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首頁本報記者 閆 薇 張 婷
把餐廳開到老年人心坎兒里
老人在成都市成華區(qū)二仙橋街道下澗槽社區(qū)助老餐廳就餐,。
“年紀(jì)大了,，做飯是個問題，自從開了助老餐廳,，我?guī)缀趺刻於紒磉@里,，離家近,，方便，價格公道,，實(shí)惠,，政府管理，放心,?！痹谒拇ㄊ〕啥际谐扇A區(qū)二仙橋街道下澗槽社區(qū)助老餐廳,，劉寶華（化名）和老鄰居們坐在一起邊吃邊聊，老人臉上的笑容,，是成華區(qū)老年人美好生活的生動寫照,。
一餐熱飯傳遞著舌尖上的幸福，養(yǎng)老助餐服務(wù)暖了老年人的胃更暖了他們的心,。近年來,，成華區(qū)從養(yǎng)老助餐服務(wù)這個“關(guān)鍵小事”入手，打造區(qū)級“歲月廚香”老年助餐品牌,，不斷拓展助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，持續(xù)提升助餐服務(wù)水平，把一家家助老餐廳開到了老年人的心坎兒里,。
吃得到 廣覆蓋也要看需求
走進(jìn)下澗槽社區(qū)助老餐廳,，最引人注目的是一摞摞在蒸汽氤氳中散發(fā)著清甜香氣的大蒸籠，蒸籠里白白胖胖的包子,、饅頭吸引了老人們,，不一會兒餐廳里就排起了隊(duì)。
位于成都市的助老餐廳,，為何包子,、饅頭等面食卻成了招牌？餐廳負(fù)責(zé)人黎懷陽告訴記者,，下澗槽社區(qū)為原中車成都機(jī)車車輛廠職工家屬區(qū),，大多職工來自北方、鐘愛面食,，“為讓老年人吃到家鄉(xiāng)的味道,，我們專門開辟了一塊面食天地，面食成了食堂的‘拳頭產(chǎn)品’,，每天都搶購一空,。”
同時,，餐廳根據(jù)老年人口味特征,，提供少油、少鹽的各類菜品,，葷素搭配,、營養(yǎng)豐富?！懊坎?0個菜,，想吃什么都能吃得到?！眲毴A對記者說得最多的,，就是“生活在下澗槽真幸?！?。
劉寶華感受到的幸福味,，如何惠及成華區(qū)的每一位老年人？成華區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道：“開一家助老餐廳,，最主要的是做好走訪調(diào)研,。”轄區(qū)有多少老年人,，助餐需求強(qiáng)不強(qiáng),，餐廳開在哪，由誰來運(yùn)營,，如何實(shí)現(xiàn)全覆蓋……每個問題都要通過調(diào)研找到答案,。
以下澗槽社區(qū)為例，轄區(qū)3000余位老年人多為空巢,、留守,、高齡老人，一餐熱飯是他們的急難愁盼,。2018年,，成華區(qū)通過區(qū)域化黨建聯(lián)建共建，區(qū)屬譽(yù)美醫(yī)院將臨街170平方米的鋪面低價租賃,，由頤佳（北京）養(yǎng)老服務(wù)股份有限公司承接運(yùn)營助老餐廳,，每天來餐廳就餐人數(shù)超400人次。
如今,，成華區(qū)按照“1+N”的助餐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)思路,，通過打造1家中央廚房，建起53個助餐點(diǎn)位,，不斷優(yōu)化“中央廚房+老年食堂+配送站點(diǎn)+鄰里互助”的服務(wù)模式,，老人們在家門口實(shí)現(xiàn)了“三餐煙火暖”的樸素愿望。
吃得起 補(bǔ)老人也要補(bǔ)運(yùn)營方
“每天有魚有肉,、有菜有湯,，每頓飯12元，80歲以上老年人每天有3元補(bǔ)貼,，在家里做不了這么多種類,，在外面沒有這么實(shí)惠的價格?！?1歲的劉寶華給記者算了一筆經(jīng)濟(jì)賬,，“怎么算都不虧?！?/p>
