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首頁編者按
2024年4月3日,，民政部發(fā)布《社會組織基礎(chǔ)術(shù)語》《行業(yè)協(xié)會商會自身建設(shè)指南》《學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體自身建設(shè)指南》《社會服務(wù)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)指南》等4項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（民政部公告第567號），自2024年5月1日起實施,。
通過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)社會組織加強(qiáng)自身建設(shè),，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會組織工作決策部署的重要舉措,，是推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要,。制定“1術(shù)語+3指南”，是國家層面首次在社會組織管理服務(wù)領(lǐng)域出臺推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，有效填補(bǔ)了社會組織自身建設(shè)方面行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白,。行業(yè)協(xié)會商會、學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體,、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等3類組織的自身建設(shè)指南,，分別從能力建設(shè)、活動開展,、防范化解風(fēng)險,、評價改進(jìn)等方面對相關(guān)社會組織予以指引，對于推動社會組織建立健全法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,、解決自身建設(shè)突出問題,、提高依法自治能力和規(guī)范化建設(shè)水平具有重要意義。
關(guān)于《行業(yè)協(xié)會商會自身建設(shè)指南》的有關(guān)政策問答
一,、關(guān)于《行業(yè)協(xié)會商會自身建設(shè)指南》的適用范圍
《行業(yè)協(xié)會商會自身建設(shè)指南》（以下簡稱《指南》）適用于所有類型,、規(guī)模,、管理水平的行業(yè)協(xié)會商會。根據(jù)現(xiàn)有法規(guī)政策,，《指南》將“行業(yè)協(xié)會商會”界定為“會員主體為從事相同性質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動的單位,、同業(yè)人員，或同地域的經(jīng)濟(jì)組織,，實行行業(yè)服務(wù)和自律管理,，依法登記的社會團(tuán)體法人”。截至目前,，全國各級民政部門依法登記的行業(yè)協(xié)會商會約10.3萬個,。各行業(yè)協(xié)會商會根據(jù)自身情況，應(yīng)用《指南》的方式可以有所不同,?！吨改稀芬部梢宰鳛樾袠I(yè)協(xié)會商會參與社會組織等級評估的指南。
二,、《指南》重點在哪些方面指引行業(yè)協(xié)會商會加強(qiáng)自身建設(shè)
《指南》立足于行業(yè)協(xié)會商會的本質(zhì)屬性和業(yè)務(wù)特點,，聚焦組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和在行業(yè)協(xié)會商會領(lǐng)域作用發(fā)揮的需要，重點在能力建設(shè),、業(yè)務(wù)活動開展兩個方面加強(qiáng)指引,。一是能力建設(shè)方面，《指南》提出“通過加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),、制度建設(shè),、過程管理、參加評估等方式,，推動加強(qiáng)內(nèi)部治理,、戰(zhàn)略規(guī)劃、組織管理,、可持續(xù)發(fā)展,、社會互動與合作等能力建設(shè),?！辈扇「戒浨鍐涡问剑瑢?大方面能力建設(shè)劃定22項二級指標(biāo)和44項三級指標(biāo)細(xì)則,，對各項能力建設(shè)的主要內(nèi)容作出細(xì)化要求,。尤其是把行業(yè)協(xié)會商會的黨組織建設(shè)作為法人治理能力的一個重要方面納入其中，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會商會黨建引領(lǐng),，確保正確的政治方向,，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會黨建和業(yè)務(wù)融合。二是業(yè)務(wù)活動方面,，《指南》根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展實際情況,，主要在提供服務(wù),、反映行業(yè)訴求和權(quán)益保護(hù)、行業(yè)自律和誠信建設(shè),、制定修訂和實施標(biāo)準(zhǔn),、提高國際影響力、公益活動等6個方面作出細(xì)化指引,。
三,、《指南》如何指引行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范活動和收費(fèi)
