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首頁(yè)特殊困難老年人關(guān)愛(ài)幫扶是民政部門長(zhǎng)期關(guān)注的一項(xiàng)重要工作。為及時(shí)發(fā)現(xiàn),、有效防范,、穩(wěn)妥化解特殊困難老年人居家養(yǎng)老安全風(fēng)險(xiǎn)，兜牢安全底線,，保障特殊困難老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求,，2022年9月，民政部等10部門印發(fā)《關(guān)于開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)的指導(dǎo)意見》,，提出面向獨(dú)居,、空巢、留守,、失能,、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人，通過(guò)定期上門入戶,、電話視頻,、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)等方式，開展探訪關(guān)愛(ài)服務(wù),。
這項(xiàng)工作推進(jìn)情況如何,，服務(wù)過(guò)程中有哪些亮點(diǎn)？一起來(lái)看看各地是怎樣因地制宜開展這項(xiàng)工作的,。
江蘇?。壕劢辜彪y愁盼 做實(shí)探訪關(guān)愛(ài)
葉翔宇
開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)是江蘇省支持居家養(yǎng)老、預(yù)防和減少老年人居家安全風(fēng)險(xiǎn),、推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)的重要工作,，江蘇省聚焦特殊困難老年人急難愁盼，部署常態(tài)化開展探訪關(guān)愛(ài)服務(wù),，在全社會(huì)營(yíng)造正確對(duì)待,、積極接納、關(guān)心關(guān)愛(ài)特殊困難老年人的良好氛圍,。
完善政策體系
2023年10月,，江蘇省民政廳聯(lián)合省委政法委等部門印發(fā)開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)的實(shí)施意見，根據(jù)居家安全風(fēng)險(xiǎn)程度將特殊困難老年人分為A,、B,、C三類人群，分層分類精準(zhǔn)提供關(guān)愛(ài)探訪服務(wù),；將特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)列入省級(jí)基本養(yǎng)老服務(wù)目錄清單,，加大支持力度。
常態(tài)化開展探訪關(guān)愛(ài)
各地在全面摸排基礎(chǔ)上,，依托全省民政服務(wù)對(duì)象探訪關(guān)愛(ài)平臺(tái)及小程序,，以村（居）為單位進(jìn)行特殊困難老年人信息采集，一戶一檔建立臺(tái)賬,，以尊重老年人意愿為前提,，以滿足實(shí)際需求為導(dǎo)向，常態(tài)化開展探訪關(guān)愛(ài)服務(wù),；依托村（居）自治組織,、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等，按特殊困難老年人分類每周至少提供一次探訪關(guān)愛(ài)服務(wù),，防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),。無(wú)錫市將關(guān)愛(ài)探訪的頻次從每周一次提高至每周兩次。揚(yáng)州市通過(guò)微信小程序采集特殊困難老年人基礎(chǔ)信息,，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題情況進(jìn)行記錄處理,。
全面落實(shí)上門服務(wù)
江蘇省采取政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)等方式,，為80周歲以上老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理,、助醫(yī)助潔、緊急救援等服務(wù),，并與探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)相結(jié)合,，滿足居家老年人多元化服務(wù)需求；組織引導(dǎo)群眾性自治組織,、基層老年協(xié)會(huì),、業(yè)主委員會(huì)、網(wǎng)格員,、“銀發(fā)顧問(wèn)”,、家庭醫(yī)生、養(yǎng)老服務(wù)工作人員,、社會(huì)工作者,、志愿者、社區(qū)民警,、老黨員,、低齡健康老年人、親屬鄰里等社會(huì)力量共同參與探訪關(guān)愛(ài)服務(wù),。
加強(qiáng)科技賦能