成華區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，按照成華區(qū)老年人助餐補(bǔ)貼政策,，根據(jù)老年人年齡、經(jīng)濟(jì)等情況,，每天給予3元—12元的差異化補(bǔ)貼,，老年人就餐時，補(bǔ)貼金額自動抵扣,，老年人支付剩余金額即可,。
記者注意到，就餐人群中不乏年輕面孔,。黎懷陽解釋道,，助老餐廳一方面要保持老年食堂的公益屬性，另一方面為了可持續(xù)運(yùn)營,，還要實(shí)現(xiàn)從“老齡”到“全齡”的跨越,，“在滿足老年人就餐需求的前提下，我們采取錯峰就餐的形式為社區(qū)居民,、周邊就業(yè)人群等提供餐食,，餐廳緊靠美譽(yù)醫(yī)院，我們與醫(yī)院達(dá)成共識,，為病人提供營養(yǎng)餐,、套餐等助餐服務(wù)?！?/p>
為避免便捷又實(shí)惠的助老餐廳曇花一現(xiàn),，成華區(qū)引入“花甲食堂”“你身邊的社區(qū)食堂”等知名餐飲連鎖品牌，促進(jìn)助餐點(diǎn)位市場化發(fā)展,；搶抓老舊院落改造,、城市片區(qū)更新等機(jī)遇，優(yōu)先使用國有資產(chǎn),、閑置房產(chǎn)等開設(shè)老年食堂,、老年餐桌、老年助餐點(diǎn)等服務(wù)設(shè)施,，避免重復(fù)建設(shè),；給予每個助餐點(diǎn)位最高不超過50萬元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼，每年不高于10萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼……一項(xiàng)項(xiàng)切實(shí)舉措,，讓助餐設(shè)施與老年人長久相伴,。
吃得好 放心用餐也要樂享生活
“老年餐是良心餐，從原材料采買到菜品制作,，從衛(wèi)生安全到餐品感官,，都要面面俱到?！边@是黎懷陽的切身體會,，“滿足老年人多樣化就餐需求,，不僅要吃得好，還要吃得放心,、安心,。”
怎樣讓熱乎的飯菜更暖心,、服務(wù)更貼心,、老人更放心,？成華區(qū)從就餐環(huán)境打造,、智能化設(shè)施應(yīng)用、服務(wù)拓展等方面發(fā)力,，一張老年助餐點(diǎn)建設(shè)的政策保障網(wǎng)正不斷織牢織密,。
舒適的就餐環(huán)境可以讓老年人更好地享受用餐過程。成華區(qū)出臺《老年助餐環(huán)境和設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)指南》《老年人助餐服務(wù)工作管理辦法》,，從地面防滑處理到餐桌餐椅擺放,，從燈光氛圍到墻面布置，從取餐用餐到費(fèi)用結(jié)算,，老年助餐點(diǎn)處處體現(xiàn)著適老,、溫馨。
而智能化設(shè)施的精準(zhǔn)識別和監(jiān)管功能,，更是讓老年人吃了一顆“定心丸”,。成華區(qū)建成老年助餐服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工作全流程數(shù)字化,、信息化管理,，全區(qū)助餐點(diǎn)均采取人臉識別身份認(rèn)證就餐，確保補(bǔ)助發(fā)放精準(zhǔn),；助餐點(diǎn)操作間,、庫房、配餐間等重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“云監(jiān)管”,，“政府+社會+第三方+數(shù)字化”的監(jiān)管體系日益健全,，老年人吃得更放心。
