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首頁本報(bào)記者 張偉濤
山高路遠(yuǎn)、居住分散,，如何讓困難群眾更加快捷地申請辦理社會(huì)救助,？基層民政工作人員少、事務(wù)多,，如何給群眾提供更主動(dòng)及時(shí)的救助幫扶,？
從2021年起，廣西壯族自治區(qū)田林縣深化“放管服”改革,，將社會(huì)救助工作進(jìn)一步向基層延伸,，創(chuàng)新設(shè)立了社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)，負(fù)責(zé)收集社會(huì)救助申請材料,，解決了困難群眾以前往返鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理耗時(shí)長,、費(fèi)用高等問題，有力提升了社會(huì)救助辦理的便民惠民服務(wù)水平,。截至目前,，全縣165個(gè)行政村和4個(gè)社區(qū)均已設(shè)立了社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)。自2023年以來,，全縣動(dòng)態(tài)管理城鄉(xiāng)低保對象的申請材料,，90%是通過社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)受理上報(bào)的。
申請救助不出村
姚潔瓊是田林縣潞城瑤族鄉(xiāng)那幫村的鄉(xiāng)村振興協(xié)理員,，2021年,，她多了個(gè)身份——那幫村社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)的工作人員。
“群眾需要申請低保等社會(huì)救助時(shí),，我會(huì)幫著進(jìn)行資料收集,、整理、拍照,，之后通過電腦上傳給鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批,，整個(gè)過程僅需要10分鐘左右?！币嵀傉f,。
潞城瑤族鄉(xiāng)是田林縣面積最大的鄉(xiāng)，那幫村位于該鄉(xiāng)西北部,，共有8個(gè)屯,、323戶、1000多名村民,?！拔覀兇逦挥谏絽^(qū)，從村委會(huì)到鄉(xiāng)政府所在地有25公里,?！币嵀偢嬖V記者，由于年輕人外出務(wù)工,，村里大多是老人和孩子,。以往要申請低保等社會(huì)救助，需要帶著身份證等到鄉(xiāng)里辦理,，對身體不好的老年人來說,，非常不方便,。
按照田林縣的統(tǒng)一部署，2021年,，那幫村設(shè)立了社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn),，群眾在受理點(diǎn)即可申請低保等社會(huì)救助，無需到鄉(xiāng)里奔波往返,。姚潔瓊介紹,，對資料不全或是行動(dòng)不便的群眾，她會(huì)聯(lián)系其所在屯的村干部,，由他們上門幫群眾拍好資料后傳給她,。“所有來申請的群眾只需跑一次,，甚至一次也不用跑,。”姚潔瓊表示,，今年以來,，受理點(diǎn)已幫群眾申請各類社會(huì)救助10多次。
59歲的王某是那幫村村民,，因患多種慢性病,，2023年以來,，他多次就醫(yī),，產(chǎn)生了較高的醫(yī)療費(fèi)用，家庭經(jīng)濟(jì)壓力很大,。今年2月,，他來到社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)，咨詢能否申請低保,。工作人員按規(guī)定將其身份證等拍照后上傳,，又經(jīng)過信息核對、入戶調(diào)查等工作流程,，次月就將他納入了低保范圍,，使其基本生活得到保障。
基層服務(wù)不缺位
3月,，居住在那幫村弄維屯的李某因突發(fā)眼出血到百色市一家醫(yī)院治療,，經(jīng)檢查被診斷為顱內(nèi)動(dòng)脈瘤破裂。住院治療費(fèi)用報(bào)銷后,，個(gè)人自付費(fèi)用達(dá)8萬余元,。
“李某60多歲，喪偶多年,，與85歲的母親和女兒及兩個(gè)外孫一起生活,，生病后對一家人的生活造成了較大影響,。”那幫村黨支部書記黃品練與李某同住在弄維屯,，對她的家庭情況很熟悉,。李某治療出院后，黃品練第一時(shí)間上門為其講解了社會(huì)救助政策,，將申請社會(huì)救助的材料拍照后交給社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn),，幫她申請了低保和臨時(shí)救助。經(jīng)審核,，李某一家在5月享受了低保待遇,，并得到了1萬余元的臨時(shí)救助金和醫(yī)療救助幫扶，緩解了一家人的生活壓力,。
姚潔瓊覺得,，社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)的設(shè)立，在方便群眾的同時(shí),，也進(jìn)一步凝聚起了駐村工作隊(duì),、村干部等多方合力，促使他們更加主動(dòng)地為困難群眾提供幫助,。
“我們村現(xiàn)在有駐村第一書記,、駐村工作隊(duì)隊(duì)員、鄉(xiāng)村振興協(xié)理員,、村干部等多方工作力量,，都會(huì)經(jīng)常入戶了解群眾的生活情況，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)其困難并提供幫助,?！币嵀傉f，社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)的工作人員和村黨支部書記每年都會(huì)參加民政部門組織的培訓(xùn),，駐村工作隊(duì)也會(huì)對申請低保等社會(huì)救助的困難群眾開展入戶核查,。目前，基層工作人員對社會(huì)救助政策都比較熟悉,，發(fā)現(xiàn)困難群眾后都能主動(dòng)幫助他們收集材料,，并通過社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)提交救助申請。