業(yè)務(wù)活動是行業(yè)協(xié)會商會的核心，也是行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮作用,、提升能力,、提高地位的重要體現(xiàn)?！吨改稀犯鶕?jù)有關(guān)政策規(guī)定和行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展實際情況,，提出行業(yè)協(xié)會商會宜開展行業(yè)調(diào)查研究和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，會展,、會議,，咨詢服務(wù)和課題研究，符合宗旨和業(yè)務(wù)范圍的相關(guān)培訓(xùn),，承接政府購買服務(wù),，參與或制定標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外關(guān)系,，維護(hù)會員企業(yè)合法權(quán)益等活動,。尤其在深化行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展時期，針對當(dāng)前有些行業(yè)協(xié)會商會活動開展不規(guī)范,、違規(guī)開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動,、違規(guī)收費(fèi)等問題，《指南》一方面依據(jù)《社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法》,，對行業(yè)協(xié)會商會按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,，根據(jù)行業(yè)實際需要，開展業(yè)務(wù)性質(zhì)的展示交流,、人才評價,、技能評定、水平評價,、信用評價,、技術(shù)成果評定、學(xué)術(shù)評議,、論文匯編,、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量分級,、資質(zhì)評定,、等級評定,、技術(shù)考核，以及依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行的認(rèn)定評定等活動進(jìn)行了描述。同時還提出,，行業(yè)協(xié)會商會要根據(jù)行業(yè)需要,，積極協(xié)調(diào)組織市場主體共同制訂嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)空白,，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展,。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由本團(tuán)體成員約定采用或供社會自愿采用。另一方面,，在附錄A“能力建設(shè)清單”的組織管理能力部分,，對日常活動涉及的活動全過程管理,、合作活動管理,、利益相關(guān)方管理、禁止性活動管理等提出了具體要求,，對資產(chǎn)財務(wù)涉及的財務(wù)合規(guī)管理,、資金使用、內(nèi)部財會監(jiān)督等提出了具體要求,。在附錄B“自律誠信建設(shè)清單”中,，對行業(yè)協(xié)會商會的會員管理、收費(fèi)管理,，以及開展行業(yè)自律與維護(hù)市場秩序提出具體要求,，為行業(yè)協(xié)會商會守住底線、不踩紅線提供了基本遵循,。
四,、《指南》如何指引行業(yè)協(xié)會商會加強(qiáng)內(nèi)部治理
規(guī)范的內(nèi)部治理是行業(yè)協(xié)會商會有序開展活動、發(fā)揮積極作用,、防范運(yùn)行風(fēng)險的基礎(chǔ),。《指南》在“能力建設(shè)清單”中重點推動行業(yè)協(xié)會商會明確會員（代表）大會,、理事會和常務(wù)理事會,、監(jiān)事（會）、負(fù)責(zé)人和法定代表人,、辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)等內(nèi)部治理主要部門的職能定位和運(yùn)行要求,，要求行業(yè)協(xié)會商會按照章程規(guī)定建立健全內(nèi)部管理制度,，推動各機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),。
五,、《指南》如何指引行業(yè)協(xié)會商會防范化解風(fēng)險
針對當(dāng)前社會組織領(lǐng)域存在的政治安全、意識形態(tài),、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等方面的風(fēng)險隱患,，《指南》堅持底線思維和問題導(dǎo)向，總結(jié)提煉近年來推進(jìn)社會組織重大風(fēng)險防范的經(jīng)驗,，提出行業(yè)協(xié)會商會要定期梳理風(fēng)險點,，開展風(fēng)險分析和影響評估，制訂對策方案,，建立重大風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,，建立社會組織新聞發(fā)言人制度和輿情應(yīng)對制度，引導(dǎo)和幫助會員企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,，防范化解安全風(fēng)險隱患,。《指南》還重點提示,，行業(yè)協(xié)會商會要加強(qiáng)法律法規(guī)和相關(guān)政策學(xué)習(xí),，防范違法違規(guī)風(fēng)險；加強(qiáng)印章,、證書管理,，防范失管失控風(fēng)險。
關(guān)于《學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體自身建設(shè)指南》的有關(guān)政策問答
一,、關(guān)于《學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體自身建設(shè)指南》的適用范圍
《學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體自身建設(shè)指南》（以下簡稱《指南》）適用于所有類型,、規(guī)模、管理水平的學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體,。根據(jù)現(xiàn)有法規(guī)政策,，《指南》將“學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體”界定為“以學(xué)術(shù)研究、學(xué)科發(fā)展和促進(jìn)學(xué)科人才成長等為目的,，由相關(guān)領(lǐng)域從事理論研究或技術(shù)實踐活動的專業(yè)人員,、組織等自愿組成的，在民政部門登記的社會團(tuán)體法人”,。截至目前,，全國各級民政部門依法登記的“學(xué)會”“研究會”等學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體近3.76萬個。各學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體根據(jù)自身情況,，應(yīng)用《指南》的方式可以有所不同,。《指南》也可以作為學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體參與社會組織等級評估的指南,。