江蘇省積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”在探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)中的應(yīng)用,，加強(qiáng)智能語(yǔ)音、北斗定位,、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在老年人生活場(chǎng)景中的應(yīng)用推廣,；鼓勵(lì)以縣（市、區(qū)）為單位,，打造政府,、服務(wù)組織、老年人,、子女“四端合一”的特殊困難老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景,，在保證老年人隱私的前提下及時(shí)共享、科學(xué)分析老年人生活狀態(tài)數(shù)據(jù)信息,，防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),；江蘇省民政廳聯(lián)合省慈善總會(huì)實(shí)施“牽手夕陽(yáng)——高齡獨(dú)居老年人居家安全守護(hù)”項(xiàng)目，為全省1萬(wàn)余名有需求的高齡獨(dú)居老年人贈(zèng)送智能手環(huán),，社會(huì)反響熱烈,。
下一步，江蘇省將結(jié)合實(shí)際完善制度措施,，守牢責(zé)任底線,；加強(qiáng)宣傳力度,，引導(dǎo)子女切實(shí)履行贍養(yǎng)義務(wù)，明確相關(guān)責(zé)任邊界,；將關(guān)愛(ài)探訪服務(wù)列入省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系補(bǔ)助資金任務(wù)清單,，引導(dǎo)各地加大財(cái)政投入；指導(dǎo)各地動(dòng)態(tài)更新特殊困難老年人入庫(kù)數(shù)據(jù),，及時(shí)掌握相關(guān)信息,；發(fā)揮科技效能，引導(dǎo)老年人通過(guò)購(gòu)買科技設(shè)備等方式實(shí)現(xiàn)緊急求助,、一鍵呼叫,。
關(guān)愛(ài)進(jìn)萬(wàn)家 服務(wù)暖民心
——各地積極推進(jìn)特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)紀(jì)實(shí)
本報(bào)記者 馬麗萍
空巢、獨(dú)居,、留守,、失能、重殘等特殊困難老年人在日常生活中面臨著很多實(shí)際困難,，尤其是居家安全風(fēng)險(xiǎn)不容小視,。聚焦這一特殊困難群體，2022年9月,，民政部牽頭部署特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù),，截至目前，全國(guó)省級(jí)層面結(jié)合自身實(shí)際,，紛紛出臺(tái)了實(shí)施方案,，建立了特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制。身邊有幫扶,、問(wèn)題有響應(yīng),，探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)的有序開展，切實(shí)防范特殊困難老年人的居家養(yǎng)老安全風(fēng)險(xiǎn),，解決他們?nèi)粘Ｉ钪械募彪y愁盼,，讓他們感受到全社會(huì)的溫暖關(guān)愛(ài)。
精準(zhǔn)分類,，建立機(jī)制
“我們根據(jù)特殊困難老年人的表達(dá)能力,、行動(dòng)能力、反應(yīng)能力,、疾病情況,、精神狀況、衣食住行醫(yī)等方面的困難,，按照紅,、橙、黃,、綠四個(gè)級(jí)別來(lái)分類,，并根據(jù)分類確定服務(wù)方向和探訪頻次,。”在廣東省深圳市龍崗區(qū)南灣街道南嶺村社區(qū),，社工羅海燕告訴記者,，紅色為四級(jí)服務(wù)對(duì)象，對(duì)應(yīng)高齡獨(dú)居,、空巢,、困難老年人；橙色為三級(jí),，對(duì)應(yīng)普通困難獨(dú)居老人和殘疾獨(dú)居老人；黃色為二級(jí),，對(duì)應(yīng)普通獨(dú)居老人,；綠色為一級(jí)，對(duì)應(yīng)普通空巢老人,。
根據(jù)民政部門的部署指導(dǎo),，各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面全面開展特殊困難老年人摸底排查工作，掌握特殊困難老年人基本信息和接受探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)的意愿,，并通過(guò)納入基層網(wǎng)格化管理,，做到精準(zhǔn)到村（居）、到戶,、到人,。
江蘇省根據(jù)居家安全風(fēng)險(xiǎn)程度將特殊困難老年人分為A、B,、C三類人群,，分層分類精準(zhǔn)提供關(guān)愛(ài)探訪服務(wù)。將特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)列入省級(jí)基本養(yǎng)老服務(wù)目錄清單,，加大支持力度,，并不斷完善上門服務(wù)項(xiàng)目清單和服務(wù)流程，規(guī)范老年人能力評(píng)估,，加強(qiáng)政府購(gòu)買居家上門服務(wù)全流程監(jiān)管,。
