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首頁社區(qū)食堂以低利潤提供老年助餐服務(wù),，卻一面紅火,，一面蕭條;社區(qū)上門關(guān)愛孤寡老人,，卻面臨人手不足的窘境……專家表示,，給空巢老人搭把手,，應(yīng)有相應(yīng)的制度保障,，在可行性,、持續(xù)性上下功夫,?！ 〗眨浾卟稍L湖北各級(jí)政府部門,、各地社區(qū),，探索給空巢老人搭把手的可行做法。
從補(bǔ)貼給“人”到補(bǔ)貼“服務(wù)”
——養(yǎng)老模式可持續(xù)
“以前有過政策,，政府往老人的老年卡里發(fā)錢,，老人刷老年卡享受床位、護(hù)理,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),，但無疾而終了?！苯瓭h大學(xué)教授,、武漢市江岸區(qū)億嘉親社會(huì)工作服務(wù)中心理事長李志強(qiáng)表示，“無疾而終”的探索和老年人養(yǎng)老方式,、消費(fèi)習(xí)慣都有關(guān),，現(xiàn)在，從補(bǔ)貼到“人”到補(bǔ)貼到“服務(wù)”,，政府助老,、養(yǎng)老的方式開始改變。
洗澡有淋浴凳支撐,，日常起居有輪椅等輔具助力,，能在家門口的食堂吃上可口飯菜……當(dāng)居家養(yǎng)老成為主流，“適老化改造”功不可沒,。
“這幾年腿腳越來越不方便了,，可一臺(tái)新型輪椅要800多元，我一直舍不得買,。能免費(fèi)租到新輪椅,，再不用擔(dān)心不好活動(dòng)了!”近日，武漢市武昌區(qū)水果湖街道放鷹臺(tái)社區(qū)獨(dú)居老人劉大爺收到社區(qū)工作人員送來的新輪椅,，高興得合不攏嘴,。
放鷹臺(tái)社區(qū)黨委書記葉瑋介紹，放鷹臺(tái)社區(qū)通過省康復(fù)輔具技術(shù)中心社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，社區(qū)的空巢,、殘疾老人以零成本或極低成本租借到了一批先進(jìn)輔具,，具體有淋浴凳、輪椅,、助行器,、盲人用電飯煲和防走失手表等。
湖北省康復(fù)輔具技術(shù)中心服務(wù)部副主任熊文介紹,，為滿足居民家庭適老化改造需求,，“康復(fù)輔具租賃”項(xiàng)目制定了三類租賃服務(wù)補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)購買型消費(fèi)向共享型租賃消費(fèi)的轉(zhuǎn)型,。通過社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè),，越來越多的社區(qū)居民認(rèn)識(shí)到家庭適老化改造和康復(fù)輔具的重要性。
在荊門市掇刀區(qū)月亮灣社區(qū)幸福里食堂,，80歲的丁爹爹常來“刷臉”吃飯,，8元即可買到葷素搭配合理還有湯的套餐，讓他吃得安心,、吃得香,。荊門市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是專門為老年人開發(fā)的智慧助餐系統(tǒng),，實(shí)行人臉識(shí)別,、智能結(jié)算、全城通用,。
在荊門市,，針對(duì)空巢老人買菜難、做飯難,、吃飯難等“就餐”問題,，政府創(chuàng)新開展社區(qū)(村)幸福里食堂建設(shè)，重點(diǎn)滿足空巢老年人和失能,、失智等特殊困難群體的吃飯和送餐服務(wù)需求,。通過政府購買服務(wù)、合作共建,、委托開辦等方式，該市形成“餐飲企業(yè)+幸福里食堂”運(yùn)營模式,，引進(jìn)小樂仙等本土餐飲企業(yè),，分檔次收費(fèi)，保證持續(xù)運(yùn)營的前提下,，為老年人提供價(jià)格優(yōu)惠的老年餐,。
從大水“漫灌”到精準(zhǔn)“滴灌”
——關(guān)愛制度能保障
3月17日清晨，松滋市樂鄉(xiāng)社會(huì)工作服務(wù)中心社工和志愿者早早抵達(dá)斯家場鎮(zhèn)趕子幽村，他們提著菜肴與飲料,，捧著生日蛋糕,，看望獨(dú)居困難老人劉老伯。剛進(jìn)屋,，社工蘭正韋就熟絡(luò)地招呼道：“劉老伯,，我們來給您過生日?！崩先烁吲d地說：“你們?cè)趺粗澜裉焓俏业纳?，真是太有心了?！?/p>
這是全省基層社工站關(guān)愛空巢,、孤寡老人的一個(gè)縮影。近年來,，政府鼓勵(lì)和支持社工機(jī)構(gòu)積極承接政府購買服務(wù),、慈善組織資助項(xiàng)目，加強(qiáng)自身建設(shè),，培育骨干隊(duì)伍,。按照“有場地、有人員,、有功能,、有制度、有活動(dòng)”的要求,，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè),，目前已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站1000余個(gè)。