在供餐基礎(chǔ)上,，成華區(qū)不拘于單純的“食”,，多個助餐點(diǎn)發(fā)揮陣地作用，建立居家養(yǎng)老健康服務(wù)實(shí)驗(yàn)基地,，開辦社區(qū)老年大學(xué),，搭建養(yǎng)老托育服務(wù)平臺，餐桌變成了書桌,、茶桌,、棋桌,、課桌，讓老年人在助餐點(diǎn)也能樂享生活,。
老年助餐服務(wù)推得開,、能辦好，在成華,，老年助餐點(diǎn)已經(jīng)成了老年人身邊隨處可見的溫暖所在,，在家門口守護(hù)著老年人的幸福晚年。
幸福味道 社區(qū)同享
成都市金牛區(qū)撫琴街道西南街社區(qū)黨委書記羅雅愛（右）在幸福食堂詢問老人用餐感受,。
“家人們,，我又來撫琴的幸福食堂干飯了，他們家便宜又好吃,，一份粉蒸肉套餐才14元,，真的好喜歡這種實(shí)惠的社區(qū)食堂！”四川省成都市金牛區(qū)撫琴街道西南街社區(qū)幸福食堂（以下簡稱西南街食堂）火了,，不少年輕人爭相來打卡,。在金牛區(qū)，有幾家這樣的網(wǎng)紅社區(qū)食堂,，在這里,，老年人和年輕人成了“飯搭子”，樂享幸?！笆场惫?。
“政府+企業(yè)+社會”延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
“現(xiàn)在年紀(jì)大了，做不動飯,，每天在食堂吃頓飯,，價格也不貴，吃得很舒服,，孩子也放心,。”82歲的陳英（化名）和老伴經(jīng)常坐社區(qū)班車來西南街食堂就餐,。
2023年,，金牛區(qū)委專題會議明確，由區(qū)屬國企金牛城市建設(shè)投資經(jīng)營集團(tuán)有限公司以國有資產(chǎn)為主導(dǎo),，在每個街道至少打造運(yùn)營一個示范性社區(qū)幸福食堂,，西南街、城隍廟,、躍進(jìn)等社區(qū)的幸福食堂先后建成,。
“金牛集團(tuán)專門成立了商管公司負(fù)責(zé)這項(xiàng)業(yè)務(wù)，運(yùn)營團(tuán)隊(duì)成員年輕、學(xué)歷高,、能力強(qiáng),，主要做好服務(wù)、品質(zhì)和成本的把控,?！苯鹋３峭都瘓F(tuán)交子商管公司工作人員朱博說，社區(qū)幸福食堂菜香樣多價廉,，在于他們有一個“秘密武器”—— 金牛區(qū)將成都大運(yùn)會建成的高標(biāo)準(zhǔn)供餐設(shè)施改建為區(qū)級中央廚房,，為社區(qū)幸福食堂配餐，先進(jìn)的設(shè)備,、嚴(yán)選的原材料,、配送的專業(yè)化，保證了餐品健康精致可口,。
陶德砂鍋,、大米先生,、萬年場等社會餐飲企業(yè)也通過開設(shè)老年餐桌,、老年就餐專區(qū)方式，參與老年助餐,、配餐,，更好滿足老年人多層次多樣化的就餐需求。
金牛區(qū)民政局副局長鄧先慶介紹,，金牛區(qū)的老年助餐服務(wù)設(shè)施由政府,、市場、社會力量聯(lián)動參與,，國有公司運(yùn)營的占20%,，市場化餐飲企業(yè)運(yùn)營的占50%，小區(qū)嵌入式助餐服務(wù)的占20%,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對外供餐的占10%,，逐步形成“步行可達(dá)、便捷享有,、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的老年助餐網(wǎng)絡(luò),。
“金牛區(qū)形成了三級老年助餐網(wǎng)絡(luò)。區(qū)級財(cái)政每年安排580萬元專項(xiàng)資金,，用于符合條件的老年人就餐補(bǔ)助及食堂,、助餐點(diǎn)、餐桌建設(shè)補(bǔ)助,，經(jīng)評估運(yùn)營好的還有獎勵補(bǔ)助,。” 金牛區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)科科長郭小紅補(bǔ)充道,。