二,、《指南》重點從哪些方面推進(jìn)學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體自身建設(shè)
《指南》立足學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體組織機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)活動特點,，重點在兩個方面加強(qiáng)指引。一是能力建設(shè)方面,，詳細(xì)列出“學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體能力建設(shè)清單”,，重點就法人治理、戰(zhàn)略規(guī)劃,、組織管理,、可持續(xù)發(fā)展、社會互動與合作等5大方面能力建設(shè)劃定23項二級指標(biāo)和46項三級指標(biāo)細(xì)則,；二是業(yè)務(wù)活動方面,，就學(xué)術(shù)活動、建議咨詢,、科普公益,、人才建設(shè)、國際學(xué)術(shù)交流與合作以及防范化解風(fēng)險,、評價和改進(jìn)工作作出了指引,。
三、對于學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體黨的建設(shè),，《指南》提出了哪些要求
《指南》落實黨中央關(guān)于加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)決策部署,，就學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體黨的建設(shè)提出：一是要通過多種方式推動黨的組織和黨的工作覆蓋；二是要將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和社會主義核心價值觀載入章程,；三是要推動黨組織發(fā)揮宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策,、領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織工作、教育管理黨員,、引領(lǐng)服務(wù)群眾,、推動事業(yè)發(fā)展等作用；四是要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人,，根據(jù)工作實際配備專兼職黨務(wù)工作者,。
四、學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體如何規(guī)范開展學(xué)術(shù)活動
學(xué)術(shù)活動是學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體的核心業(yè)務(wù),?！吨改稀诽岢觯趯W(xué)術(shù)研究方面,，學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體宜制定學(xué)術(shù)研究規(guī)劃,，開展專業(yè)調(diào)查和學(xué)術(shù)研究，積極承擔(dān)各級各類學(xué)術(shù)研究課題任務(wù),；在學(xué)術(shù)會議方面,，宜通過舉辦形式多樣、互動充分的學(xué)術(shù)會議，促進(jìn)本領(lǐng)域?qū)I(yè)研討和學(xué)術(shù)交流,；在學(xué)術(shù)傳播方面,，宜及時準(zhǔn)確發(fā)布國內(nèi)外學(xué)術(shù)活動信息,，推介學(xué)術(shù)文章或?qū)W科研究成果,；在學(xué)術(shù)書刊方面，宜發(fā)布學(xué)術(shù)書刊,，普及專業(yè)知識,，交流分享專業(yè)研究成果和信息；在學(xué)術(shù)自律方面,，宜制定詳細(xì)的學(xué)術(shù)道德規(guī)范,，規(guī)范會員學(xué)術(shù)行為，倡導(dǎo)良好學(xué)風(fēng),，防范學(xué)術(shù)不端行為,。
五、學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體如何加強(qiáng)內(nèi)部治理
規(guī)范的內(nèi)部治理是學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體發(fā)揮積極作用的基礎(chǔ),?！吨改稀吠苿訉W(xué)術(shù)類社會團(tuán)體建立系統(tǒng)的內(nèi)部管理制度，規(guī)范設(shè)置會員（代表）大會,、理事會和常務(wù)理事會,、監(jiān)事（會）、負(fù)責(zé)人和法定代表人,、辦事機(jī)構(gòu),、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)等內(nèi)部機(jī)構(gòu),、崗位，明確職能定位和運(yùn)行要求,，推動協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),。
六、學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體如何提升組織管理能力
《指南》聚焦學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體日常運(yùn)作中的重點難點問題,，就加強(qiáng)組織管理提出,，會員管理方面，要健全會員入會退會,、檔案管理、聯(lián)系服務(wù)、會費(fèi)收取等管理制度,，動態(tài)管理會員數(shù)據(jù)，加強(qiáng)會員服務(wù),，規(guī)范收取會費(fèi)；活動管理方面,，要規(guī)范開展重大業(yè)務(wù)活動、合作活動,，加強(qiáng)對所舉辦經(jīng)濟(jì)實體、分支（代表）機(jī)構(gòu)活動管理,，舉行研討會等活動,、公開發(fā)表文章和講話,、出版期刊、開展涉外活動按規(guī)定履行審批手續(xù),；資產(chǎn)財務(wù)管理方面,，要健全和落實預(yù)算管理,、收支管理,、投資管理,、資產(chǎn)管理等財務(wù)制度，配備專門的財務(wù)人員,，加強(qiáng)財務(wù)活動日常監(jiān)督，不設(shè)立“小金庫”,，不建立賬外賬；人力資源管理方面,，要依法建立適宜的人事管理制度,，加強(qiáng)人才招聘,、崗位職責(zé)、績效考核,、薪酬管理、勞動關(guān)系等管理工作,；品牌管理方面,，要結(jié)合自身情況制訂質(zhì)量和品牌建設(shè)計劃,，培育品牌學(xué)術(shù)項目；輿情管理方面,，要建立新聞發(fā)言人制度和輿情應(yīng)對制度,，全面,、及時,、準(zhǔn)確發(fā)布信息，應(yīng)對輿情,。