湖北省組織開展關(guān)愛(ài)重點(diǎn)人群“敲門行動(dòng)”。在農(nóng)村,，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)包聯(lián)干部,、村“兩委”成員、駐村工作隊(duì),、基層醫(yī)務(wù)人員等逐戶上門走訪,；在城市，組織街道包聯(lián)干部,、社區(qū)工作者,、下沉黨員干部等上門走訪,。以村（社區(qū)）為單位，分類建立轄區(qū)內(nèi)的特殊困難老年人基本信息臺(tái)賬,，依托全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng),，及時(shí)錄入、更新和歸集探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)的基本信息,。
重慶市渝北區(qū)民政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)委政法委,、區(qū)文明辦、區(qū)委宣傳部等部門,，明確各自的職責(zé)分工,，共同構(gòu)建社會(huì)各界廣泛參與的探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制，讓特殊困難老年人得到有效幫扶,。
優(yōu)化服務(wù),，豐富內(nèi)容
“老少結(jié)對(duì)幫扶發(fā)揮了很好的作用?！痹诒本┦形鞒菂^(qū)什剎海街道,，社工韓明光告訴記者，為做好特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù),，街道困難群眾服務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱困服所）專業(yè)社工聯(lián)動(dòng)“小海星”青少年志愿服務(wù)隊(duì),，通過(guò)入戶走訪聊天、提供情緒支持和上門讀報(bào)講故事等形式,，為轄區(qū)困難老人提供一對(duì)一結(jié)對(duì)探訪關(guān)愛(ài)服務(wù),。
黨建引領(lǐng)，匯聚資源,，各地在探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)中為服務(wù)對(duì)象提供政策咨詢,、生活照料、精神關(guān)愛(ài),、服務(wù)轉(zhuǎn)介,、鏈接公益資源實(shí)現(xiàn)“微心愿”……為豐富探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)內(nèi)容，各地進(jìn)行了多種探索,。
廣東省結(jié)合特殊困難老年人居家養(yǎng)老可能面臨的實(shí)際困難,、安全隱患和迫切需求，明確要重點(diǎn)做到“五了解”“四協(xié)助”,，即了解健康,、經(jīng)濟(jì)、贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)履行,、家庭安全,、服務(wù)需求等五方面情況，對(duì)探訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)緊急問(wèn)題,、居住環(huán)境存在安全隱患,、有生活照料等服務(wù)需求,、可能符合相關(guān)社會(huì)保障政策待遇條件等四種情況予以協(xié)助解決。
天津市為確保探訪有方向,、關(guān)愛(ài)更精準(zhǔn),，依托“津牌養(yǎng)老”智慧平臺(tái)，對(duì)接“金民工程”全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息服務(wù)平臺(tái),、市級(jí)關(guān)心關(guān)愛(ài)智能平臺(tái),、銀發(fā)智能平臺(tái)等，精準(zhǔn)掌握老年人能力狀況和服務(wù)需求,，及時(shí)更新動(dòng)態(tài),，實(shí)現(xiàn)服務(wù)供需有效對(duì)接。
貴州省在開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)中,，結(jié)合世界銀行,、法國(guó)開發(fā)署聯(lián)合融資貸款貴州省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，在貴陽(yáng)市,、遵義市、六盤水市等地區(qū)全面開展老年人能力評(píng)估,，鼓勵(lì)各地為符合條件的特殊困難老年人提供生活照料,、康復(fù)護(hù)理等基本養(yǎng)老服務(wù)。
創(chuàng)新形式,，提升質(zhì)效
