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首頁本報記者 馬麗萍
2023年7月,，習近平總書記到江蘇考察時,，要求江蘇省在強化基層治理和民生保障上走在前，著力做好“一老一幼”服務,。圍繞貫徹落實總書記賦予的重大任務,，2023年,，江蘇省委出臺了《強化基層治理和民生保障行動方案》，省委書記信長星在省委十四屆五次全會,、省委經(jīng)濟工作會議上,，對積極應對人口老齡化、協(xié)調(diào)發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提出明確要求,。
2023年新一輪機構(gòu)改革后,，老齡工作職能重新調(diào)整到民政部門，全國各地機構(gòu)改革的步伐正有條不紊地展開。近日,，江蘇省老齡工作委員會全體會議在南京召開,，這也是本輪機構(gòu)改革后，江蘇省級層面首次召開的老齡工作委員會全體會議,，此次會議對該省老齡工作作出了哪些安排部署,，釋放了哪些利好信息？請隨記者的采訪一探究竟,。
扛起政治責任 增強歷史主動
“我們抓老齡工作,，不僅要扛起政治責任，還要有歷史主動精神,，立足當前大勢和發(fā)展趨勢,，深入研究現(xiàn)代化建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與機遇?！睍?，江蘇省委副書記、省委組織部部長沈瑩指出,，江蘇是全國進入人口老齡化較早,、老齡化速度較快和程度較深的省份之一，老年人口絕對數(shù)量位居全國第二,，加之近年來新出生人口逐步回落,，人口高齡化、少子化,、撫養(yǎng)比高等問題日益顯現(xiàn),，需要及時應對、科學應對,、綜合應對,。
江蘇省老齡辦專職副主任楊立美在老齡工作戰(zhàn)線工作多年，其間親歷了江蘇省60周歲以上戶籍老年人口突破2000萬大關(guān),。在她看來,，這輪機構(gòu)改革后第一次召開的省老齡委全會不僅十分迫切而且意義重大。這既是貫徹落實習近平總書記關(guān)于老齡工作的重要論述和對江蘇工作重要講話指示精神的具體舉措,，也是立足新起點新階段對如何開展老齡工作作出的一次重要安排部署,，進一步明方向、理思路,、定措施,、開新局。
此次會議審議了2024年江蘇省老齡工作要點,，明確了19項重點工作任務,，比如將加快健全社會保障體系,、養(yǎng)老服務體系、健康支撐體系,，著力推動老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展和老年友好型社會建設(shè),，力求讓廣大老年群體感受到實實在在的利好。
聚焦重點任務 聚力擔當作為
方向既明,，唯有實干,。
——加強老年社會保障。提升養(yǎng)老保障水平,，按不低于8%的增幅提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準,，推動企業(yè)年金和個人養(yǎng)老金發(fā)展；健全醫(yī)療保險制度,，確保參保率穩(wěn)定在98.5%以上,，將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標準提高到每人每年不低于700元；優(yōu)化長期護理保險制度,，建立統(tǒng)一的失能評估標準和基本服務項目目錄,；實施“安康關(guān)愛行動”老年人意外傷害保險，全省承保覆蓋率不低于70%,；做好低保,、城鄉(xiāng)特困老人兜底保障，全面落實80歲以上老年人尊老金制度,。
——完善養(yǎng)老服務體系建設(shè),。聚焦問題短板，深化居家社區(qū)養(yǎng)老服務,，改造提升1000個示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點和500個城市社區(qū)助餐點,；評定一批五級養(yǎng)老機構(gòu)，全省75%的養(yǎng)老機構(gòu)完成等級評定工作,；50—100張床位規(guī)模的養(yǎng)老機構(gòu)完成消防安全標準化管理達標建設(shè)任務,。
——提升老年健康服務能力,。江蘇將加快老年醫(yī)療服務機構(gòu)建設(shè),，全省新增15家老年醫(yī)院、優(yōu)化提升30家護理院,；加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展,，支持有條件的非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為護理院；推動有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過改建,、擴建現(xiàn)有設(shè)施等方式增加老年,、康復、護理,、安寧療護床位,；提升養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位供給,，護理型床位占養(yǎng)老機構(gòu)床位比例達到69%，增設(shè)一批專業(yè)認知癥照護床位,。
——推動銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展,。明確支持各地建設(shè)國家銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)；支持外資投資設(shè)立老年人服務機構(gòu),、養(yǎng)老機構(gòu),、居家社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)；推動養(yǎng)老服務與醫(yī)療健康,、文化旅游,、休閑農(nóng)業(yè)、體育等行業(yè)融合發(fā)展,，積極培育適老生活用品市場,。
——構(gòu)建老年友好型社會。2024年江蘇省將創(chuàng)建50個全國示范性老年友好型社區(qū),；加快市政設(shè)施,、居住區(qū)、公共交通出行等適老化和無障礙改造,；全面落實老年社會優(yōu)待政策,，積極辦好老年教育、體育,、文化事業(yè),，開展“敬老月”活動，實施老年精神關(guān)愛項目,、“智慧助老”行動,，營造敬老愛老的社會氛圍。
站在新起點 開創(chuàng)新局面
老齡工作是社會性極強的系統(tǒng)工程,，其職能分布廣,，需要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同推進,，不斷完善齊抓共管的工作格局,。據(jù)楊立美介紹，此輪機構(gòu)改革,，省級層面老齡工作體制改革已經(jīng)完成,，市縣層面改革正在有序推進。
說到下一步的工作打算,，楊立美表示,，要認真貫徹此次全會精神，以機構(gòu)改革為契機,，更好發(fā)揮老齡委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，通過部門協(xié)同多方發(fā)力,，共同開創(chuàng)全省老齡工作新局面。主要從以下三個方面著手：
一是進一步理順工作機制,。嚴格落實中央關(guān)于老齡工作調(diào)整改革部署和省委工作要求,，抓緊完成老齡工作編制體制調(diào)整，切實配強老齡工作力量,，理順工作關(guān)系,，形成上下貫通的老齡工作體系；健全各級老齡委議事規(guī)則,、工作機制,，努力做到規(guī)范運行、高效運轉(zhuǎn),；結(jié)合實際探索建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老齡工作專門機制,，保證老齡工作有得力的部門抓、有精干的人員管,。
二是積極發(fā)揮省老齡辦的牽頭抓總作用,。發(fā)揮好參謀助手、橋梁紐帶作用,，加強與各成員單位的溝通聯(lián)系,，強化對省委、省政府部署要求和省老齡委議定事項的督促檢查,，把年初工作計劃,、半年重點進展通報、年底全面情況報告,、重點任務隨機督查等做實,，推動各項工作落細落地。
三是努力提升老齡工作能力,。隨著人口老齡化的快速發(fā)展,，老齡工作領(lǐng)域面臨許多新情況新問題新要求，要帶頭學習貫徹習近平總書記關(guān)于老齡工作的重要論述,，帶頭學習掌握老齡工作知識本領(lǐng),，帶頭分析研究老齡工作面臨的矛盾困難，帶頭推動老齡工作落地落實,。此次全會提出要落實“四下基層”制度,，“我們要做好調(diào)查研究的基本功,，多到老年群眾中聽取意見建議,，力求把情況摸清、把問題找準,、把工作抓實,?！睏盍⒚勒f道。
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