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首頁(yè)徐三忠
上海市奉賢區(qū)民政局注重打造社會(huì)組織特色品牌,，為社會(huì)組織營(yíng)造發(fā)展環(huán)境,，推動(dòng)公益資源匯聚，先后于2017年推出“賢社薈”,、2021年推出“賢城月月有公益”“賢彩薈”等公益品牌項(xiàng)目,，形成了社會(huì)組織參與社會(huì)治理新模式，提升了城市軟實(shí)力,，讓公益之光照亮賢城,。
建系統(tǒng)
優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境
加強(qiáng)扶持政策供給。2018年奉賢區(qū)出臺(tái)《奉賢區(qū)促進(jìn)社會(huì)組織和社會(huì)工作者專(zhuān)業(yè)化發(fā)展資金扶持辦法》《奉賢區(qū)政府購(gòu)買(mǎi)民生服務(wù)項(xiàng)目資金籌措與使用規(guī)定》等,，2022年出臺(tái)《奉賢區(qū)科技創(chuàng)新資金管理實(shí)施細(xì)則》,，鼓勵(lì)社會(huì)組織打造品牌項(xiàng)目，為社會(huì)組織發(fā)展提供獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù),。如《奉賢區(qū)促進(jìn)社會(huì)組織和社會(huì)工作者專(zhuān)業(yè)化發(fā)展資金扶持辦法》規(guī)定,，承接樞紐管理職能的社會(huì)組織每年給予20萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼；在社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)評(píng)估中,，首次獲得3A級(jí),、4A級(jí)、5A級(jí)的社會(huì)組織,，分別給予1萬(wàn),、3萬(wàn)、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),，等等,。
搭建培育扶持平臺(tái)。奉賢區(qū)著力建設(shè)“1+12+X”樞紐型社會(huì)組織服務(wù)中心體系,，旨在加強(qiáng)區(qū),、12個(gè)街鎮(zhèn)和體育、婦聯(lián)和共青團(tuán)等有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，為社會(huì)組織提供活動(dòng)場(chǎng)地,、能力建設(shè),、登記業(yè)務(wù)代辦等支持。同時(shí),，奉賢區(qū)加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織孵化基地建設(shè),，為初創(chuàng)期社區(qū)社會(huì)組織提供免費(fèi)場(chǎng)地和一定的資金支持。截至2023年12月,，全區(qū)共有社會(huì)組織812家,，其中社區(qū)社會(huì)組織有460家，占比達(dá)57%,。
創(chuàng)品牌
助力城市軟實(shí)力提升
打造“賢社薈”公益品牌,。2017年，區(qū)民政局創(chuàng)設(shè)“賢社薈”品牌,?！百t社薈”不僅是一個(gè)公益品牌，更是一個(gè)公益平臺(tái),，工作理念是賢德人心,、社區(qū)為本、薈萃公益,。區(qū)民政局在“賢社薈”平臺(tái)上開(kāi)展政策宣講,、資源鏈接、交流聯(lián)動(dòng)等活動(dòng),，促進(jìn)資源鏈接,、項(xiàng)目合作和經(jīng)驗(yàn)分享,。2022年,，為發(fā)揮并擴(kuò)大“賢社薈”品牌作用和社會(huì)影響，區(qū)民政局推動(dòng)成立上海奉賢區(qū)賢社薈公益聯(lián)盟促進(jìn)中心,，以充足的人力,、物力、財(cái)力保證“賢社薈”品牌落地生根,。截至目前,，“賢社薈”已經(jīng)匯集了600多家公益機(jī)構(gòu)、5000多名公益人士,，有效撬動(dòng)了社區(qū)慈善資源,。
開(kāi)展“賢城月月有公益”活動(dòng)。2021年起,，區(qū)民政局深入貫徹區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于以塑造“新江南文化”打響城市軟實(shí)力品牌的要求，全面整合公益平臺(tái)、公益資源,、公益力量,，推出“賢城月月有公益”公益品牌活動(dòng)?！百t城月月有公益”將關(guān)愛(ài)特殊群體,、回應(yīng)群眾關(guān)切、推進(jìn)平安建設(shè),、實(shí)施鄉(xiāng)村振興等作為重點(diǎn)工作內(nèi)容,，通過(guò)聯(lián)動(dòng)社區(qū)公益慈善力量，依托生活驛站,、睦鄰“四堂間”等民生服務(wù)陣地,，讓群眾在家門(mén)口享受到高質(zhì)量的公益服務(wù)。截至目前,，“賢城月月有公益”累計(jì)開(kāi)展活動(dòng)2750場(chǎng),，捐贈(zèng)款物1358余萬(wàn)元，受益群眾達(dá)28.7萬(wàn)人次,。
發(fā)起“賢彩薈”項(xiàng)目,。根據(jù)《奉賢區(qū)東西部協(xié)作和對(duì)口支援工作》要求，區(qū)民政局于2021年發(fā)起“賢彩薈”——奉賢·社會(huì)組織與云南大理合作共建品牌項(xiàng)目,，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與合作援建行動(dòng),，探索建立業(yè)務(wù)對(duì)接、項(xiàng)目合作,、信息互通等機(jī)制,，為東西部協(xié)作事業(yè)賦能。截至目前,，全區(qū)已有50余家社會(huì)組織與大理白族自治州5個(gè)縣結(jié)對(duì)幫扶,，組織捐贈(zèng)助學(xué)金、學(xué)習(xí)用品等價(jià)值150萬(wàn)元,，推進(jìn)“小而美”“小而精”公益項(xiàng)目落地,，如上海市奉賢區(qū)心理咨詢(xún)師協(xié)會(huì)實(shí)施的“春雨計(jì)劃”，幫助了當(dāng)?shù)亓羰貎和】党砷L(zhǎng),。