“在居民有訴求時(shí),，我們充分發(fā)揮網(wǎng)格支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，將服務(wù)送到居民心坎兒里,?！北本┦形鞒菂^(qū)西長(zhǎng)安街街道西交民巷社區(qū)黨委書記譚道亮告訴記者，該社區(qū)老舊平房多,，高齡孤寡老人多,，社區(qū)在走訪中發(fā)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象居住的院落有臺(tái)階，不方便輪椅進(jìn)出,。為提升社區(qū)人居環(huán)境,，社區(qū)將老年人聚居院落適老化改造融入到“推動(dòng)最美院落建設(shè)”工作中，不僅解決了服務(wù)對(duì)象的出行問(wèn)題,，還完成了院內(nèi)廁所改造,、給排水設(shè)施更新、院落地面平整修繕,、破舊門窗更換等一攬子工程,，為服務(wù)對(duì)象營(yíng)造溫馨舒適的生活環(huán)境。
在浙江省淳安縣,，民政部門聯(lián)合縣供電公司,，探索“電力關(guān)愛(ài)碼”,，讓電力大數(shù)據(jù)當(dāng)起“智慧衛(wèi)士”。相關(guān)部門以電力大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),，構(gòu)建數(shù)據(jù)組合模型,，監(jiān)測(cè)獨(dú)居老人生活情況，并通過(guò)紅,、黃,、綠碼直觀體現(xiàn)，通過(guò)線上實(shí)時(shí)推送和線下響應(yīng)閉環(huán),，降低特殊關(guān)愛(ài)群體意外安全風(fēng)險(xiǎn),。目前該應(yīng)用場(chǎng)景已納入淳安縣數(shù)字化改革平臺(tái)，首批1228名老人已享受相應(yīng)服務(wù),，極大地提高了獨(dú)居高齡老年人的居家安全,。
在安徽省合肥市蜀山區(qū)，西園街道通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資本和科技團(tuán)隊(duì)孵化培育合肥市善智智能科技有限公司,，專門結(jié)合社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)情境,，開發(fā)集語(yǔ)音識(shí)別、智能終端,、手機(jī)APP等信息技術(shù)于一體的探訪關(guān)愛(ài)智慧服務(wù)系統(tǒng),，大大提高了服務(wù)管理效能。
在四川省成都市武侯區(qū),，成都市愛(ài)有戲社區(qū)發(fā)展中心開展特困老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù),，積極探索與基金會(huì)、慈善會(huì)等平臺(tái)合作,，撬動(dòng)轄區(qū)慈善資源,，其中，“銀齡安居X(jué)IN益佰”項(xiàng)目募集到20余萬(wàn)元物資,，用于武侯區(qū)困境老人居家適老化改造中,，讓服務(wù)對(duì)象住得安心。
成都市愛(ài)有戲社區(qū)發(fā)展中心：
打造“幸福問(wèn)安”為老服務(wù)品牌
劉 杰
民政部等10部門印發(fā)《關(guān)于開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)的指導(dǎo)意見》,，四川省成都市民政局迅速響應(yīng),，部署開展了關(guān)愛(ài)巡訪困難群眾百千萬(wàn)專項(xiàng)行動(dòng)。為充實(shí)關(guān)愛(ài)巡訪力量,，成都市愛(ài)有戲社區(qū)發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱愛(ài)有戲）在武侯區(qū)民政局指導(dǎo)下充分整合各方資源,，推出“幸福問(wèn)安”為老服務(wù)品牌項(xiàng)目，通過(guò)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù),、志愿服務(wù),、多元參與和資源鏈接，開展專業(yè)、科學(xué),、暖心的“幸福問(wèn)安”行動(dòng),，降低老年人居家安全風(fēng)險(xiǎn)，提升老年人的幸福感,。
發(fā)揮社工專業(yè)力量
以武侯區(qū)社工服務(wù)體系為依托,，建立健全轉(zhuǎn)介服務(wù)機(jī)制，與轄區(qū)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng),，按照“發(fā)現(xiàn)—轉(zhuǎn)介—評(píng)估—服務(wù)”的流程,，在民政養(yǎng)老相關(guān)部門、社區(qū)網(wǎng)格員等力量開展普惠型巡訪后,，發(fā)現(xiàn)有特殊需求老人及時(shí)轉(zhuǎn)介給各街道級(jí)社工站,。社工站隨即安排入戶探訪工作，上門對(duì)其進(jìn)行居家安全,、認(rèn)知障礙等方面的綜合能力評(píng)估,，為其定制個(gè)性化服務(wù)方案。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,，對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行分類分級(jí)管理,，確定探訪入戶頻率及需求回應(yīng)方案。
