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首頁本報記者 翟 倩
“我來濟南務(wù)工,，工作沒找到，錢也花光了,，在火車站住了兩天,，現(xiàn)在想回家,，你們能幫幫我嗎,？”日前,，來自山東省沂南縣的小孫通過手機搜索后，到距離自己最近的“泉城避風(fēng)港”尋求幫助,。工作人員仔細詢問小孫的情況后,，不但為他準備了午餐,，還請濟南市救助管理站幫小孫購買了返程的火車票,，助他回家。
“‘泉城避風(fēng)港’是濟南市近年來打造的救助服務(wù)品牌,。我們以市救助管理站為中心,，鏈接全市166處‘泉城避風(fēng)港’，融合N家共建單位力量,，打造‘15分鐘救助圈’,，形成救助管理工作區(qū)域一體化格局,。”濟南市民政局相關(guān)負責(zé)人介紹,。
各具特色 相得益彰
166處“泉城避風(fēng)港”設(shè)在哪里,？能開展什么樣的服務(wù)？
“‘泉城避風(fēng)港’既有設(shè)在街道,、社區(qū)的,，也有設(shè)在警務(wù)驛站、醫(yī)療機構(gòu)的,?！睗鲜芯戎芾碚菊鹃L李琳說，“我們充分發(fā)揮點位多,、分布廣,、更靈活的下沉優(yōu)勢，調(diào)動區(qū)縣救助管理工作的能動性,，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面的救助職能由‘協(xié)助發(fā)現(xiàn)’提升為‘先行救助’,，暢通流浪乞討人員救助服務(wù)的‘最先一公里’?！?/p>
設(shè)在警務(wù)驛站的“泉城避風(fēng)港”是市中區(qū)的特色,。市中區(qū)民政局與濟南市公安局市中區(qū)分局合作，在轄區(qū)派出所（社區(qū)警務(wù)室）打造17個“泉城避風(fēng)港—警務(wù)驛站”,。
記者在位于十六里河警務(wù)驛站的“泉城避風(fēng)港”看到,，這里有可供休息的床鋪、舒適的沙發(fā),，以及由市救助管理站提供的“救助大禮包”,。“十六里河街道下轄的幾個社區(qū)是半開放社區(qū),，發(fā)現(xiàn)流浪人員的概率比較大,。‘泉城避風(fēng)港—警務(wù)驛站’可以為受助人員提供臨時庇護場所和基本飲食等過渡性救助服務(wù),，并對受助人員身體,、精神狀況進行初步檢視甄別，提前開展尋親問詢和身份信息查詢,，以便進行下一步救助,。”市中區(qū)分局工作人員趙博說,。
歷城區(qū)“泉城避風(fēng)港”主打醫(yī)療特色,。區(qū)民政局與衛(wèi)健部門聯(lián)合，在全區(qū)設(shè)立5家“泉城避風(fēng)港”，洪家樓街道洪家樓社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“泉城避風(fēng)港”是其中的代表,?！昂榧覙墙值牢挥跐蠔|部重要樞紐地段，從2020年開始,，洪家樓‘泉城避風(fēng)港’將救助工作與醫(yī)療資源相結(jié)合,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的專業(yè)醫(yī)護人員在發(fā)現(xiàn)患病流浪人員時及時響應(yīng)，提供必要的醫(yī)療服務(wù),，至今已經(jīng)救助15人,。”李琳說,。
高新區(qū)“風(fēng)雨亭”區(qū)級流浪乞討人員臨時救助點,，依托高新區(qū)未保中心、社會組織創(chuàng)新園兩個區(qū)級平臺以及5個街道社工站,，融合社會組織,、志愿者、社會工作者等多方力量,，可為流浪乞討人員提供心理疏導(dǎo),、法律援助、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù),。
設(shè)在歷下區(qū)創(chuàng)益園的“泉城避風(fēng)港”是集流浪乞討人員過渡性救助,、未成年人救助保護、社會組織孵化,、婚姻登記等于一體的民政服務(wù)綜合體,。“歷下區(qū)共有14個‘泉城避風(fēng)港’,，創(chuàng)益園‘泉城避風(fēng)港’負責(zé)全區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,。”創(chuàng)益園“泉城避風(fēng)港”工作人員介紹,，目前,，創(chuàng)益園入駐了濟南魯力同心應(yīng)急救援服務(wù)中心、濟南市慧愛殘疾人服務(wù)中心等社會組織,，可以提供心理關(guān)懷,、殘疾人幫扶、安全知識宣講等特色服務(wù),。