“遍地開花”之下,，如何保障關(guān)愛制度實(shí)施到位?記者采訪中,，提及最多的一個(gè)詞就是“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”?！百Y金以獎(jiǎng)勵(lì)的方式分配到社工站,，社工們?cè)诠降钠脚_(tái)下相互競爭，接受考核,，讓‘死’水‘活’起來,。”湖北省社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目，省民政廳對(duì)各地正在實(shí)施或計(jì)劃實(shí)施的優(yōu)質(zhì)“五社聯(lián)動(dòng)”社會(huì)工作與志愿服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助,，支持400個(gè)村(社區(qū)),，每個(gè)村(社區(qū))支持15萬元;另對(duì)省廳鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶縣給予傾斜,，支持其發(fā)展社會(huì)工作。2023年,，省民政廳共計(jì)撥付6000萬元項(xiàng)目資金,。
“第一，以獎(jiǎng)代補(bǔ)從‘漫灌’到‘滴灌’,，體現(xiàn)了政策支持的精準(zhǔn)度,，能夠使資源應(yīng)用更高效。第二,，其形式鼓勵(lì)評(píng)優(yōu)爭先,，盤活資源，促進(jìn)資源應(yīng)用更高質(zhì)量,。第三,，以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目化運(yùn)作，引導(dǎo)各方發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,，鼓勵(lì)實(shí)踐領(lǐng)域創(chuàng)新,。”在武漢市弘毅社會(huì)工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)人張強(qiáng)看來,，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的模式提高了民政服務(wù)精細(xì)化,、精準(zhǔn)化水平，在提供民生服務(wù),，打通服務(wù)群眾“最后一米”方面發(fā)揮著重要作用,。
黨員帶頭發(fā)動(dòng)“以老助老”
——志愿“搭把手”能循環(huán)
“周婆婆，明天輪到你值班,?！?月21日下午，武漢市青山區(qū)康壽社區(qū)北湖花園小區(qū),，73歲的老黨員左宗仁脫下袖章,，交給77歲的老黨員周平仙。
左宗仁是北湖花園小區(qū)老年志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長,，他身子硬朗,，說話中氣十足。這些年,，在他的號(hào)召下,，13名老年居民陸續(xù)加入志愿服務(wù)隊(duì)，隊(duì)員平均年齡75歲,，一半以上都是黨員,。“每個(gè)人都會(huì)老去,，我想發(fā)揚(yáng)老人互助的觀念,，所以組建了這支志愿服務(wù)隊(duì)。獨(dú)居老人桂爹爹身體越來越差,，兒子沒意識(shí)到請(qǐng)護(hù)工的重要性,，是我說服的;空巢老人方爹爹不慎摔倒了，是我扶起來的……”左宗仁說起給小區(qū)的空巢老人搭把手的經(jīng)歷,，如數(shù)家珍,。
“通過發(fā)動(dòng)‘以老助老’，社區(qū)現(xiàn)在每個(gè)小區(qū)都有一支志愿服務(wù)隊(duì),?！笨祲凵鐓^(qū)黨委書記劉瑩說，逢年過節(jié)的時(shí)候,，社區(qū)工作人員會(huì)看望老年志愿者,，“他們有積極性，我們的壓力也大大減輕,?！?/p>
對(duì)于“以老助老”，武漢市江漢區(qū)橫堤社區(qū)黨委書記胡紹移介紹經(jīng)驗(yàn)：“年輕人都要上班,，只有退休居民才有時(shí)間做志愿服務(wù),。社區(qū)‘鄰里管得寬’志愿服務(wù)隊(duì)全部由退休居民組成，在關(guān)愛社區(qū)空巢老人方面起了大作用,?！?/p>
“平時(shí)做志愿服務(wù)可以累積記分，一年到頭來可以在街道兌換各種物品,?！?4歲的橫堤社區(qū)“鄰里管得寬”志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長吳恒英說。
關(guān)愛老人的物資怎么解決?“我們的‘愛心花車’送溫暖活動(dòng)每月舉行一次,，社區(qū)黨員,、下沉黨員、志愿者根據(jù)時(shí)令捐助物資,，分別送到有需要的老人手中,。”胡紹移說,。
眼下,，不少社區(qū)正探索以黨員帶頭，壯大社區(qū)老年志愿服務(wù)隊(duì)伍的方式助老,，并鏈接慈善資源,，發(fā)動(dòng)轄區(qū)公益力量，積極動(dòng)員群眾參與到志愿服務(wù)與社區(qū)治理中,，給空巢老人“搭上手”,。
（記者：童晨曦 實(shí)習(xí)生：陳夢(mèng)媛 通訊員：沈茜,、郭佳、史夢(mèng)月）
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