被服務(wù)的老年人年齡不同,、居住環(huán)境不同,、需要解決的問(wèn)題類型也不同，在開展相關(guān)服務(wù)時(shí),，如何確定服務(wù)對(duì)象？如何開展專業(yè)評(píng)估,？如何科學(xué)專業(yè)開展服務(wù),？
“幸福問(wèn)安”行動(dòng)依托落地武侯區(qū)的市級(jí)社工實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)基地開展集中培訓(xùn)，鼓勵(lì)社工發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),，科學(xué)運(yùn)用個(gè)案,、小組等方法，進(jìn)一步解決其個(gè)性化需求,、完善社區(qū)老人的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),，讓社工服務(wù)體系更加人性化、專業(yè)化和精細(xì)化,。在針對(duì)轄區(qū)社區(qū),、網(wǎng)格、物業(yè)和居民骨干等多元主體參與時(shí),，除開展基礎(chǔ)性培訓(xùn)外,，還梳理出工具手冊(cè)，包含老人飲食指南、科學(xué)作息指南,、入戶訪談技巧,、居家環(huán)境安全評(píng)估量表、巴氏評(píng)估量表,、日常生活功能量表等內(nèi)容,，輔助工作開展。
聯(lián)動(dòng)慈善公益資源
政府在開展相關(guān)服務(wù)中,，將資源更多投入到“急,、難、困”居民身上,。為了補(bǔ)足政府兜底以外的服務(wù)需求,，“幸福問(wèn)安”行動(dòng)動(dòng)員愛(ài)心個(gè)人、單位,、商家企業(yè)參與,，組建問(wèn)安聯(lián)盟，積極探索與基金會(huì),、慈善會(huì)等平臺(tái)合作,，撬動(dòng)轄區(qū)慈善資源，以季度為單位開展特色行動(dòng),。其中與阿里巴巴公益基金會(huì),、深圳壹基金公益基金會(huì)開展的“銀齡安居X(jué)IN益佰” 項(xiàng)目，募集到價(jià)值20余萬(wàn)元的居家適老化改造資源,，盡數(shù)投入到武侯困境老人居家環(huán)境改造之中,，更好地履行社會(huì)責(zé)任。
服務(wù)供給方面,，社工站廣泛聯(lián)動(dòng)各行業(yè)慈善力量,，深入拓展慈善醫(yī)療等多種形態(tài)的服務(wù)資源，向服務(wù)對(duì)象提供全面,、精準(zhǔn),、一站式關(guān)愛(ài)服務(wù)。在解決基本生活需求方面,，建立“義倉(cāng)小站”,，招募愛(ài)心家庭，募集生活物資,，對(duì)基本生活困難的特殊困境老人,，聯(lián)合轄區(qū)志愿者，定期開展物資派送服務(wù),，切實(shí)解決老年人的生活困難,。
開展志愿服務(wù)
“遠(yuǎn)親不如近鄰”,，社工站通過(guò)挖掘居民骨干、招募鄰里志愿者,、動(dòng)員社區(qū)微網(wǎng)格,，在小區(qū)院落中組建服務(wù)小隊(duì)，日?？蔀槔夏耆颂峁┡R時(shí),、緊急性幫助，補(bǔ)充政府巡訪力量,，夯實(shí)轄區(qū)服務(wù)基礎(chǔ),。除了組建服務(wù)小隊(duì)，動(dòng)員低齡老人為高齡老人服務(wù),，還指導(dǎo)轄區(qū)的文娛類社區(qū)組織開展“一個(gè)觀眾的劇場(chǎng)”服務(wù),，利用他們唱歌跳舞的興趣愛(ài)好，將歌唱和舞蹈帶到高齡,、獨(dú)居,、空巢老人的家中，不僅能開展入戶探訪工作,，還能發(fā)揮他們的特長(zhǎng),，為老年人提供心理及情緒支持、日常生活照顧等服務(wù),。
山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)：
探索探訪關(guān)愛(ài)“鏈?zhǔn)椒?wù)”模式
秦洪飛
瞄準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)兜底線,、優(yōu)服務(wù)，近年來(lái),，山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)探索全天候,、多維度、專業(yè)化的探訪關(guān)愛(ài)“鏈?zhǔn)椒?wù)”模式,，讓更多老年人“養(yǎng)老不離家”的愿望成為現(xiàn)實(shí),。
立足“成鏈”，搭建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
