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首頁山東省東明縣民政局黨組書記,、局長(zhǎng) 盛建立
近年來,，山東省東明縣民政局堅(jiān)持把困境兒童保護(hù)放在重要位置,，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)整合,、高質(zhì)量推進(jìn),，努力實(shí)現(xiàn)轄區(qū)助童護(hù)童資源優(yōu)勢(shì)最大、專業(yè)力量最強(qiáng),、載體平臺(tái)最優(yōu),，打造了具有本地特色的“‘東’情關(guān)愛 護(hù)佑‘明’天”兒童關(guān)愛服務(wù)品牌，創(chuàng)新了困境兒童保護(hù)“365”服務(wù)新模式,，逐步構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動(dòng),、群團(tuán)助力、家庭盡責(zé),、社會(huì)參與”的困境兒童關(guān)愛幫扶工作新格局,。
設(shè)立3級(jí)服務(wù)架構(gòu)
織密關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)
一級(jí)預(yù)防，構(gòu)建全方位困境兒童保護(hù)預(yù)防機(jī)制,。東明縣成立了以縣分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),，民政、公安等職能部門為成員的未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，設(shè)立東明縣社會(huì)救助服務(wù)中心,，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部成立了未成年人保護(hù)工作站，建立了兒童督導(dǎo)員和兒童主任制度,，配備鎮(zhèn)級(jí)兒童督導(dǎo)員14名,、村級(jí)兒童主任432名，建立起了縱向到底,、橫向到邊,、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò),。
二級(jí)識(shí)別,，開展困境兒童風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理,。東明縣建立健全調(diào)查評(píng)估機(jī)制，組建了一支專業(yè)評(píng)估服務(wù)隊(duì),，針對(duì)全縣509名困境兒童的安全處境,、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等開展入戶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，精準(zhǔn)排摸困境兒童的實(shí)際需求,，形成“一人一檔一碼”，通過掃描專屬二維碼,，實(shí)時(shí)掌握困境兒童動(dòng)態(tài),，及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)較高的困境兒童及家庭。同時(shí),，建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,，每季度通過電話回訪的方式，對(duì)各類困境兒童成長(zhǎng)教育情況,、家庭監(jiān)護(hù)狀況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理,，根據(jù)困境兒童的實(shí)際情況，更新風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),，調(diào)整幫扶對(duì)策,。
三級(jí)干預(yù)，實(shí)施困境兒童保護(hù)項(xiàng)目,。對(duì)于達(dá)到預(yù)警狀態(tài)的困境兒童,，東明縣立即啟動(dòng)村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、縣三級(jí)響應(yīng)機(jī)制,，根據(jù)困境兒童的個(gè)性化需求，委派社工開展專業(yè)個(gè)案管理服務(wù),，通過心理賦能,、家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、社會(huì)參與實(shí)踐,、復(fù)學(xué)就學(xué),、技能提升、資源鏈接,、政策落實(shí)等多種幫扶方式,，提升困境兒童自身及其家庭的抗逆力。
組建包含6類人員的專業(yè)服務(wù)隊(duì)
匯聚監(jiān)護(hù)合力
搭建人才庫(kù),。東明縣針對(duì)困境兒童的實(shí)際需求,，組建了專業(yè)社工、律師,、心理咨詢師,、家庭教育專家,、醫(yī)護(hù)人員、志愿者6類,、共計(jì)98人的專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),。2023年以來，團(tuán)隊(duì)人員不定期開展個(gè)性化,、多樣化,、規(guī)范化的困境兒童關(guān)愛活動(dòng)62場(chǎng)次、覆蓋1258人次,。比如,，通過開設(shè)家長(zhǎng)學(xué)堂的方式，邀請(qǐng)家庭教育指導(dǎo)師為家長(zhǎng)們進(jìn)行專業(yè)講解,，提升他們的家庭監(jiān)護(hù)能力,。
打造人才室。東明縣依托社區(qū)黨群服務(wù)中心,，通過整合民政,、婦聯(lián)等資源，鏈接返鄉(xiāng)大學(xué)生志愿者,、專業(yè)社工,，打造獨(dú)具特色的人才室33處，為困境兒童開展實(shí)時(shí)服務(wù)和研學(xué)服務(wù),。比如,，開展“童星閃閃”困境兒童紅色研學(xué)活動(dòng)、“追星逐夢(mèng),，科創(chuàng)探索”暑期研學(xué)活動(dòng),、“希望小屋”研學(xué)之旅等,，年均服務(wù)困境兒童130人,。
開通線上平臺(tái)。東明縣開通視頻號(hào),、抖音號(hào)等線上服務(wù)平臺(tái),，針對(duì)困境兒童的多元化需求，線上開展家庭教育課堂,、兒童自護(hù)課堂等,，并進(jìn)行實(shí)時(shí)直播，拓寬服務(wù)范圍和內(nèi)容,。
建立5項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
筑牢保護(hù)根基
建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。東明縣民政局委托專業(yè)社工機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)困境兒童開展全面摸底排查,，實(shí)現(xiàn)“一人一檔”管理,，并依托全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng),、山東數(shù)字民政兒童福利系統(tǒng)做好數(shù)據(jù)采集錄入、審核報(bào)送,、動(dòng)態(tài)更新等工作,，困境兒童相關(guān)信息實(shí)現(xiàn)共享。
建立社會(huì)參與聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。東明縣民政局通過廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,，組建了一支“明天媽媽（爸爸）”志愿服務(wù)隊(duì)，開展“類家庭”式服務(wù),。目前,，已成功結(jié)對(duì)幫扶100人，讓困境兒童感受到了家庭的關(guān)愛,。
建立強(qiáng)制報(bào)告聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。東明縣結(jié)合未成年人保護(hù)的6大領(lǐng)域主體，搭建縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）強(qiáng)制報(bào)告聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為所在區(qū)域內(nèi)的兒童提供在線轉(zhuǎn)介,、在線處置,、后期跟蹤服務(wù)一體化服務(wù)，確保第一時(shí)間預(yù)警上報(bào),。今年以來,，縣民政局聯(lián)合教育、公安,、司法,、財(cái)政等多部門開展聯(lián)合救助12次，惠及兒童24人,。
建立個(gè)案會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。在縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，縣民政局牽頭落實(shí)工作責(zé)任,，先后召開未成年人保護(hù)聯(lián)席會(huì)議3次,，解決涉及多部門的重要事項(xiàng)或個(gè)案問題7個(gè)，未成年人保護(hù)工作更加及時(shí)有效,。
建立從業(yè)查詢聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。東明縣積極探索“益童護(hù)”受侵害兒童服務(wù)模式，由縣未保中心牽頭,，聯(lián)合公檢法等部門,，引入專業(yè)力量，建立密切接觸困境兒童崗位入職查詢制度,，設(shè)立一體化社會(huì)關(guān)愛幫扶機(jī)制,，切實(shí)織密未成年人關(guān)愛保護(hù)網(wǎng),。
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