陜西省安康市民政局黨組書記、局長(zhǎng) 燕衛(wèi)東
殯葬改革工作事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)精神文明和生態(tài)文明建設(shè),。近年來,,陜西省安康市緊緊圍繞建設(shè)惠民、綠色文明殯葬,,以推動(dòng)殯葬改革為牽引,以滿足人民群眾殯葬需求為導(dǎo)向,以提升殯葬服務(wù)能力和水平為保障,,綜合施策,狠抓落實(shí),,深化殯葬改革,,推動(dòng)殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持高位推動(dòng),。緊緊圍繞“南水北調(diào)中線工程核心水源涵養(yǎng)區(qū)”和“聚力建設(shè)幸福安康”的政治,、生態(tài)功能定位,堅(jiān)持把殯葬改革工作作為“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn),,成立以市委書記為第一組長(zhǎng),、市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)縣(市,、區(qū))也成立了以主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,,全市上下形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、民政牽頭,、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的工作格局,。市委辦公室、市政府辦公室先后印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見》《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見》《關(guān)于加快城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)的實(shí)施意見》等系列文件,,建立了工作調(diào)度,、督查、通報(bào),、約談制度,,確保殯葬改革工作各項(xiàng)措施落細(xì)落實(shí)落到位,。
加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)建設(shè),、突出公益屬性,、覆蓋城鄉(xiāng)居民、分類分步實(shí)施”的原則,,不斷加大殯儀館,、城鄉(xiāng)公益性公墓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,出臺(tái)了《安康市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》《關(guān)于做好殯葬設(shè)施規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)殯葬改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于公益性公墓建設(shè)規(guī)劃用地有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件,,明確提出到“十四五”末全市每個(gè)縣(市,、區(qū))規(guī)劃建設(shè)1個(gè)殯儀館和1個(gè)城市公益性公墓,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村區(qū)域性公益性公墓100個(gè),。截至目前,,全市10縣(市、區(qū))殯儀館和城市公益性公墓實(shí)現(xiàn)全覆蓋,,建成農(nóng)村區(qū)域性公益性公墓94個(gè),、殯儀服務(wù)站17個(gè)。結(jié)合國(guó)土空間總體規(guī)劃編制,,規(guī)劃殯葬服務(wù)項(xiàng)目589個(gè),、用地規(guī)模11636畝。2024年,,啟動(dòng)建設(shè)市級(jí)殯儀館和城市公益性公墓項(xiàng)目,,計(jì)劃建設(shè)墓位7萬個(gè),墓位實(shí)行政府限價(jià),。
深化專項(xiàng)整治,。按照“消除存量、遏制增量”的原則和“一遷,、二改,、三植綠”的方式,專班推進(jìn),,掛圖作戰(zhàn),,集中攻堅(jiān),高位推動(dòng)違規(guī)墳?zāi)古挪檎喂ぷ?。推?dòng)建立新建墓地用戶申請(qǐng),、村級(jí)報(bào)備制度,實(shí)現(xiàn)了“散埋亂葬”墳?zāi)沟脑搭^管控,。兩年來,,累計(jì)投入資金5500萬元,排查整治違規(guī)墳?zāi)?.7萬座,,“墳景路”“青山掛白”現(xiàn)象基本消除,。
實(shí)施惠民殯葬,。堅(jiān)持基本殯葬公益屬性,市,、縣兩級(jí)全面建立了困難群眾殯葬救助制度和惠民殯葬獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,,對(duì)選擇將逝者骨灰安放在城鄉(xiāng)公益性公墓的一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元,選擇樹葬,、花葬等生態(tài)葬法的實(shí)行免費(fèi)政策,。漢濱區(qū)全面推行“1123”文明殯葬管理模式(建立一套獎(jiǎng)補(bǔ)管理機(jī)制、建設(shè)一批便民服務(wù)場(chǎng)館,、開展兩大宣傳引導(dǎo)活動(dòng),、開展三輪專項(xiàng)整治行動(dòng))。
強(qiáng)化綜合監(jiān)管,。將殯葬服務(wù)綜合監(jiān)管列入全市跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng),,建立事項(xiàng)清單和合規(guī)指南。圍繞殯葬領(lǐng)域存在的突出問題,,市民政局聯(lián)合市發(fā)改委和市場(chǎng)監(jiān)管局等部門開展跨部門綜合監(jiān)管,,先后印發(fā)《殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》《殯葬業(yè)價(jià)格秩序公益性安葬設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)整治方案》《關(guān)于開展殯葬用品市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》等文件,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,加強(qiáng)源頭治理,,強(qiáng)化執(zhí)法檢查,不斷提升殯葬領(lǐng)域綜合監(jiān)管精準(zhǔn)性,、實(shí)效性,。支持漢陰縣先行先試,扎實(shí)開展全國(guó)殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管試點(diǎn),,帶動(dòng)全市殯葬監(jiān)管工作整體提升,。
推進(jìn)移風(fēng)易俗。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和群眾自治相結(jié)合,,將殯葬移風(fēng)易俗納入文明城市創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),,將厚養(yǎng)禮葬、文明祭掃,、喪事簡(jiǎn)辦等納入村規(guī)民約,、居民公約,引導(dǎo)群眾自覺革除喪葬陋習(xí),,倡導(dǎo)文明新風(fēng),。注重宣傳引導(dǎo),以廣大市民喜聞樂見的方式,,組織開展“惠民殯葬,、綠色殯葬、文明殯葬”文藝節(jié)目匯演120場(chǎng)次,印發(fā)宣傳手冊(cè)50萬份,,將殯葬改革知識(shí)和文明新風(fēng)送到群眾家門口。市紀(jì)委監(jiān)委,、市委組織部,、市民政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范黨員干部、公職人員殯葬行為的規(guī)定》,,充分發(fā)揮廣大黨員,、干部帶頭示范作用,引導(dǎo)全社會(huì)樹立文明喪葬理念,,節(jié)約土地資源,,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)全市殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。