河南省濮陽市民政局黨組書記,、局長 曹筠慧
近年來,,河南省濮陽市高度重視農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護工作,,以開通未成年人關(guān)愛保護熱線,、搭建關(guān)愛保護網(wǎng)絡,、開展關(guān)愛活動等舉措,,著力構(gòu)建農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護體系,確保農(nóng)村留守兒童和困境兒童遇急難時幫助支持快速有效,,日常生活兜底保障暖心有力,。
開通未保熱線,健全主動發(fā)現(xiàn)機制
濮陽市民政局積極探索未成年人保護工作由“基本型”向“發(fā)展型”轉(zhuǎn)變,、服務內(nèi)容由“碎片化”向“集約化”轉(zhuǎn)變,、服務標準由“粗放式”向“精細化”轉(zhuǎn)變,服務方式由“保障性”向“需求性”轉(zhuǎn)變,。
2021年,,濮陽市民政局采取政府購買服務的方式,開通覆蓋全市,、24小時提供服務的未保熱線,。組建以市未保熱線為平臺,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導員,、村(社區(qū))兒童主任為主,,以社會組織、社區(qū)志愿者,、社會愛心人士等為輔的關(guān)愛保護隊伍,,定期對農(nóng)村留守兒童、社會散居孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童等開展排查摸底,、探視巡訪、心理健康評估等活動,。截至目前,,未保熱線配合縣(區(qū))民政部門開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童探視巡訪3.48萬余人次,建立完善臨時監(jiān)護協(xié)議1.43萬余份,,為2600余名困境兒童提供幫扶和救助,。
濮陽市未保熱線主動與市政務服務便民熱線建立協(xié)調(diào)溝通機制,開展熱線互通服務,規(guī)范熱線轉(zhuǎn)介流程,,及時為需要幫扶的困境兒童提供臨時救助,、生活照料、學業(yè)輔導,、家庭關(guān)系調(diào)適,、精神慰藉等精準關(guān)愛服務。
構(gòu)建關(guān)愛保護網(wǎng)絡,,實施精準幫扶
濮陽市民政局構(gòu)建“市未保中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未保站+村(社區(qū))兒童之家”農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護網(wǎng)絡,。依托該網(wǎng)絡,對不同類型的兒童給予關(guān)愛,、保障和保護,。對農(nóng)村留守兒童和困境兒童,落實監(jiān)護人責任,,并逐人簽訂監(jiān)護協(xié)議,。通過選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導員、村(社區(qū))兒童主任隊伍,,定期開展農(nóng)村留守兒童家庭探訪,、“政策宣講進村(社區(qū))”等專項行動。對困難家庭兒童,,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未保站的社工和志愿者開展心理健康評估,、結(jié)對幫扶等關(guān)愛服務。2022年以來,,濮陽市持續(xù)實施“溫情陪伴·點亮心燈”心理援助服務項目,,已面向困難家庭兒童開展小組心理輔導298場次、個案心理輔導560余人次,。對臨時遇困兒童,,建立兜底救助、監(jiān)護監(jiān)測,、報告處置,、評估干預、關(guān)愛一體化保護機制,,完善應急處置,、監(jiān)護支持、精神關(guān)愛,、資金保障等措施,,實現(xiàn)應保盡保。對孤殘兒童,,建立保障,、服務、支撐三大體系,推進養(yǎng)育,、醫(yī)療,、康復、特教和社會工作一體化發(fā)展,。
鏈接社會資源,,開展關(guān)愛活動
濮陽市民政局聯(lián)合市人民法院、市檢察院等多個部門,,建立孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童信息共享和數(shù)據(jù)比對等工作機制,,開展困境兒童關(guān)愛服務,。2022年以來,培育發(fā)展了12家兒童福利類社會組織,,引導社會力量參與未成年人關(guān)愛保護工作,,采取購買服務,、慈善募捐,、公益創(chuàng)投等方式,整合鏈接公益慈善資源,、社工志愿服務等力量,,深度參與農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛幫扶服務。同時,,面對洪澇災害,、低溫冰雪天氣等自然災害,濮陽市民政局組織社工服務機構(gòu),、志愿服務團隊,、慈善組織和社會愛心企業(yè)(人士)等,積極開展“與愛童行·陽光成長”“百站千室暖萬家”“當好六大員·溫暖你我他(她)”等關(guān)愛服務活動,。