǎng)景,。
新聞深一度
上城區(qū)助聯(lián)體聯(lián)動(dòng)22個(gè)民生部門,，統(tǒng)籌政府、社會(huì),、市場(chǎng)等各類社會(huì)救助幫扶資源,，拓展58項(xiàng)精準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)援助政策、92項(xiàng)服務(wù)清單,，為困難群眾提供“一站式”幫扶服務(wù),。作為杭州市首批星級(jí)助聯(lián)體，上城區(qū)助聯(lián)體率先探索街道,、社區(qū)“夾心層”困難家庭幫扶機(jī)制,，開展扶智、送醫(yī),、送餐等個(gè)性化服務(wù)150項(xiàng),，惠及群眾3萬(wàn)余人次。2022年,，上城區(qū)助聯(lián)體被成功打造成浙江省首個(gè)“弱有眾扶”助聯(lián)體示范教學(xué)點(diǎn),。
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