全市166處“泉城避風(fēng)港”的統(tǒng)一終端是濟南市救助管理站,。“‘泉城避風(fēng)港’主要功能是發(fā)現(xiàn)和應(yīng)急響應(yīng),，并發(fā)揮各自優(yōu)勢承擔(dān)部分前期工作,，為將流浪乞討等臨時遇困人員轉(zhuǎn)介到濟南市救助管理站提供一個緩沖空間?！崩盍崭嬖V記者,，“市救助管理站則是總調(diào)度中心，不但負責(zé)指導(dǎo)各‘泉城避風(fēng)港’的基礎(chǔ)工作,，還聯(lián)動公安,、城管、衛(wèi)健等部門,，將縣級服務(wù)能力相對較弱的尋親,、護送返鄉(xiāng)、醫(yī)療救治等事項提級辦理,，從而帶動全市流浪乞討救助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)提升,。”
身有所棲 心有所依
“泉城避風(fēng)港”成效如何,？能否切實為流浪乞討等臨時遇困人員提供服務(wù),？記者采訪時獲知的幾則案例可見微知著。
2023年11月,，一場降雪讓濟南夜間氣溫降到零攝氏度以下,。深夜11點，市中區(qū)大觀園街道“泉城避風(fēng)港”的工作人員在大緯二路農(nóng)行門口發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員孔某,。經(jīng)詢問,，孔某是濟陽人，因家中有事來到濟南,，無法返鄉(xiāng),，遂在此流浪。工作人員勸導(dǎo)孔某到濟南市救助管理站接受救助,，被明確拒絕,，但孔某表示，可以到附近的“泉城避風(fēng)港”暫避風(fēng)雪,。工作人員迅速將孔某帶到“泉城避風(fēng)港”妥善安置,，免費提供餐食?；蛟S是因為在“泉城避風(fēng)港”感受到了安全和溫暖,，第二天，孔某同意到市救助管理站接受救助,。
“泉城避風(fēng)港”不僅有發(fā)現(xiàn),、轉(zhuǎn)介功能，還能為流浪乞討等臨時遇困人員提供安置幫扶,。今年58歲的劉某就是受益者之一,。
2023年4月,，劉某突發(fā)腦中風(fēng)，在臨沂市租住的屋子內(nèi)突然摔倒,，被人發(fā)現(xiàn)后送到醫(yī)院救治,。出院后，劉某又付不起房租,，被當?shù)鼐戎芾頇C構(gòu)救助,。
通過查詢戶籍，當?shù)鼐戎芾頇C構(gòu)聯(lián)系到歷下區(qū)劉某所屬社區(qū),，希望送返劉某,。劉某回來后安置在哪里？社區(qū)如何提供幫扶,？該社區(qū)向“泉城避風(fēng)港”尋求支持,。
接到社區(qū)求助后，“泉城避風(fēng)港”的社工查閱劉某的相關(guān)資料,，并與社區(qū)工作人員,、劉某原單位同事等評估劉某情況，制訂臨時安置方案,?！笆紫纫獛退鉀Q安置問題，其次是心理問題,，我們的方案也是圍繞這幾方面展開的,。”工作人員介紹,。
待劉某回到濟南后,，“泉城避風(fēng)港”社工鏈接社區(qū)醫(yī)院，給劉某進行免費體檢,；聯(lián)系轄區(qū)派出所民警參與個案會商,，幫助劉某查詢親人相關(guān)信息、補辦戶口,；鏈接日間照料中心,，讓劉某有參與社會活動的場所；鏈接心理咨詢師對劉某進行心理輔導(dǎo),，解開他的心結(jié)……最終,，劉某在眾人的幫助下，順利入住養(yǎng)老院,。
“市域內(nèi)各區(qū)縣存在救助資源分配不均,、缺乏專業(yè)人員等問題，區(qū)縣之間的聯(lián)動救助一直是個難題,，市救助管理站+166處‘泉城避風(fēng)港’,，較好地解決了這個難題,。”濟南市民政局相關(guān)負責(zé)人表示,，關(guān)口前移,，解決了第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置,、第一時間返鄉(xiāng)的問題,；建立臺賬,、定期回訪,，解決了反復(fù)流浪、多次救助的問題,；制訂個性化幫扶計劃,，解決了流浪乞討等臨時遇困人員的實際困難，保障了他們的合法權(quán)益,。
“泉城避風(fēng)港”的標識體現(xiàn)了濟南市救助管理工作的宗旨,。“這個標識以‘庇’字小篆變體為設(shè)計靈感,，外形像一個人保護著下方,，取‘大庇天下寒士俱歡顏’之意?！崩盍战榻B,，標識中的太陽和雪花分別寓意“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”專項救助行動，交握的雙手是“比”字的變形,，象征救助管理為流浪乞討等臨時遇困人員提供庇護,，讓受助人員身有所棲、心有所依,、背后有愛,、前路有光。
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