山東省濱州市民政局黨組書記、局長(zhǎng) 王亨波
2024年政府工作報(bào)告提出,“保障婦女,、兒童,、老年人、殘疾人合法權(quán)益”。山東省濱州市始終堅(jiān)持兒童優(yōu)先,,聚焦新時(shí)代兒童福利和未成年人救助保護(hù)工作新形勢(shì)新要求,,及時(shí)將流動(dòng)兒童這一特殊群體納入各級(jí)民政部門關(guān)愛保護(hù)范圍,針對(duì)其家庭特點(diǎn)和流動(dòng)軌跡,,通過做實(shí)關(guān)愛保護(hù)舉措,,積極構(gòu)建“3N”工作模式,讓流動(dòng)兒童流動(dòng)不缺“愛”,。
整合“N”方力量,,做實(shí)關(guān)愛保護(hù)臺(tái)賬
統(tǒng)一部署。濱州市將開展流動(dòng)兒童摸底排查和關(guān)愛保護(hù)工作納入各級(jí)政府部門重點(diǎn)工作,,結(jié)合開展留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng),,制定全市統(tǒng)一的流動(dòng)兒童摸底排查對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)、工作臺(tái)賬并下發(fā)至全部10個(gè)縣(市,、區(qū)),,與留守兒童、困境兒童摸底排查工作同部署,、同開展,、同落實(shí)。
統(tǒng)籌力量,。濱州市整合基層“鐵腳板”,,以“縣級(jí)未保中心+民政所+鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未保站+兒童督導(dǎo)員+兒童主任”為主要力量,村(居)委會(huì),、專業(yè)社工組織,、基層民政助理員、網(wǎng)格員和志愿者為重要輔助力量,,在全市91個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未保站全部建立流動(dòng)兒童檔案底冊(cè),。在摸排中,重點(diǎn)了解登記兒童戶籍所在地,、流動(dòng)原因,、父母職業(yè)、監(jiān)護(hù)及生活等基本情況,,細(xì)分流動(dòng)狀態(tài)和困難情形,,設(shè)置預(yù)警級(jí)別,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)保護(hù),。
統(tǒng)攬數(shù)據(jù),。濱州市民政局依托智慧數(shù)據(jù)信息平臺(tái),整理錄入已摸排出的3000余名流動(dòng)兒童數(shù)據(jù)信息,,形成流動(dòng)兒童電子檔案,。及時(shí)與教育,、婦聯(lián)等部門聯(lián)動(dòng),通過一個(gè)平臺(tái)共享相關(guān)數(shù)據(jù),,確保流動(dòng)兒童相關(guān)資料,、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和服務(wù)情況得到有效管理,流動(dòng)兒童的信息隨著流動(dòng)地的變化而隨時(shí)變化,,不因流動(dòng)而“流失”,。
整合“N”類資源,夯實(shí)關(guān)愛保護(hù)基礎(chǔ)
設(shè)立專家?guī)?。濱州市民政局一方面梳理多部門關(guān)于兒童福利和救助保護(hù)的政策25項(xiàng),,印制成政策匯編手冊(cè);整理與兒童救助保護(hù)相關(guān)的常用法律法規(guī)文件,,印制未成年人救助保護(hù)法律匯編25條,。另一方面,設(shè)立兒童福利領(lǐng)域?qū)<抑菐?kù),,聯(lián)合專家設(shè)計(jì)制定兒童家庭監(jiān)護(hù)評(píng)估表和風(fēng)險(xiǎn)快速評(píng)估指標(biāo)等系列工具量表6套,,為基層開展兒童工作提供指引。
引入分級(jí)制,。濱州市民政局將原三級(jí)四類孤困兒童預(yù)防干預(yù)服務(wù)模式新增為流動(dòng),、涉案、特殊困境等三級(jí)七類兒童服務(wù)模式,,并圍繞就學(xué),、生活、健康等方面縱向升級(jí)發(fā)展服務(wù)模型,,完善“紅黃藍(lán)綠”四色管理機(jī)制,,牽頭與多部門做好七類兒童的兜底保障和關(guān)愛保護(hù)工作。
打造心語(yǔ)屋,。濱州市民政局推動(dòng)在兒童福利機(jī)構(gòu),、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護(hù)工作站全覆蓋設(shè)置心理驛站或心語(yǔ)小屋,。每個(gè)心理驛站(小屋)至少配備1名專(兼)職心理健康輔導(dǎo)人員,,圍繞服務(wù)周邊流動(dòng)兒童及其家庭研究制訂服務(wù)計(jì)劃及服務(wù)規(guī)范,編印心理健康服務(wù)資源手冊(cè),,發(fā)放至每名流動(dòng)兒童或其監(jiān)護(hù)人手中,,常態(tài)化開展心理咨詢、心理成長(zhǎng)課堂等活動(dòng),,提升心理關(guān)愛服務(wù)水平,。
整合“N”個(gè)計(jì)劃,提升關(guān)愛保護(hù)質(zhì)效
實(shí)施相伴成長(zhǎng)計(jì)劃,。濱州市健全兒童關(guān)愛保護(hù)與慈善幫扶有效銜接機(jī)制,,市級(jí)借助慈善力量募集395萬元,,實(shí)施了“益童成長(zhǎng)”“童心守護(hù)”“筑夢(mèng)添翼”3個(gè)覆蓋流動(dòng)兒童的成長(zhǎng)支持子計(jì)劃,通過“物質(zhì)幫扶+精神關(guān)愛”,,依托專業(yè)化社工隊(duì)伍,,為重點(diǎn)流動(dòng)兒童制訂短期幫扶措施和長(zhǎng)期幫扶計(jì)劃,。
實(shí)施點(diǎn)亮心愿計(jì)劃,。每年,濱州市民政局在全市范圍內(nèi)開展“圓夢(mèng)微心愿 點(diǎn)亮新希望”系列活動(dòng),,征集匯總流動(dòng)等特殊家庭兒童心愿并向社會(huì)發(fā)布,,積極動(dòng)員愛心企業(yè)、愛心個(gè)人,、單位等力量“一對(duì)一”認(rèn)領(lǐng),,為孩子們達(dá)成心愿,進(jìn)一步提升關(guān)愛溫度,。
實(shí)施行走風(fēng)景計(jì)劃,。結(jié)合創(chuàng)建文明城市、心安城市,、兒童友好城市工作,,濱州市民政局以全市1200余塊城市路名牌為載體,從加大未成年人保護(hù)角度融入流動(dòng)兒童關(guān)愛保護(hù)等10類展示元素,,讓深入大街小巷的路名牌成為關(guān)愛流動(dòng)兒童的宣傳欄,,打造了一條條行走的風(fēng)景線。