七,、學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體如何加強(qiáng)信息公開
信息公開是學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體公信力建設(shè)的重要內(nèi)容,?！吨改稀诽岢?，要“按照法律法規(guī)要求,，真實,、準(zhǔn)確,、完整、及時披露本單位信息”,；信息公開的內(nèi)容包括本單位的名稱,、住所、宗旨,、業(yè)務(wù)范圍,、法定代表人、活動資金,、業(yè)務(wù)主管單位、章程,、組織機(jī)構(gòu),、負(fù)責(zé)人等基本信息以及應(yīng)向社會公開的活動信息,。此外,，在學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體內(nèi)部，應(yīng)按章程規(guī)定向會員公開年度工作報告和財務(wù)報告,。
八,、學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體如何加強(qiáng)人才培養(yǎng)
服務(wù)人才成長是學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體的重要使命,?！吨改稀诽岢?，學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體宜通過開展教育培訓(xùn),、學(xué)術(shù)交流等活動促進(jìn)本領(lǐng)域?qū)I(yè)人才成長和職業(yè)發(fā)展,，積極為青年人才提供學(xué)術(shù)平臺,、課題支持,、專家指導(dǎo)和展示推薦，還可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定開展面向本專業(yè)人才,、成果或技術(shù)的水平評價、比賽競賽,、認(rèn)證認(rèn)可等活動。
九,、學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體如何更好防范化解風(fēng)險
強(qiáng)化風(fēng)險防范化解是學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,?！吨改稀穲猿值拙€思維和問題導(dǎo)向，提出學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體宜定期梳理業(yè)務(wù)活動中的風(fēng)險點,，開展風(fēng)險分析和影響評估，制定預(yù)防和控制風(fēng)險的對策方案,；宜建立重大風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,，發(fā)生風(fēng)險或突發(fā)事件時及時妥善處理,。
關(guān)于《社會服務(wù)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)指南》的有關(guān)政策問答
一,、關(guān)于《社會服務(wù)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)指南》的適用范圍
《社會服務(wù)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)指南》（以下簡稱《指南》）適用于在各級民政部門依法登記、取得捐助法人資格的社會服務(wù)機(jī)構(gòu),。根據(jù)《中華人民共和國民法典》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等相關(guān)規(guī)定,，《指南》將“社會服務(wù)機(jī)構(gòu)”界定為“企業(yè)、事業(yè)單位,、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個人為了公益目的,，利用非國有資產(chǎn)捐助舉辦，按照其章程從事社會服務(wù)活動的非營利法人”,，體現(xiàn)了社會服務(wù)機(jī)構(gòu)作為非營利法人中捐助法人的特點。社會服務(wù)機(jī)構(gòu)是參與國家教育,、衛(wèi)生,、科技、文化,、社會服務(wù),、法律服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)事業(yè)的重要力量,，呈現(xiàn)出數(shù)量多,、業(yè)務(wù)門類多,、規(guī)模多樣、行業(yè)特征明顯等特點,。截至2023年年底,，全國各級民政部門依法登記的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)約49.3萬個。各類社會服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)自身情況,，應(yīng)用《指南》的方式可以有所不同,。《指南》也可以作為社會服務(wù)機(jī)構(gòu)參與社會組織等級評估的指南,。
二,、《指南》關(guān)于社會服務(wù)機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)有哪些要求
《指南》根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》明確的社會組織黨組織的基本任務(wù)，以及中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)工作的意見（試行）》有關(guān)要求,，提出四方面基本規(guī)范：一是通過單獨(dú)建立黨組織,，成立聯(lián)合黨組織，選派黨建工作指導(dǎo)員,、聯(lián)絡(luò)員或建立工會,、共青團(tuán)組織等途徑，推動黨的組織覆蓋,；二是將堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和踐行社會主義核心價值觀等內(nèi)容載入章程,；三是推動黨組織發(fā)揮作用，對重要事項決策,、重要業(yè)務(wù)活動,、大額經(jīng)費(fèi)開支,、接收大額捐贈、開展涉外活動等提出意見,。
