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首頁重慶市綦江區(qū)民政局黨組書記,、局長 馮永生
在數(shù)字重慶建設(shè)戰(zhàn)略背景下,，深刻認(rèn)識社會救助工作面臨的困境和問題,，全面總結(jié)“數(shù)字救助”改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，對深化推動社會救助體系重構(gòu),、業(yè)務(wù)流程再造,、體制機(jī)制重塑,，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,。2023年以來,，綦江區(qū)以推進(jìn)“數(shù)字救助”改革為抓手,，建立“三破三立”體制機(jī)制，初步構(gòu)建起信息聚合,、資源統(tǒng)籌,、高效便捷,、公開透明的社會救助新格局。
破解體系不健全“難點(diǎn)”
建立“數(shù)字救助”多級融合新模式
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，為健全救助體系提供組織保障,。綦江區(qū)成立以區(qū)長任組長、分管副區(qū)長任第一副組長,、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目推進(jìn)專班,，區(qū)民政局牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)“數(shù)字救助”改革具體工作，增強(qiáng)“大救助”領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力,。
強(qiáng)化部門聯(lián)動,，為健全救助體系整合資源。綦江區(qū)依托“重慶救助通”應(yīng)用,，將救助事項(xiàng)向移動端延伸,，實(shí)現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”，調(diào)動激發(fā)全區(qū)有救助職能和惠民補(bǔ)貼的13個單位主動作為,，進(jìn)一步厘清救助事項(xiàng),、整合救助資源，建成低收入人口信息庫,，建立跨區(qū)域,、跨部門的家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對和動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。
強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)體系,，為健全救助體系提供基礎(chǔ)支撐,。綦江區(qū)建立區(qū)級救助服務(wù)中心1個、鎮(zhèn)（街道）救助服務(wù)站21個,、村（社區(qū)）救助服務(wù)驛站381個,，形成橫到邊、縱到底,、全覆蓋的三級救助服務(wù)體系,。
破解信息不暢通“堵點(diǎn)”
建立“數(shù)字救助”多跨協(xié)同新格局
依托“重慶救助通”，提升社會救助申報便捷度,。綦江區(qū)推動“重慶救助通”在本地上線應(yīng)用,，困難群眾可通過智能手機(jī)進(jìn)行低保、特困,、住房等社會救助的線上申辦,。目前,，綦江區(qū)通過“重慶救助通”提交社會救助申請的各類社會救助對象有4640多人,，已納入救助1582人，簽署核對授權(quán)書4518人次,。
依托“重慶救助通”,，提高社會救助辦理效率,。綦江區(qū)利用“重慶救助通”大數(shù)據(jù)平臺的救助待遇資格認(rèn)證、核對電子授權(quán),、家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息比對,、辦理進(jìn)度查詢、申請救助公示,、社會救助證明,、超標(biāo)提醒、資料收集等功能,，基本實(shí)現(xiàn)了社會救助線上全程辦理和系統(tǒng)自動完成,。
依托“重慶救助通”，推動社會救助協(xié)同開展,。綦江區(qū)依托“重慶救助通”,，對接了市級社會救助綜合信息平臺和低保、特困,、臨時救助等業(yè)務(wù)系統(tǒng),，鏈接住房、慈善等救助力量,，優(yōu)化救助功能模塊,，將各級、各方,、各類困難群眾信息融匯到一處,，各部門信息共享、數(shù)據(jù)互認(rèn),，業(yè)務(wù)申請數(shù)據(jù),、過程辦理數(shù)據(jù)、結(jié)果處理數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)跨層級跨平臺流轉(zhuǎn),。目前,，綦江區(qū)已開發(fā)住房線上救助，辦理救助43戶,；通過“重慶救助通”對困難群眾電費(fèi),、垃圾處置費(fèi)、有線電視費(fèi)線上減免信息采集2.6萬人,。
破解合力不聚焦“痛點(diǎn)”
建立“數(shù)字救助”多元幫扶新路徑
為職能部門開展救助提供數(shù)據(jù)參考,。綦江區(qū)借助“重慶救助通”，創(chuàng)新探索建立多維度困難識別指標(biāo)體系,，圍繞健康,、教育、就業(yè)產(chǎn)業(yè)、家庭結(jié)構(gòu),、生活形態(tài)等5個緯度12個指標(biāo)展開立體綜合評估,，精準(zhǔn)勾畫困難家庭畫像，形成多維困難需求數(shù)據(jù)庫,，建立分層分類救助體系,，智能推送至職能部門進(jìn)行救助幫扶。
為社會力量參與救助提供平臺支撐,。綦江區(qū)發(fā)揮慈善作用,，以“99公益日”為抓手，建立助學(xué),、助殘,、助醫(yī)、助老,、扶幼,、濟(jì)困等慈善項(xiàng)目，吸引鼓勵社會愛心企業(yè)和愛心人士參與,，發(fā)動引導(dǎo)社工,、社會志愿者參加救助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)慈善救助與社會救助有效銜接,。截至目前,，綦江區(qū)已有4家社會組織、120余名社工,、200余名志愿者參與關(guān)愛幫扶困難群眾,。
發(fā)揮“5+3+N”隊(duì)伍合力推動社會救助主動發(fā)現(xiàn)。綦江區(qū)充分發(fā)揮社區(qū),、社工機(jī)構(gòu)（組織）,、社會工作者、社區(qū)志愿者,、社會慈善等“五社”力量,，充分發(fā)揮熱心社會救助公益事業(yè)的黨代表、人大代表和政協(xié)委員等三方作用,，充分發(fā)揮區(qū)教委（學(xué)校）,、區(qū)司法局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局,、區(qū)人力社保局等區(qū)級重點(diǎn)救助部門和相關(guān)工作人員等多支力量,，第一時間幫助指導(dǎo)群眾線上辦理和收集相關(guān)資料，實(shí)現(xiàn)從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變,，讓困難群眾享受“零距離”服務(wù),。目前,，綦江區(qū)已開展困難群眾主動上門服務(wù)2500余例。
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