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首頁(yè)本報(bào)記者 柳 旭
黨的二十大報(bào)告提出,，分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度,。作為第三次分配的重要方式,，慈善事業(yè)的發(fā)展是完善分配制度的重要舉措,，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑,。今年全國(guó)兩會(huì),，民進(jìn)中央向全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議提出了《關(guān)于推動(dòng)我國(guó)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 為共同富裕注入新動(dòng)能的提案》,，建議完善慈善組織監(jiān)管體系,、優(yōu)化慈善組織涉稅資格認(rèn)定,、加強(qiáng)慈善領(lǐng)域信息共享及頂層規(guī)劃,。
近年來(lái)，各級(jí)黨委,、政府高度重視支持慈善事業(yè)發(fā)展,，取得了顯著成績(jī)。但慈善事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況與助力共同富裕的要求之間還有不小的差距,。比如,，對(duì)慈善組織的監(jiān)管以事中和事后為主，立體式,、全流程的慈善組織監(jiān)管體系尚未建立,；對(duì)慈善組織認(rèn)定缺少有效的激勵(lì)政策，導(dǎo)致認(rèn)定率較低,；慈善領(lǐng)域數(shù)字化改革有待加強(qiáng),。
針對(duì)上述問(wèn)題，民進(jìn)中央提出三點(diǎn)建議,。一是建立國(guó)家層面的慈善事業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，完善慈善組織監(jiān)管體系?？蓪⑿麄?、社會(huì)工作、財(cái)政,、民政,、稅務(wù)等與慈善事業(yè)發(fā)展相關(guān)的部門(mén)納入其中，形成慈善事業(yè)發(fā)展的多部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,。完善出臺(tái)權(quán)責(zé)清晰,、可執(zhí)行性強(qiáng)的監(jiān)管措施；建立透明,、立體,、全流程的慈善組織監(jiān)管體系，全方位公示慈善組織收,、支情況,，同時(shí)建立慈善領(lǐng)域第三方評(píng)估機(jī)制,，促進(jìn)陽(yáng)光慈善。二是完善慈善組織配套支持政策,，優(yōu)化慈善組織涉稅資格認(rèn)定,。國(guó)家出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)各地,、各部門(mén)加大向慈善組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的力度,，建立慈善組織發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持慈善組織發(fā)展,；指導(dǎo)各地,、各部門(mén)建立慈善組織資格認(rèn)定、免稅資格及稅前扣除資格三項(xiàng)認(rèn)定一站式辦理渠道,；指導(dǎo)各地相關(guān)部門(mén)在制定企業(yè)扶持政策時(shí)，將慈善組織納入扶持范圍,。三是建立慈善大數(shù)據(jù)中心,，加強(qiáng)慈善領(lǐng)域信息共享及頂層設(shè)計(jì)。由財(cái)政,、民政部門(mén)牽頭,，開(kāi)發(fā)慈善組織財(cái)務(wù)系統(tǒng)，結(jié)合一些地方的成熟經(jīng)驗(yàn),，構(gòu)建慈善組織收,、支監(jiān)管體系；建立國(guó)家慈善大數(shù)據(jù)中心及數(shù)據(jù)管理平臺(tái),，建立統(tǒng)一用戶(hù)中心,，接入公募平臺(tái)、個(gè)人求助平臺(tái),、慈善組織財(cái)務(wù)系統(tǒng)及民政相關(guān)系統(tǒng),，并建立慈善數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及共享交換平臺(tái)；加大慈善數(shù)字化改革的頂層設(shè)計(jì)力度,，推進(jìn)政府,、慈善組織、捐贈(zèng)人等之間相關(guān)業(yè)務(wù)的數(shù)字化改革規(guī)劃,。財(cái)政部,、稅務(wù)總局推動(dòng)捐贈(zèng)票據(jù)數(shù)據(jù)信息共享，讓捐贈(zèng)稅前扣除實(shí)現(xiàn)一鍵抵扣,。
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