三,、《指南》對于社會服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專業(yè)服務(wù)進(jìn)行細(xì)分有何考慮
《指南》要求社會服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,，為政府部門及社會各界提供專業(yè)服務(wù),，并根據(jù)科學(xué)研究,、教育,、文化,、衛(wèi)生,、體育、社會服務(wù),、法律,、生態(tài)環(huán)境等不同領(lǐng)域特點對服務(wù)內(nèi)容作出詳細(xì)指引。社會服務(wù)機(jī)構(gòu)作為重要的公益性服務(wù)主體,，具有較強(qiáng)的專業(yè)性,、行業(yè)性。因此,，社會服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)和行業(yè)政策開展服務(wù)活動，不宜脫離主責(zé)主業(yè)開展活動或開展業(yè)務(wù)寬泛的活動,。
四,、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)如何完善法人治理
《指南》在附錄中詳細(xì)列出“社會服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)清單”,，推動社會服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)黨的建設(shè),，持續(xù)完善內(nèi)部治理,，提高法人治理,、戰(zhàn)略規(guī)劃,、組織管理,、可持續(xù)發(fā)展、社會互動與合作等能力,。社會服務(wù)機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)與社會團(tuán)體、基金會存在一定差異,，應(yīng)結(jié)合其自身特點完善治理結(jié)構(gòu)、提升治理能力,?！吨改稀犯鶕?jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位（法人）章程示范文本》等法規(guī)政策，重點就社會服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以提示提醒：一是理事會作為決策機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度,，嚴(yán)格按照章程規(guī)定履行職責(zé),、行使職權(quán)；二是監(jiān)事（會）作為監(jiān)督機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程規(guī)定和工作需要建立工作制度,，確定監(jiān)事的職責(zé)職權(quán),，依法行使監(jiān)督權(quán)；三是社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人包括理事長,、副理事長,、執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（指院長或校長、所長,、主任等）,，法定代表人應(yīng)由理事長或執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，未擔(dān)任理事的執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任法定代表人,；四是社會服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定建立系統(tǒng)的內(nèi)部管理制度,，包括但不限于內(nèi)部治理相關(guān)制度,、行政管理制度、財務(wù)管理制度,、項目管理制度,、印章管理制度、風(fēng)險防控制度等,。
五,、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)如何加強(qiáng)誠信建設(shè)
《指南》要求社會服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)能力和質(zhì)量建設(shè)，建立內(nèi)部評價,、第三方評價,、服務(wù)滿意度調(diào)查,、測評和投訴處理等機(jī)制,，積極履行社會責(zé)任,，加強(qiáng)品牌建設(shè),。中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見》明確提出,，加強(qiáng)社會組織誠信自律建設(shè),，推動社會組織建立誠信承諾制度，建立行業(yè)性誠信激勵和懲戒機(jī)制,。引導(dǎo)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)開展誠信建設(shè)，為群眾提供放心可靠的服務(wù)，有利于更好解決人民群眾急難愁盼問題,，也有助于社會服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量,、塑造品牌形象。
六,、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)如何提升風(fēng)險防范化解能力
《指南》要求社會服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)情況建立重大風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,，制定應(yīng)急預(yù)案、明確責(zé)任人員和新聞發(fā)言人,、規(guī)范處置程序,。《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見》明確提出,，引導(dǎo)社會組織建立活動影響評估機(jī)制,，對可能引發(fā)社會風(fēng)險的重要事項應(yīng)事先向政府有關(guān)部門報告。社會服務(wù)機(jī)構(gòu)在策劃和開展重要業(yè)務(wù)活動時,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)工作程序主動向業(yè)務(wù)主管單位,、行業(yè)管理部門報告重大事項，同時增強(qiáng)風(fēng)險防范意識,，自覺做好配套預(yù)案,，建立責(zé)任追究機(jī)制。
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