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首頁本報記者 張 俊
溫暖“童”心,，并肩“童”行,。今年的政府工作報告提出，做好留守兒童和困境兒童關(guān)愛救助,。近年來,，上海市積極探索深化街鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站（以下簡稱未保站）建設(shè)，220個未保站已覆蓋全市各街鎮(zhèn),，堅(jiān)守在基層一線的兒童福利工作者隊(duì)伍日益壯大,，成為守護(hù)留守兒童和困境兒童健康成長的堅(jiān)實(shí)又溫暖的力量。
統(tǒng)籌謀劃,，關(guān)愛更貼心
在上海,，走訪排摸、緊急干預(yù),、協(xié)調(diào)處置是兒童督導(dǎo)員,、兒童主任、兒童福利社工的工作日常,?！拔也⒉皇且粋€人在奮斗，我的背后是42名社區(qū)兒童主任,、42名學(xué)校心理老師和社會各界關(guān)心關(guān)愛未成年人的愛心力量,?！眮碜渣S浦區(qū)五里橋街道的兒童督導(dǎo)員說，她為自己的工作感到自豪,，“這種工作的意義和價值無法用物質(zhì)衡量,。”
目前,，上海全市有6000 多名兒童福利工作者負(fù)責(zé)未成年人特別是困境兒童等群體的關(guān)愛與服務(wù),，以及相關(guān)政策的宣傳和落實(shí)。16歲的小安（化名）是他們成功幫扶的一名社會散居孤兒,。小安智力發(fā)育不全,，無生活自理能力，父母因意外過世,，目前由爺爺奶奶照料,。但爺爺奶奶年事漸高，患有多種慢性疾病,，生活很困難,。街道排摸發(fā)現(xiàn)這一情況后，隨即開展了重點(diǎn)核查,，并給出了一攬子解決方案,，不僅為小安申請到每月的社會散居孤兒基本生活費(fèi)，還鏈接多方資源為其家庭解決難題,。比如,，家庭醫(yī)生為其提供免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)，愛心企業(yè)定期捐贈生活用品,，專業(yè)心理咨詢師開展家訪及心理疏導(dǎo)等,，將單一的物質(zhì)幫扶拓展為包括精神關(guān)愛和社會融入在內(nèi)的綜合幫扶，將短期幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足兒童實(shí)際需求的長期成長守護(hù),。
對困境兒童開展全方位關(guān)愛保護(hù),，需要通盤考慮、久久為功,。早在2017年,，上海市政府即出臺關(guān)于加強(qiáng)本市困境兒童保障工作的實(shí)施意見，并將因監(jiān)護(hù)缺失,、監(jiān)護(hù)不當(dāng)而陷入困境的兒童納入重點(diǎn)保障,。隨著《中華人民共和國民法典》的頒布、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》的修訂,，2022年《上海市未成年人保護(hù)條例》增設(shè)“特別保護(hù)”專章,，從地方性法規(guī)層面固化近年來上海市困境兒童保護(hù)實(shí)踐成果。2023年，上海市困境兒童基本生活保障對象等特殊兒童群體基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1900元提高至每人每月2500元,“愛伴童行”項(xiàng)目持續(xù)為家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)兒童提供監(jiān)護(hù)支持服務(wù),，未保站聚焦“落實(shí)風(fēng)險排查和緊急干預(yù)”,，以及“加強(qiáng)心理健康關(guān)愛”等重點(diǎn)任務(wù)提質(zhì)增能，筑牢特殊兒童家門口的避風(fēng)港,，兒童福利工作者隊(duì)伍日益壯大,，真正為困境兒童等特殊兒童群體織密扎牢關(guān)愛保護(hù)網(wǎng)。
加強(qiáng)摸排,，關(guān)愛更精準(zhǔn)
從“走出家門”到“打開心門”,，并不是一件容易的事?！拔覀兘值牢幢Ｕ镜墓ぷ髦饕情_展社區(qū)排查，摸清服務(wù)對象底數(shù),，篩選中高風(fēng)險未成年人困難家庭,，分類分級干預(yù)，針對重點(diǎn)對象,，由未保站專業(yè)社工開展‘一對一’結(jié)對關(guān)愛服務(wù),。”奉賢區(qū)金海街道未保站的一名兒童福利社工告訴記者,。