“用餐+助老”豐富應(yīng)用場景
三層高的西南街食堂,，一樓是用餐區(qū),，二樓是糖水鋪，三樓露臺區(qū)可以喝茶,?！岸恰⑷龢鞘抢夏耆说臉废砜臻g,，吃完飯花幾元錢點(diǎn)杯茶,，曬曬太陽聊聊天，又松弛又愉悅,，有些老年人把來這里當(dāng)成了生活的一部分,。”朱博說,。
在營門口街道,，70歲的劉曉杰（化名）每天中午操作電動輪椅，去街道綜合為老服務(wù)中心長壽食坊用餐,。這里還有銀齡醫(yī)館,、理發(fā)室、輔具租賃點(diǎn)等服務(wù)設(shè)施和很多服務(wù)項(xiàng)目,。
劉曉杰對這里贊不絕口：“下午可以做康復(fù)理療,，聽聽健康知識。服務(wù)很周到,，天氣不好可以送餐上門,；帶娃娃來的，還提供兒童餐,、幫著看護(hù),，讓老人可以踏實(shí)吃頓飯?！?/p>
金牛區(qū)在做好“食”事的同時,，努力推動老年助餐與文體娛樂、居家與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)疊加融合,、協(xié)同發(fā)展,，打造綜合為老服務(wù)場景。具體說,，就是既搭建西南街食堂這樣的“助餐+養(yǎng)老”一體平臺,，鼓勵助餐服務(wù)場所在滿足老年人日常就餐的基礎(chǔ)上，為老年人提供休閑娛樂,、保健康養(yǎng),、中醫(yī)理療、養(yǎng)老咨詢等服務(wù)；又搭建營門口街道綜合為老服務(wù)中心這樣的“養(yǎng)老+助餐”一體化平臺,，在全托,、日托等機(jī)構(gòu)植入助餐功能，著力打造融合助餐,、日托,、文化娛樂、社會參與等為一體的“一站式”為老服務(wù)平臺,，讓老年人在享受助餐服務(wù)的同時,，享受到機(jī)構(gòu)的醫(yī)療保健、文化娛樂,、心理慰藉等各項(xiàng)專業(yè)服務(wù),。
“全齡友好”拓寬增收路徑
家住青羊區(qū)的劉巖（化名），每次回?fù)崆俳值揽赐先?，總要帶著一家老小到社區(qū)食堂聚餐,。一頓飯幾十元，花樣多又管飽,，孩子很愛吃,，還省下了燒飯時間，他可以多陪父母說說話,。
金牛區(qū)的社區(qū)食堂吸引了不少年輕人,，很多人跟著抖音、小紅書來“解饞”,，周邊的白領(lǐng)們更是有口福?！斑@里的菜少鹽少油,，味道媲美大餐廳，性價比高,，同事們都愛來,。”一位小伙子告訴記者,。
金牛區(qū)以“全齡友好”的視角布局社區(qū)助餐點(diǎn)位,，讓更多群眾在家門口享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，也有效降低公共服務(wù)成本,，還能提高運(yùn)營方的收入,，讓老年助餐更可持續(xù)。
營門口街道綜合為老服務(wù)中心在非用餐時間,，將食堂作為茶室,、咖啡廳對外開放，其他服務(wù)低收費(fèi)，挖掘了更多的盈利點(diǎn),。中心設(shè)置了兒童活動區(qū),，老人可以帶孩子一起來，老少同樂,。
西南街食堂照顧到全年齡段的顧客,，上午11點(diǎn)前開餐，營業(yè)至晚上7點(diǎn)半,；樓上的糖水鋪賣茶和零食,，營利反哺食堂；老人帶小孩吃飯,，只收一份錢還可續(xù)量,；創(chuàng)業(yè)的年輕人點(diǎn)杯咖啡就可在此辦公。
西南街社區(qū)黨委書記羅雅愛也對食堂大力支持：“社區(qū)開辦寒暑假托管班,，孩子們的午餐就在這里訂,，安全衛(wèi)生有營養(yǎng)，家長很放心,?！?/p>
