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首頁(yè)“你好,，給我來一份蘿卜燒牛腩、一份生菜,，一碗米飯,。”3月12日中午,，江西省南昌市紅谷灘區(qū)九龍馨苑社區(qū)的王奶奶來到社區(qū)幸福食堂,，點(diǎn)完菜后，掏出社?？?，扣費(fèi)9元，便開始享用午餐,。
發(fā)展老年助餐服務(wù),，是實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和重要的民生工程，也是支持居家社區(qū)養(yǎng)老,、增進(jìn)老年人福祉的重要舉措,。今年3月，江西省出臺(tái)《江西省加快發(fā)展老年助餐服務(wù)實(shí)施方案》,，以普惠性,、多樣化為發(fā)展路徑，堅(jiān)持政府統(tǒng)籌,、保障基本,，因地制宜、精準(zhǔn)施策,，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理,、多元參與,、共建共享的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)老年助餐服務(wù)方便可及,、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,、安全可靠、持續(xù)發(fā)展。
老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)
多點(diǎn)開花
九龍馨苑社區(qū)擁有常住人口近2000名,，60周歲以上的老年人196名,，其中獨(dú)居、空巢,、失能等老年人87名,。2023年，社區(qū)在原有幸福食堂的基礎(chǔ)上,，結(jié)合老年人用餐需求,，在現(xiàn)有場(chǎng)地上劃出老年助餐專區(qū)，并對(duì)食堂內(nèi)部進(jìn)行適老化改造,。如今,，該食堂每日服務(wù)用餐群眾200余人次，其中大部分為老年居民,。
記者看到,，該食堂寬敞明亮,，裝修別致,，打飯窗口貼著一周菜譜和價(jià)格，旁邊注明：根據(jù)南昌市城市助餐服務(wù)政策,，80歲以上老人早餐補(bǔ)貼2元,，中餐或晚餐補(bǔ)貼4元，特困,、失獨(dú),、低保、失能老人和勞模等五類老人享受同等政策,，符合條件的老人進(jìn)入食堂用餐可享受優(yōu)惠,。
省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，江西省綜合考慮各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、社區(qū)(行政村),、小區(qū)老年人口規(guī)模、助餐服務(wù)需求,、服務(wù)半徑等因素,，在城市按照一刻鐘“養(yǎng)老服務(wù)圈”，優(yōu)先在老年人居住集中,、活動(dòng)集中,、位置便利的地點(diǎn)合理布局。在場(chǎng)地規(guī)劃方面,，老年助餐服務(wù)設(shè)施可與社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、生活性服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌利用、共建共享,，還可通過調(diào)劑,、租賃、轉(zhuǎn)讓等方式,，將機(jī)關(guān)和事業(yè)單位閑置房產(chǎn)用于開展老年助餐服務(wù),。同時(shí)，可因地制宜新建必要的老年助餐服務(wù)設(shè)施,。
“費(fèi)用方面,，各地將按規(guī)定落實(shí)財(cái)稅支持政策，省級(jí)財(cái)政也對(duì)老年人用餐補(bǔ)助給予適當(dāng)支持,。同時(shí),，鼓勵(lì)和引導(dǎo)愛心企業(yè)、公益慈善組織,、愛心人士,、鄉(xiāng)賢等社會(huì)公益慈善力量參與，健全多元運(yùn)營(yíng)籌資機(jī)制,，讓老年人愿意吃,、能承受，助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)愿運(yùn)營(yíng),、能運(yùn)營(yíng),，實(shí)現(xiàn)互利雙贏?！痹撠?fù)責(zé)人表示,。
保障助餐服務(wù)
可持續(xù)運(yùn)營(yíng)
根據(jù)《江西省加快發(fā)展老年助餐服務(wù)實(shí)施方案》，江西省將發(fā)展多種形式的助餐服務(wù),，包括建設(shè)中心食堂(廚房),、開辦社區(qū)老年食堂、依托社會(huì)餐飲企業(yè)配送餐,、依托養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位配送餐,、設(shè)置社區(qū)老年助餐點(diǎn)、建設(shè)農(nóng)村助餐服務(wù)點(diǎn),、發(fā)展鄰里助餐點(diǎn),、支持社會(huì)力量參與配送餐、與現(xiàn)有市場(chǎng)化餐飲店合作等9種方式,。其中,，相關(guān)機(jī)構(gòu)既可以單獨(dú)運(yùn)營(yíng)，也可根據(jù)需要進(jìn)行搭配組合,、互為補(bǔ)充,。
位于南昌市西湖區(qū)桃花街道涼傘樹社區(qū)的助餐點(diǎn),，便是依托嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂發(fā)展而成的。該社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心面積1200平方米,，為周邊兩個(gè)社區(qū)的老年人提供全托,、日間照料、助餐助娛,、上門服務(wù)等綜合服務(wù),。
西湖區(qū)副區(qū)長(zhǎng)凌婧介紹，為解決老城區(qū)場(chǎng)地資源緊缺和社區(qū)老年人用餐難問題,，桃花街道和機(jī)構(gòu)合作,，將機(jī)構(gòu)內(nèi)部食堂面向社區(qū)開放，按照南昌市幸福食堂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)計(jì),，合理布局功能區(qū)域,，日間照料區(qū)、長(zhǎng)期護(hù)理區(qū),、助餐助娛區(qū)相對(duì)獨(dú)立,，社區(qū)老年人和住養(yǎng)老年人實(shí)行錯(cuò)時(shí)就餐。對(duì)于社區(qū)行動(dòng)不便且有送餐需求的老年人,，中心工作人員還會(huì)提供送餐上門服務(wù),。
“按照《西湖區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)支持政策清單》，涼傘樹社區(qū)助餐點(diǎn)提供每天1次半價(jià)用餐優(yōu)惠和免費(fèi)配送服務(wù),。在非就餐時(shí)間,，助餐區(qū)又成為社區(qū)老年人休閑活動(dòng)場(chǎng)所?！绷桄罕硎荆B(yǎng)老機(jī)構(gòu)開放社區(qū)助餐的方式,，既能滿足社區(qū)老年人的助餐需求,，又能增強(qiáng)住養(yǎng)老人的社區(qū)歸屬感和幸福感，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)帶來了人氣,，增加了營(yíng)收,，促進(jìn)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展。
省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，做好老年助餐服務(wù),，持續(xù)運(yùn)營(yíng)是關(guān)鍵。一方面,，江西省將加大政策扶持力度,，結(jié)合實(shí)際對(duì)老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助或綜合性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，用水,、用電、用氣、用熱按規(guī)定執(zhí)行居民生活類價(jià)格;另一方面,，實(shí)施精準(zhǔn)分類補(bǔ)助,，讓所有60歲以上的老年人都能享受到適當(dāng)優(yōu)惠，并重點(diǎn)支持特殊困難老年人和高齡老年人,，幫助老年人解決“做飯難”問題,。到今年底，全省老年助餐服務(wù)將進(jìn)一步向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸,，網(wǎng)點(diǎn)有效覆蓋率持續(xù)提高,，服務(wù)擴(kuò)面增量實(shí)現(xiàn)新突破，對(duì)特殊困難老年人的助餐服務(wù)力度進(jìn)一步加大,，面向其他老年人的助餐服務(wù)同步廣泛開展,。
(陳 璋)
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