對于有些家庭和孩子來說,，他們需要有人幫助遮風(fēng)擋雨。采訪時,，一名花季少女小紅（化名）讓記者印象深刻,。小紅5歲時父母離異，從小隨智力殘疾的父親生活的她,，性格逐漸變得內(nèi)向孤僻,。街道未保站了解情況后，積極開展幫扶項(xiàng)目,，發(fā)動專業(yè)社工,、兒童主任、學(xué)校老師,、醫(yī)生等多方力量,，從認(rèn)知培養(yǎng)、同伴支持,、榜樣樹立,、社會參與等方面入手，幫助小紅消除自卑心理,，跟進(jìn)開展了19次入戶走訪,、8次團(tuán)隊(duì)活動，并鏈接課業(yè)輔導(dǎo)資源。在專業(yè)力量的輔導(dǎo)下,，慢慢地,，小紅臉上的笑容多了，也愿意走出家門,、打開心門,、接觸社會了。
一點(diǎn)一滴,，匯愛成海,。正是這些默默無聞的兒童福利工作者日復(fù)一日的堅(jiān)持與努力，讓孩子們感受到了來自身邊的溫暖和善意,。
記者了解到,，在加大排摸力度的基礎(chǔ)上，今年以來,，上海市民政局等16部門聯(lián)合印發(fā)上海市農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動實(shí)施方案,，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童和困境兒童全面發(fā)展；市民政局等5個部門聯(lián)合出臺加強(qiáng)本市困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)工作的實(shí)施方案,，為困境兒童身心健康和全面發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù),。
協(xié)調(diào)聯(lián)動，關(guān)愛更高效
松江區(qū)某社區(qū)兒童主任參與了多方合力幫助“網(wǎng)癮少年”洋洋（化名）的行動,。洋洋幼年時父親離異,，隨母親生活的他，自小受到嚴(yán)苛管教,，上初中后變得有些叛逆,，后因沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲休學(xué)一年，復(fù)學(xué)后成績一落千丈,。這導(dǎo)致母子關(guān)系更加緊張,，甚至到了一言不合就動手的地步。在這樣的情況下,，社區(qū)兒童主任緊急介入,，未保站及時啟動服務(wù)。
在未保站積極協(xié)調(diào)之下,，各職能部門合力保護(hù),，由街道第一時間聯(lián)系教育部門確認(rèn)孩子能否復(fù)讀，由社區(qū)為該家庭提供社區(qū)法律咨詢等服務(wù),，由派出所對孩子打罵母親的現(xiàn)象進(jìn)行批評教育,，由學(xué)校與孩子多次交流溝通疏導(dǎo)其負(fù)面情緒，由婦聯(lián)開解母親調(diào)整其教育方式,。一套“組合拳”打下來,，終于有了成效——洋洋樹立了升學(xué)目標(biāo)，母親調(diào)整了教育方式，緊張的母子關(guān)系得以緩和,。最終,，“網(wǎng)癮少年”回歸課堂，得以順利升學(xué),。
助力少年,，向陽花開。上海市近年來構(gòu)建起一整套兒童福利工作機(jī)制,，不僅建立起縱向到底的“市—區(qū)—街鎮(zhèn)—居村”四級工作網(wǎng)絡(luò),，以及橫向到邊的多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，還推出了一系列有針對性的關(guān)愛保護(hù)措施,，比如未成年人潛在風(fēng)險識別清單,、“家—校—社”聯(lián)動關(guān)愛系統(tǒng),，讓社區(qū)排摸更快更準(zhǔn),。
2024年全國民政工作會議提出，強(qiáng)化對流動和留守兒童關(guān)愛服務(wù),，完善困境兒童權(quán)益保障工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)兒童福利隊(duì)伍建設(shè)管理,，為兒童成長創(chuàng)造更好條件,。“新時代的兒童福利工作面臨全新任務(wù),、更高標(biāo)準(zhǔn)”,，上海市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海將持續(xù)推進(jìn)特殊兒童群體保障工作提質(zhì)增效,，提升心理健康關(guān)愛服務(wù)水平,，探索建立流動兒童、留守兒童關(guān)愛保障措施,，在上海建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市,、滿足人民對美好生活向往的新征程上，讓生活在上海的孩子們更多地感受到這座城市的溫暖,。
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