小小的食堂，承載著無數(shù)幸福滋味,?！袄夏曛图仁恰P(guān)鍵小事’，也是‘民生大事’,，金牛區(qū)將不斷優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、供給模式和運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)的可及性,、可持續(xù)性,，讓老年人獲得感更強(qiáng)、更幸福,?！?鄧先慶說道。
做好老年助餐“特色”文章
彭州市通濟(jì)鎮(zhèn)圓通壩社區(qū),，志愿者在“爸媽食堂”包包子,。
彭州市位于四川省成都市西北部，大多中青年外出謀生計(jì),，空巢,、留守、困境老人較多,。為解決這些老人做飯吃飯難題,，近年來,，彭州市構(gòu)建完善“政府培育、社會參與,、資源整合,、居民互助、慈善助力”的農(nóng)村老年助餐體系,，探索特色鮮明,、帶動力強(qiáng)、有示范效應(yīng),、可復(fù)制借鑒的老年助餐可持續(xù)運(yùn)營模式,。
因地制宜
5月6日，彭州市通濟(jì)鎮(zhèn)圓通壩社區(qū)“爸媽食堂”熱鬧非凡,，很多人來到現(xiàn)場慶祝食堂創(chuàng)立三周年,。“這次周年慶活動又籌集了4.45萬元善款,，我們要把這件事情堅(jiān)持下去,！”“爸媽食堂”運(yùn)營機(jī)構(gòu)、彭州市葡萄樹社會工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)人范秀云感動地說,。
2021年5月,，圓通壩社區(qū)聯(lián)合彭州市葡萄樹社會工作服務(wù)中心，依托社區(qū)日間照料中心,，建起了彭州市首家“爸媽食堂”,。
在圓通壩社區(qū)黨總支書記蔡波看來，社工機(jī)構(gòu)有服務(wù)老年人的經(jīng)驗(yàn),，會鏈接整合資源,，也能動員村民群眾，運(yùn)營老年食堂有專業(yè)優(yōu)勢,。
事實(shí)的確如此,。3年來，范秀云帶著社工團(tuán)隊(duì),，把“爸媽食堂”運(yùn)營得紅紅火火，累計(jì)供餐6.5萬人次,。
“農(nóng)村開展老年助餐要特別注重因地制宜,，在現(xiàn)有條件下挖掘自己的優(yōu)勢特點(diǎn)，整合更多資源,，辦出特色,。”彭州市民政局副局長熊偉介紹,，村（社區(qū)）應(yīng)綜合考慮老年人需求情況和居住是否集中,、有沒有場地資源,、社會力量參與程度等因素，推廣切實(shí)可行又受老年人歡迎的助餐模式,。
在通濟(jì)鎮(zhèn)花溪村,，老人們對可口飽腹早餐的需求比較迫切。村委會提供硬件設(shè)施,，社會組織提供專業(yè)服務(wù)和指導(dǎo),，老黨員、老干部帶動年輕黨員,、熱心村民和老年志愿者參與燒菜做飯,、幫廚刷洗，村老年協(xié)會負(fù)責(zé)排班協(xié)調(diào),，形成“自助互助共享”的搭伙助餐方式,，90多名老年人每天都能吃上熱氣騰騰的營養(yǎng)早餐。
九尺鎮(zhèn)金沙社區(qū)周邊農(nóng)企數(shù)量多,、員工用餐需求大,、食堂配備少，社區(qū)促成集體經(jīng)濟(jì)與餐飲企業(yè)合作,，建立社區(qū)幸福小食堂,，采取“助老公益性服務(wù)+企業(yè)供餐市場化”的經(jīng)營模式，為金沙社區(qū)周邊多家農(nóng)企提供送餐服務(wù),，營收用于反哺助老餐,。
多元籌資
“5家商戶捐贈建材建成了‘花溪之家’，8家企業(yè)認(rèn)供愛心早餐,，社會捐款捐物5萬多元,，村民經(jīng)常贈送米面油、蔬菜,、雞蛋,。”花溪村黨總支書記肖幸林細(xì)數(shù)著愛心早餐點(diǎn)開辦一年來得到的種種資助,。
老年助餐可持續(xù)運(yùn)營,，籌資機(jī)制很關(guān)鍵。彭州市探索“政府補(bǔ)一點(diǎn),、企業(yè)讓一點(diǎn),、慈善捐一點(diǎn)、志愿做一點(diǎn),、自己掙一點(diǎn),、個人出一點(diǎn)”的運(yùn)營籌資機(jī)制，保障老年助餐走得穩(wěn),、走得遠(yuǎn),。