田林縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，目前,，全縣169個(gè)村（社區(qū)）平均有5—7名工作人員，脫貧村及鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村另外還有1—3名駐村工作隊(duì)員,。同時(shí),，從2022年起，縣里為了充實(shí)鄉(xiāng)村振興工作力量,，又為每個(gè)村配備了一名大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任村級(jí)協(xié)理員,，使得基層工作隊(duì)伍更加年輕化,，整體素質(zhì)越來越高?；鶎庸ぷ饔辛巳肆ΡＵ?，社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)才能有效發(fā)揮作用，真正打通落實(shí)社會(huì)救助政策的“最后一公里”,。
工作質(zhì)效不打折
“設(shè)立社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)并不意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政救助窗口不再受理相關(guān)申請了,，而是拓寬了社會(huì)救助的申請渠道，群眾可按照就近便利的原則,，自主選擇到何處申請辦理,。”田林縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
2020年,，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見》提出,，要提高基層服務(wù)能力,，在村級(jí)設(shè)立社會(huì)救助協(xié)理員，在困難群眾較多的村（社區(qū)）建立社會(huì)救助服務(wù)站（點(diǎn)）,。
記者了解到,，田林縣社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)的主要職責(zé)是，協(xié)助做好救助對象發(fā)現(xiàn)報(bào)告,、協(xié)助開展社會(huì)救助申請審核確認(rèn),、協(xié)助做好社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理、協(xié)助做好社會(huì)力量參與社會(huì)救助,、協(xié)助做好社會(huì)救助政策宣傳,、負(fù)責(zé)收集把關(guān)困難群眾申請社會(huì)救助有關(guān)材料并提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)等,。田林縣明確各村（居）委會(huì)主任統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)工作,，各村鄉(xiāng)村振興協(xié)理員（支部書記助理員）及駐村第一書記負(fù)責(zé)受理、收集并嚴(yán)格把關(guān)困難群眾申請社會(huì)救助的相關(guān)材料,，隨后提交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行審核審批,。
田林縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)的工作，負(fù)責(zé)開展對村里社會(huì)救助經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,?？h民政局建立監(jiān)督機(jī)制，每季度對重點(diǎn)社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)巡視檢查一次,，聚焦工作中的薄弱環(huán)節(jié),，識(shí)別并糾正存在的偏差和失誤。同時(shí),，督促協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同研究解決社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)工作中遇到的困難和問題,，確保社會(huì)救助工作順利推進(jìn)和高效執(zhí)行,。
“在基層民政服務(wù)力量薄弱的情況下，將社會(huì)救助窗口前置到村級(jí),，是整合力量開展社會(huì)救助受理審核的一種新方式,，縣級(jí)民政部門通過強(qiáng)化督導(dǎo)，確保社會(huì)救助兜底保障工作落地見效,?！碧锪挚h民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)設(shè)立后,，縣民政局協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政窗口工作人員集中精力做好低保審批和檢查工作,，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正；每半年完成一次低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查,，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保,，應(yīng)退盡退”，提升社會(huì)救助的精準(zhǔn)度,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，2024年上半年，田林縣動(dòng)態(tài)管理新增城鄉(xiāng)低保對象1148人,，其中1071人通過社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)上報(bào)材料,。
田林縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)讓群眾不出村就能申請社會(huì)救助,，一方面提高了社會(huì)救助受理審批的工作效率,，另一方面還增進(jìn)了村干部與村民之間的情感溝通，也為推進(jìn)移風(fēng)易俗,、未成年人保護(hù)等工作打下了良好的群眾基礎(chǔ),。
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