兗州區(qū)聚焦特殊困難老年人居家養(yǎng)老需求,，以“五社聯(lián)動(dòng)”為抓手，設(shè)置“探訪及時(shí)達(dá)”ABC崗,，A崗由老人所屬村（社區(qū)）的“兩委”成員,、網(wǎng)格員、公益崗擔(dān)任,，B崗由老人家周邊的黨員中心戶,、樓長(zhǎng)、街巷長(zhǎng),、低齡老人等擔(dān)任,，C崗由志愿者、社會(huì)組織、家庭簽約醫(yī)生,、外賣小哥等擔(dān)任,；“ABC崗”成員實(shí)行“日周月工作法”，即日問(wèn)候,、周探望,、月服務(wù)，實(shí)現(xiàn)身邊幫扶不間斷,。截至目前,，全區(qū)344個(gè)村（社區(qū)）建立449支隊(duì)伍，成員累計(jì)5688人,。同時(shí),，兗州區(qū)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、有所側(cè)重,，采取“兩人包一戶”輪值機(jī)制,，輪值開展助餐、代購(gòu)等日常服務(wù),，截至目前,，全區(qū)共有684名公益崗人員常態(tài)化開展幫扶工作。
瞄準(zhǔn)“強(qiáng)鏈”,，提供精準(zhǔn)服務(wù)
按照老人情況和需求緩急程度,，兗州區(qū)對(duì)老人實(shí)行分級(jí)分類管理，有序滿足養(yǎng)老訴求,。2022年年底,，堅(jiān)持試點(diǎn)先試、全區(qū)鋪開的思路,，率先在東苑社區(qū)構(gòu)建“一戶一冊(cè),，一人一策”定期探訪和跟蹤回訪動(dòng)態(tài)摸排機(jī)制，依據(jù)生活風(fēng)險(xiǎn),、行為風(fēng)險(xiǎn),、監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)等因素將514戶老年人家庭劃分為三個(gè)等級(jí)，重點(diǎn)人群側(cè)重安全守護(hù),、健康管理等,，次重點(diǎn)人群側(cè)重隨訪關(guān)心、排憂解難等,，一般人群側(cè)重動(dòng)態(tài)掌握,、答疑解惑、心理疏導(dǎo)等服務(wù),。2023年8月,，探訪關(guān)愛(ài)行動(dòng)在全區(qū)全面鋪開,，針對(duì)老人助餐、助潔,、理發(fā)等高頻需求,，精準(zhǔn)鏈接服務(wù)資源，以“日探訪”撬動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)大提升,。截至目前,，全區(qū)共計(jì)為7347名特殊困難老年人“精準(zhǔn)畫像”，累計(jì)上門理發(fā)1.8萬(wàn)人次,、幫辦代辦服務(wù)3200余項(xiàng),、助餐配餐5.3萬(wàn)人次。
聚焦“補(bǔ)鏈”,，守牢安全底線
以安全為底線,、服務(wù)為高線，兗州區(qū)建立普遍探訪和重點(diǎn)探訪相結(jié)合,、幫辦代辦和緊急救助相補(bǔ)充的個(gè)性化服務(wù)機(jī)制,，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容。如常態(tài)化開展“三三探訪”服務(wù)項(xiàng)目,，通過(guò)“敲門三問(wèn)”（問(wèn)健康,、問(wèn)餐食、問(wèn)家常）,、“進(jìn)門三檢”（檢查水,、電、燃?xì)獍踩┖汀俺鲩T三清”（清垃圾,、清雜物,、清通道）等方式，增添探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)的溫度,。在老年人集聚小區(qū)特別是老舊小區(qū),，發(fā)動(dòng)600余名外賣小哥“人熟地熟事熟”優(yōu)勢(shì)，與獨(dú)居老人建立“七點(diǎn)半窗簾之約”,，實(shí)時(shí)關(guān)注老人生活和身體狀況,。截至目前，全區(qū)重點(diǎn)幫扶2422名獨(dú)居老人,、347名計(jì)劃生育特殊家庭老人,。在農(nóng)村，積極發(fā)動(dòng)身體條件較好,、熱心公益服務(wù)的低齡老人與空巢、高齡老人等特殊群體結(jié)成762支幫扶對(duì)子,，開展力所能及的送餐做飯,、打掃衛(wèi)生,、分擔(dān)農(nóng)活、代購(gòu)代辦,、探訪陪聊等服務(wù),，構(gòu)建“鄰里互助共同體”。
著眼“延鏈”,，強(qiáng)化正向激勵(lì)
積極推動(dòng)信用機(jī)制融入養(yǎng)老服務(wù),，全區(qū)探索“信用+養(yǎng)老”服務(wù)模式，配套建立“積分超市”258處,，推廣積分制評(píng)定辦法,，實(shí)現(xiàn)探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)積分與志愿積分、信用積分互通共用,，按服務(wù)時(shí)長(zhǎng),、效益評(píng)估納入積分制褒獎(jiǎng)嘉許范疇，或到“信用超市”兌換物品獎(jiǎng)勵(lì),，或評(píng)定“道德模范”“文明新風(fēng)戶”“身邊好人”“最美兗州人”等精神激勵(lì),，讓有德者有“得”，將“端信”元素滲透延伸到養(yǎng)老事業(yè),，推動(dòng)“端信兗州”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。
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