“市級對‘中央食堂’給予20萬元建設(shè)補(bǔ)貼,，對老年餐桌和助餐點(diǎn)分別給予5萬元和1萬—3萬元的建設(shè)補(bǔ)貼，對符合條件的老年人也有相應(yīng)的就餐補(bǔ)貼,?！毙軅フf。值得一提的是,，彭州市引導(dǎo)公益慈善組織,、愛心企業(yè)和人士參與慈善捐贈，在老年助餐中發(fā)揮了積極作用,。
范秀云對此深有感觸,，她給記者算了一筆賬：“爸媽食堂”的資金主要來自政府購買服務(wù)和獎補(bǔ)資金、村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,、老人交費(fèi),、菜園創(chuàng)收以及慈善資金，其中慈善資金占到了50%左右,?！皝碜曰饡⑵髽I(yè),、社會組織,、愛心人士的捐贈，激發(fā)出了村民參與的熱情,?！绷罘缎阍菩老驳氖牵瑘A通壩社區(qū)約有3000人,，在一次互聯(lián)網(wǎng)募捐中,，村民們不但自己捐款還發(fā)動親戚朋友同事獻(xiàn)愛心，共帶動了1萬多人捐款,。
村民們把老年助餐當(dāng)作自己的事,，用行動表達(dá)心意。一張捐贈表上,，密密麻麻記錄著劉爺爺捐了一筐臘肉,、譚大哥捐了一籃鴨蛋、張嬢嬢捐了一把蔬菜,、童婆婆捐了一把掃帚……
對于村里這幾年的敬老孝老氛圍,，蔡波深有感觸：“大家比著孝順，兒女主動幫父母交費(fèi),，外出打工的過年回來專門來捐錢，感謝食堂照顧他們的父母,?！?/p>
用心服務(wù)
“不但能吃上營養(yǎng)午餐,，我們還能一起擺龍門陣，下棋打牌,?！痹谕?jì)鎮(zhèn)陽平社區(qū)“爸媽食堂”，老人們舒心快活,。
彭州市鼓勵老年食堂（餐桌,、助餐點(diǎn)）拓展服務(wù)內(nèi)容，為老年人提供社交,、娛樂,、休閑、健康等生活服務(wù),，“希望能夠圍繞就餐形成一個多層次,、全方位的老年生活圈?！?彭州市民政局養(yǎng)老科科長黃杰說,。
圓通壩“爸媽食堂”正在向?yàn)槔戏?wù)綜合體方向發(fā)展。范秀云說：“當(dāng)初成立食堂就是要搭建一個老年人溝通交流的平臺,，讓老人有熱飯吃的同時,，有朋友、有價值感,?！边@3年，社工組織了240多場大大小小的活動,，老年人在這里做手工,、唱歌、過集體生日,，門前開墾的“爸媽菜園”,，讓習(xí)慣了勞作的老人有了用武之地，既能種植蔬菜豐富餐桌,，也能為愛心人士代種增加食堂收入,。
“以前有老人覺得活著就是給家庭添負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在都說要多活幾年,?！狈缎阍普f，“之所以每餐定價2元,，就是既讓老人沒負(fù)擔(dān)又有尊嚴(yán),，他們自己掃地、洗碗,，覺得自己還有用,，很高興,。”
葡萄樹社會工作服務(wù)中心社工們也在嘗試開辦愛心超市,、盲人按摩館,、公益民宿，用所得收入反哺“爸媽食堂”,，增強(qiáng)“造血”功能,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
“彭州市因地制宜發(fā)展老年助餐穩(wěn)步推進(jìn),，下一步在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上擴(kuò)面提質(zhì),，讓更多老年人享受到這項(xiàng)暖心服務(wù)，更要讓老年助餐持續(xù)健康發(fā)展,?！毙軅ケ硎尽?/p>
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