育力量
形成“五社”聯(lián)動(dòng)主力軍
推進(jìn)“三個(gè)一批”工作,。一是建立“區(qū)外優(yōu)秀社會(huì)組織名錄”，引進(jìn)一批區(qū)外優(yōu)質(zhì)社會(huì)組織,，參與奉賢社會(huì)治理,，承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目。這些區(qū)外優(yōu)秀社會(huì)組織的加入,，既為本地社會(huì)組織帶來(lái)了先進(jìn)的發(fā)展理念和管理方法,，也發(fā)揮了“鯰魚(yú)效應(yīng)”，對(duì)促進(jìn)本區(qū)社會(huì)組織成長(zhǎng)發(fā)揮了推動(dòng)作用。二是孵化一批本區(qū)社會(huì)組織,，通過(guò)理念傳播,、項(xiàng)目化培育等方式，培育一批扎根本土的社會(huì)組織,。三是轉(zhuǎn)化一批備案管理的群團(tuán)組織成為正式登記的社會(huì)組織,，在參與基層社區(qū)治理中發(fā)揮作用。
構(gòu)建“五社聯(lián)動(dòng)”平臺(tái),。2020年以來(lái),，奉賢區(qū)推進(jìn)社工站建設(shè)，通過(guò)社會(huì)化方式將社工站的運(yùn)營(yíng)管理工作交給樞紐型社會(huì)組織服務(wù)中心,。截至目前,，全區(qū)建成社工站點(diǎn)位133個(gè)，構(gòu)建了“區(qū)+街鎮(zhèn)+村居（園區(qū)）”三級(jí)社工站構(gòu)架,，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋,。社工站成了實(shí)現(xiàn)“五社聯(lián)動(dòng)”的依靠力量，由社工站創(chuàng)建的“青春護(hù)航站”“牽手啟航,、點(diǎn)亮未來(lái)”“老可倚”等公益品牌項(xiàng)目成了實(shí)現(xiàn)“五社聯(lián)動(dòng)”的重要抓手,，有效鏈接了社區(qū)公益資源，聯(lián)動(dòng)了社區(qū)治理的所有參與者,。
顯成效
將公益之風(fēng)吹遍賢城
品牌助力,，撬動(dòng)社會(huì)慈善資源。近年來(lái),，奉賢區(qū)成立了11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)基金會(huì),、3個(gè)社區(qū)基金會(huì)、629家公益基地和無(wú)數(shù)個(gè)公益品牌項(xiàng)目,，在社會(huì)治理中發(fā)揮了重要作用,。西渡街道是民政部“五社聯(lián)動(dòng)·家園助力站——社區(qū)基金助力基層社會(huì)治理創(chuàng)新合作項(xiàng)目”的試點(diǎn)之一。該街道巧用社區(qū)基金這個(gè)“杠桿”,，打造了“擺渡計(jì)劃 情暖西渡”服務(wù)品牌,，通過(guò)入戶(hù)走訪、篩查評(píng)估,、資源整合、個(gè)案管理等多種方式,，構(gòu)建了困難家庭綜合幫扶體系,，幫助困難家庭渡過(guò)難關(guān)。
賦權(quán)增能,，強(qiáng)化社會(huì)組織服務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)化水平,。奉賢區(qū)重視在政策層面為社會(huì)組織發(fā)展創(chuàng)造條件，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、公益創(chuàng)投,、社會(huì)組織認(rèn)領(lǐng)服務(wù)等舉措,，鼓勵(lì)社會(huì)組織承接政府職能、參與社區(qū)治理,、服務(wù)居民群眾,，逐步提升競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。奉賢區(qū)重視對(duì)評(píng)估等級(jí)結(jié)果的使用,，將評(píng)估結(jié)果作為入選“區(qū)內(nèi)優(yōu)秀社會(huì)組織名錄”的重要依據(jù),，并與承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目掛鉤。此外,，奉賢區(qū)鼓勵(lì)社會(huì)組織滿足居民多元化,、個(gè)性化需求，依托各類(lèi)服務(wù)陣地,，提供豐富,、細(xì)致、精準(zhǔn)的社會(huì)服務(wù),。
利民惠民,，提升群眾幸福指數(shù)。奉賢區(qū)形成了群眾提出需求,、社會(huì)組織提供服務(wù),、政府提供資金扶持的合作方式。全區(qū)現(xiàn)有各類(lèi)民生類(lèi)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施1045個(gè),，其中637個(gè)由社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)管理,，占比達(dá)61%，有效減輕了村（居）委會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，增加了社會(huì)服務(wù)供給總量,，提高服務(wù)質(zhì)量。比如,，由奉賢區(qū)實(shí)施的“生活驛站”項(xiàng)目,，主要交給社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)管理，提供就餐,、學(xué)習(xí),、娛樂(lè)等服務(wù)，滿足了驛站周邊群眾的生活需求,，取得良好社會(huì)反響,。
（作者系上海市奉賢區(qū)民政局黨組成員、副局長(zhǎng)）
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